精準(zhǔn)扶貧檔案是記錄精準(zhǔn)扶貧工作全過程的原始憑證，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“見證者”和“記錄者”，精準(zhǔn)扶貧檔案是否齊全完整、真實(shí)有效、系統(tǒng)規(guī)范，直接反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作完成的質(zhì)量和水平。因此，在精準(zhǔn)扶貧工作中，必須做到對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案“應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸”，以便更好地為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)服務(wù)。然而，隨著精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的不斷推進(jìn)，在具體工作中也暴露了一些問題，需要進(jìn)一步加以解決。現(xiàn)就欽南區(qū)精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作中遇到的問題及對(duì)策作簡(jiǎn)要的闡述。
一、存在問題
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。一是分管工作不到位。盡管各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道都安排了分管領(lǐng)導(dǎo)，但是由于欽南區(qū)中心工作多、征地拆遷任務(wù)重，扶貧檔案工作僅僅停留在應(yīng)付檢查上，沒有將扶貧檔案工作與扶貧整體工作同時(shí)部署，沒有把扶貧檔案工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作進(jìn)行安排和督促，致使對(duì)扶貧檔案管理工作分而不管或者管理不到位時(shí)有發(fā)生。二是檔案管理人員不夠穩(wěn)定。大部分扶貧檔案管理人員都是口頭指定安排，且兼職過多，工作繁雜，精準(zhǔn)扶貧檔案工作時(shí)間沒有保障，工作職責(zé)不清，任務(wù)不明，只有在迎檢時(shí)應(yīng)付了事。
（二）檔案管理不夠規(guī)范。一是資料收集不齊全。部分鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道沒有嚴(yán)格按照《區(qū)、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔清單》的要求進(jìn)行收集。有的文件辦理手續(xù)不全，缺少發(fā)文底稿；有的雖然辦理了簽發(fā)手續(xù)，但基本上沒有一并裝訂；有的同類文件材料（如同類表格、同一次會(huì)議、請(qǐng)示與批復(fù)等）沒有完整收集并統(tǒng)一歸類裝訂；有的只注重文書檔案的收集，而忽視了對(duì)項(xiàng)目檔案、聲像檔案、電子檔案、實(shí)物檔案等特殊載體檔案的收集，影響了檔案的完整性。二是檔案業(yè)務(wù)不夠熟悉。區(qū)指揮部雖然印發(fā)了《自治區(qū)精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》，但多數(shù)檔案工作人員“讀不懂”，致使各單位在執(zhí)行自治區(qū)檔案局、自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)精準(zhǔn)扶貧檔案管理方法>的通知》（桂檔發(fā)【2017】14號(hào)）要求上標(biāo)準(zhǔn)不一，五花八門，各自為政。
（三）檔案保障條件落后。大部分的鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道都沒有專門的精準(zhǔn)扶貧檔案庫房，沒有滿足扶貧檔案所需的合格檔案裝柜，沒有專用電腦和檔案管理軟件設(shè)備，全部用朔料盒分裝扶貧材料，所用裝訂材料為鐵質(zhì)訂書釘或長(zhǎng)尾夾、曲別針。各種載體歸檔文件材料大多分散在各組、室和各自的電腦內(nèi)，未能及時(shí)、系統(tǒng)地匯集，存在丟失、損壞、混亂等嚴(yán)重隱患。
二、工作對(duì)策
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。一是要明確分管領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)都要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制。區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)檔案局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)及時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成本級(jí)扶貧檔案的收集、整理工作；各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道脫貧攻堅(jiān)指揮部在區(qū)扶貧攻堅(jiān)指揮部的指導(dǎo)下完成本級(jí)扶貧檔案的收集整理工作；村兩委在鎮(zhèn)指揮部的指導(dǎo)下完成村級(jí)扶貧檔案的收集、整理工作。二是要保證檔案人員的相對(duì)穩(wěn)定。區(qū)、鎮(zhèn)、村要落實(shí)一名專職檔案員全程負(fù)責(zé)本級(jí)扶貧檔案收集、整理日常業(yè)務(wù)，檔案員一旦確定并經(jīng)過培訓(xùn)，沒有特殊情況不能更換；區(qū)指揮部專職檔案工作人員要從區(qū)扶貧開發(fā)辦公室抽調(diào)并避免兼職，全身心地專一抓好區(qū)級(jí)扶貧檔案工作；鎮(zhèn)級(jí)檔案工作人員要確保2/3的時(shí)間投入到扶貧檔案工作中，村級(jí)扶貧檔案工作人員也要有1/3的工作時(shí)間從事村級(jí)扶貧檔案工作。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高檔案管理水平。一是抓好資料收集工作。檔案材料收集要嚴(yán)格按照自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂的區(qū)、鎮(zhèn)、村、戶精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔清單執(zhí)行，遵循“門類齊全、材料完整、手續(xù)完備，應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸”的原則，做到齊全完整，不缺不漏，既要重視文字、圖表等紙質(zhì)材料的收集，也要重視具有保存價(jià)值的音像、電子數(shù)據(jù)、實(shí)物等材料的收集。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格按照自治區(qū)檔案局、自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)精準(zhǔn)扶貧檔案管理方法>的通知》（桂檔發(fā)【2017】14號(hào)）要求，舉辦包括區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員的扶貧檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高文書檔案、扶貧項(xiàng)目檔案、脫貧戶檔案、扶貧資金檔案、錄音、錄像檔案、照片檔案、實(shí)物檔案、電子檔案的歸檔整理水平。三是抓好典型，示范帶動(dòng)。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)扶貧檔案工作示范點(diǎn)，供各鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道觀摩學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范效應(yīng)。通過以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)扶貧檔案整理工作的全面開展，確保扶貧檔案工作高效、優(yōu)質(zhì)。
（三）加大資金投入，改善檔案保管及辦公條件。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)要設(shè)立了專門的檔案室，完善檔案室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置檔案柜、除濕機(jī)、滅火器等硬件設(shè)施設(shè)備，改善檔案保管條件；要加大經(jīng)費(fèi)投入，解決扶貧檔案工作人員的辦公場(chǎng)地和必須的計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、管理軟件等辦公設(shè)備。
