企業檔案分類
為完善企業檔案業務工作,提高企業檔案信息的綜合整體管理水平,以更好地服務企業抓質量、產品、效益的需要,1992年國家檔案局印發了《工業企業檔案分類試行規則》,什么是企業檔案分類:依據企業檔案的自然形成規律,以及檔案相互之間的有機聯系,遵循一個統一的準則,將企業檔案分門別類,形成一個具有一定從屬關系或平行關系的有機系統。
1、企業檔案分類的基本原則
(1)、企業檔案分類的對象是企業的全部檔案,將企業檔案作為一個有機整體,不再只局限于文書檔案、科技檔案各個局部。
(2)、企業檔案分類的依據,主要是立足于企業在社會分工中的職能。這里提出的管理職能是指企業生產與管理活動的整體職能,是生產經營的全過程。在堅持管理職能分工為主要分類標準的同時,還要結合企業檔案的內容和形成特點。就是要求在分類中保持檔案所反映事物屬性的不變性和有序性。
(3)、企業檔案分類類目劃分要堅持上位類目設置對下位類目的包容性,保證檔案所反映事物內容的有機聯系,不應人為地顛倒、錯位和裂解。
2、一級類目設置
依據上述三個原則,《工業企業檔案分類試行規則》中設置十個一級類目,即黨群工作類、行政管理類、經營管理類、生產技術管理類、產品類、科學技術研究類、基本建設類、設備儀器類、會計檔案類、干部職工檔案類。這十個一級類目的設置即體現了企業管理職能分工,以及其相互之間的聯系。同時又體現了檔案的形成特點。如黨群工作、行政管理、經營管理、生產技術管理和會計檔案、干部職工檔案是體現企業管理職能分工,而產品、科學技術研究、基本建設、設備儀器則是反映企業生產職能分工。這十個大類之間是平行關系。
另外,這個《規則》是以工業生產企業為主要研究對象出臺的,由于企業的行業類別較多,規模差別大,又有不同的管理特點,所以在一級類目設置上留有一定的靈活性。如企業規模特大(特大型聯合企業)、生產特殊產品企業(電力企業)、采掘企業(礦業采掘企業、石油天然氣采掘企業),有一些檔案難以歸入上述十大類目時,可根據實際需要增設一級類目。再如非工業企業、非生產企業、規模較小的企業和所有制不同的企業,由于生產與管理相對于工業企業或生產企業較為簡化一些,形成的檔案也就相對少一些,在設置一級類目時,可參照《規則》適當減少或合并一級類目。
3、二級類目的設置
(1)、二級類目設置的基本原則
二級類目設置要遵循企業檔案分類原則的要求,以企業管理職能分工為主,結合檔案形成的特點來設置。就是要求在劃分二級類目時,要在已確定的一級類目范圍內,就其全部管理工作內容,按照職能分工的不同,并結合檔案形成的特點,確定類目。這就是二級類目設置的基本原則。在《工業企業檔案分類試行規則》中,除了產品類、科學技術研究類、基本建設類和設備設備儀器類以外,共設置了40個基本二級類目。
在當今企業管理體制和經營機制的變化中,各種不同企業在管理分工上有較大差異,考慮到企業之間的這種差異,對已提出的二級類目進行了限定,稱為基本二級類目,是為給企業留有更大的靈活性。允許企業結合實際需要增加或減少設置二級類目。
(2)、二級類目設置的基本方法
第一種分類方法是按職能分工和問題進行分類設置。黨群工作、行政管理、經營管理、生產技術管理四大類的二級類目可按職能分工進行分類。它是將同一機構或不同機構工作形成的檔案,都按其所反映的職能性質,分別劃為若干類。這里說明一點,《工業企業檔案分類試行規則》是研究解決企業檔案的實體分類,是解決企業檔案的分類整理和排架管理,如果分類層次過多,會給企業檔案實體管理帶來不利。如卷內文件過少、倒架、檔號編制復雜等。我們建議不設置三級類目。如果企業這四類檔案數量確實較大,那么,二級類目以下的劃分一般按問題分類。如組織工作類目一般可設置組織管理、黨員干部管理、整黨建設和其他四個三級類目。
第二種分類方法是科學技術檔案常用的分類設置方法。產品檔案、科研檔案、基建工程檔案、設備儀器檔案是按產品型號、科研課題、工程項目、設備儀器類型進行分類。那么二級以下類目則可以按單項產品、課題、工程項目、設備儀器進行劃分,較大的產品、課題、工程項目、設備還可按其部件、工作階段或專業進行劃分。
第三種分類方法是按照檔案的特點進行分類設置。會計檔案按文件形式(即憑證、帳薄、報表、其他)、干部職工檔案按人的職責分工進行二級或二級以下類目劃分。這里說明一點,干部職工檔案基本大類,是指企業職工的個人檔案,而不是指企業干部、工人管理檔案。這個大類設置五個基本二級類目即干部檔案、工人檔案、離退休職工檔案、死亡職工檔案。一級類目與二級類目及二級以下類目是從屬關系。
工業企業檔案分類表
一級類目名稱 | 二級類目名稱 | 基 本 范 圍 |
黨 群 工 作 類 | 黨務工作 | 黨委綜合性工作、黨員代表大會或黨委其他有關會議,黨委辦公室其他事務工作等。 |
組織工作 | 組織建設,整黨建黨,黨員和黨員干部管理,黨費管理等。 | |
宣傳工作 | 理論教育,各種工作活動宣傳,政治思想工作與精神文明建設等。 | |
統戰工作 | 民主黨派工作,無黨派人事工作,港澳臺工作,華僑工作,民族工作,宗教事務等。 | |
紀檢工作 | 黨風治理,黨紀檢查,案件審理,信訪工作等。 | |
工會工作 | 職工代表大會,職工民主管理,黨動競賽,勞保福利,女工工作,文化藝術和體育活動等。 | |
共青團工作 | 組織建設,政治思想教育,團員大會,團員管理,團費管理,青少年工作等。 | |
協會工作 | 各專業學會、協會工作,各群眾團體活動等。 | |
行 政 管 理 類 | 行政事務 | 企業綜合性行政事務工作,廠務會議,廠長(經理)辦公室工作,文秘工作,機要保密工作等。 |
公安保衛 | 社會治安,武裝保衛,槍支彈藥管理、民兵工作、清防、交通管理、刑事案件審理、人防工作等。 | |
法紀監察 | 法律事務,政紀監察,違紀案件審理等。 | |
審計工作 | 各專項審計工作活動等。 | |
人事管理 | 干部管理,工人招聘、錄用、調配工作,企業勞務出口工作等。 | |
教育工作 | 普通教育,中專和職業教育,高等教育,職工在職培訓,幼兒教育等。 | |
醫療衛生 | 衛生監督與管理,職工防病治病,計劃生育工作等。 | |
后勤福利 | 職工生活福利,食堂,商店,幼兒園,農牧副業,職工住房,企業第三產業等。 | |
外事工作 | 企業涉外活動。 | |
經 營 管 理 類 | 經營決策 | 企業改革,重大經營戰略性決策,企業發展規劃,方針目標管理等。 |
計劃工作 | 企業中、長期計劃,年(季)度計劃,各項專業發展計劃,全面計劃管理等。 | |
統計工作 | 各種統計報表,企業綜合性統計分析工作等。 | |
財務管理 | 資金管理,價格管理,會計管理,資金流通等。 | |
物資管理 | 物資供應,倉庫管理,廢舊物資回收與修舊利廢等。 | |
產品銷售 | 市場分析,用戶調查,產品銷售,廣告宣傳,售后服務工作等。 | |
企業管理 | 企業普查,企業整頓和企業升級,經濟責任制管理,企業管理現代化工作等。 | |
生
產 | 生產調度 | 生產組織,調度指揮工作等。 |
質量管理 | 企業全面質量,產品質量檢測和質量控制工作等。 | |
勞動管理 | 勞動定額、定員,勞動調配,勞動工資,勞動保護等。 | |
能源管理 | 能源消耗定額管理,節能降耗工作等。 | |
技 術 管 理 類 | 安全管理 | 安全生產,工傷事故處理,職工安全教育等。 |
科技管理 | 新產品的開發,科技成果管理,技術引進,技術革新和采用新技術,合理化建議等。 | |
環境保護 | 環境保護檢測與控制,污染治理等。 | |
計量工作 | 各種計量檢測工作 | |
標準化工作 | 企業標準化管理工作,各種標準檔案。 | |
檔案和信息管理 | 企業檔案工作,各類數據管理,電子計算機系統,情報工作,圖書資料工作等。 | |
產 品 類 | 產品檔案二級類目按產品種類或型號 設置 |
同一產品型號內,包含產品從開發、設計、工藝、加工制造、檢驗、包裝、商標廣告和產品評優的全過程。 |
科 學 技 術 研 究 類 | 科研檔案二級類目按課題設 置 |
同一研究項目內,包含課題立項、研究準備、研究試驗、總結鑒定、成果報獎、推廣應用等項目研究和管理的全過程。 |
基 本 建 設 類 | 基本建設檔案二級類目按工程項目或建設項目 設置 |
同一工程項目內,包含工程的勘探測繪、設計、施工、軍工驗收和工程創優的全過程。 |
設
儀 器 類 | 設計儀器檔案二級類目按設備種類或型號設置 |
同一設備儀器內,含設備購置、安裝調試、運行、維護修理和設備管理等全過程。 |
會 計 檔 案 類 | 憑證 | 各種會計憑證 |
賬簿 | 各種財務賬簿 | |
報表 | 各種財務報表 | |
其他 | ||
干 部 職 工 檔 案 類 | 干部檔案 | |
工人檔案 | ||
離退休 職工檔案 | ||
死亡職工 檔案 |