1 正確認識和把握檔案收集工作的地位和作用
1.收集工作是決定檔案工作存在的發展前提
檔案工作所管理的檔案室靠收集工作取得的,沒有檔案的收集工作,就不可能有完整的檔案,也就不可能有健全的檔案工作。收集工作搞好了,檔案工作才能得到發展和提高。
2.收集工作是現實檔案中統一管理的基本途徑
檔案工作基于原則要求必須集中統一管理,以維護檔案的完整與安全。根據《檔案法》第十條、第十一條規定,只有通過收集,才能把當合國家的全部檔案資料系統地、完整無缺地集中到各機關檔案室和各級各類檔案館,實行統一的科學管理。
3.收集工作是衡量檔案館(室)工作地重要尺標
收集工作室檔案館(室)取得檔案的手段,而檔案館(室)的工作如何,在很大程度上取決于館(室)藏是否豐富,檔案是否集全完整。檔案館(室)對社會的作用,是憑借檔案的作用來實現的。館(藏)數量的多少與質量的高低取決于收集工作的效果。因此,重視檔案的收集,對檔案館(室)十分重要。
4.收集工作是檔案工作其他環節的重要基礎
收集工作是檔案各項工作的起點,沒有起點其他環節也就不存在了。收集工作數
量的多少,質量的高低,直接影響其他環節。
2 當前檔案收集工作面臨的新情況、新問題
1.機構改革給檔案工作帶來沖擊
國家機構、人員精簡,本事一項利國利民的好事,但由于重視檔案不夠,往往是把檔案機構給精簡合并了,檔案人員給下放分流了。機關、團體、企事業單位的檔案機構或者檔案人員,有的被精簡掉了,有的合并了,檔案人員多數為兼職人員,一人身兼數職,很難在專心搞好檔案工作,更不用說檔案收集了。
2.新經濟領域的出現,給檔案工作帶來艱巨性和復雜性
在經濟發展過程中,諸多高薪技術開發區,“合資”、“獨資”企業,股份制公司、集團化公司等新經濟領域大量涌現,他們形式多樣化,制度不全,管理模式不易,從而為檔案工作帶來一些新課題,也為檔案工作的收集工作帶來影響。
3.市場經濟的發展給檔案人員帶來了負面效應
在市場經濟條件下,必然會出現行業之間、單位之間甚至部門之間分配收入差距拉大現象,這種情形極易造成一貫“清貧”的檔案人員心理不平衡,思想不穩定,工作不安心,從而影響檔案人員的積極性,給檔案收集工作帶來影響。
4.在市場經濟條件下檔案部門和檔案人員自身存在著諸多不適應
首先是思想上的不適應,在檔案部門還有為數不少的人,思想墨守成規,工作被動,缺乏開拓創新意識,難以適應新形勢的需要。其次是檔案工作人員自身素質不適應,從這種情況看,檔案人員普遍存在知識面窄、知識老化的現象,與經濟發展要求相比差距還很大。第三是工作上的不適應,檔案收集與社會需求脫節嚴重,信息取代補償,與經濟建設貼得不緊,缺乏針對性、實用性。
3 做好檔案收集工作的對策
1.轉變思想觀念,調整工作視角
要保證檔案工作適應社會主義現代化建設需要,首先要解放思想,更新觀念。
解放思想,就是要從舊的傳統觀念,舊的體制,舊的框框中解救出來,把思想統一到“十五大”和十五屆三中全會、四中全會上來,緊緊圍繞黨和國家工作地大局,確立其為改革開放和經濟建設服務為主導的新思路。更新觀念,關鍵是更新傳統的檔案收集觀念。其次要調整好工作視角,改變過去那種重政治輕經濟,重文化輕科技的工作思路,使檔案工作更多地面向經濟建設這一主戰場,在保證收集數量的同時,更加注重收集的質量。防止一味求數量,忽視檔案價值,不顧檔案質量,把沒有保存價值或質量低劣的檔案收集管(室)的現象。
2.提高自身素質,為搞好檔案工作提供保證
一是要提高政治素質,檔案人員只有在政治上具有堅定性、復雜性,才能保證檔案工作的可靠性、安全性,才承擔其檔案工作重于泰山的責任。二是要提高文化素質,檔案工作涉及的方方面面,各種門類的檔案涉及多種學科,必須掌握豐富的文化知識,開闊視野,拓寬思路,才能做好檔案工作。三是要提高專業素質,檔案工作是一項專業性很強的工作,只有精通檔案業務,才能保證收集的質量。
3.擴大服務領域,強化服務
新經濟領域的不斷涌現,使檔案工作在廣度和深度上都發生了變化,這就是要求我們檔案人員必須擴大服務領域,從過去面向機關為主拓展到面向整個社會,主動去貼近經濟建設的主戰場,做到經濟發展到哪里,檔案收集工作就延伸到哪里、服務到哪里。
4.樹立依法治檔觀念,強化法律監督
市場經濟就是法制經濟,檔案部門必須適應這一形勢,樹立依法治檔觀念,運用法律手段,解決和處理、協調檔案收集工作中出現的新情況、新問題。特別在一些新經濟領域區內,要運用多種途徑加大檔案法律、法規的宣傳,對拒不歸檔的的單位或個人,視情節輕重,依法進行處置,做到既敢于執法又善于執法,維護檔案法的嚴肅性和權威性。
5.加強建設,搞好檔案收集工作
加強業務建設的目的,是為了更好地收集有價值的信息,豐富館(室)藏內容,沒有數量足、門類齊、質量高的館(室)藏檔案,為經濟建設服務就是一句空話。因此,在收集工作中,一是要注意收集那些價值大,作用范圍廣和具有特
色的信息。二是要對社會要求狀況進行分析,開展需求預測,做到有的放矢,使收集的檔案資源質量高,實用性強,作用大。三是要注意收集與檔案資料有關的資料,使二者互相印證、互相補充。四是要處理好館、室銜接和管理的問題。檔案室工作是檔案館工作地基礎,館藏檔案主要來源于檔案室。因此,檔案館從檔案室接收檔案,應遵循檔案從室到館的流程周期和發揮作用的規律性,處理好館、室銜接問題,避免出現富館空室或拒收拒交現象。事關互惠互利,應搞好協調,協商制定切合實際的檔案進館計劃,選擇適當時機接受,使二者業務建設有機結合,同步發展。總之,改革開放和現代化建設的飛速發展,為檔案收集工作充實了豐富內涵,帶來了遼闊前景,我們要盡快適應新形勢下對檔案工作的要求,探索和研究檔案收集工作的新特點、新規律,以便更好地為經濟建設和社會生活等各個方面服務。
4 結語
檔案工作所管理的檔案是靠收集工作取得的,沒有檔案的收集工作,就不可能有完整的檔案,也就不可能有健全的檔案工作,因此檔案收集工作十分重要。為更好的做好檔案收集整理工作,我們必須要全面認識掌握檔案收集工作,正視收集過程中可能存在的問題,最后找尋合理的改進辦法。本文上面就對檔案收集工作的地位、可能存在的??題及其對策三方面內容對檔案收集工作進行了論述,要想做好檔案收集工作,必須要轉變思想觀念和服務意識、提高從業人員素質、增強法制觀念及加強檔案收集工作建設,這樣才能真正做好檔案收集工作。
1.收集工作是決定檔案工作存在的發展前提
檔案工作所管理的檔案室靠收集工作取得的,沒有檔案的收集工作,就不可能有完整的檔案,也就不可能有健全的檔案工作。收集工作搞好了,檔案工作才能得到發展和提高。
2.收集工作是現實檔案中統一管理的基本途徑
檔案工作基于原則要求必須集中統一管理,以維護檔案的完整與安全。根據《檔案法》第十條、第十一條規定,只有通過收集,才能把當合國家的全部檔案資料系統地、完整無缺地集中到各機關檔案室和各級各類檔案館,實行統一的科學管理。
3.收集工作是衡量檔案館(室)工作地重要尺標
收集工作室檔案館(室)取得檔案的手段,而檔案館(室)的工作如何,在很大程度上取決于館(室)藏是否豐富,檔案是否集全完整。檔案館(室)對社會的作用,是憑借檔案的作用來實現的。館(藏)數量的多少與質量的高低取決于收集工作的效果。因此,重視檔案的收集,對檔案館(室)十分重要。
4.收集工作是檔案工作其他環節的重要基礎
收集工作是檔案各項工作的起點,沒有起點其他環節也就不存在了。收集工作數
量的多少,質量的高低,直接影響其他環節。
2 當前檔案收集工作面臨的新情況、新問題
1.機構改革給檔案工作帶來沖擊
國家機構、人員精簡,本事一項利國利民的好事,但由于重視檔案不夠,往往是把檔案機構給精簡合并了,檔案人員給下放分流了。機關、團體、企事業單位的檔案機構或者檔案人員,有的被精簡掉了,有的合并了,檔案人員多數為兼職人員,一人身兼數職,很難在專心搞好檔案工作,更不用說檔案收集了。
2.新經濟領域的出現,給檔案工作帶來艱巨性和復雜性
在經濟發展過程中,諸多高薪技術開發區,“合資”、“獨資”企業,股份制公司、集團化公司等新經濟領域大量涌現,他們形式多樣化,制度不全,管理模式不易,從而為檔案工作帶來一些新課題,也為檔案工作的收集工作帶來影響。
3.市場經濟的發展給檔案人員帶來了負面效應
在市場經濟條件下,必然會出現行業之間、單位之間甚至部門之間分配收入差距拉大現象,這種情形極易造成一貫“清貧”的檔案人員心理不平衡,思想不穩定,工作不安心,從而影響檔案人員的積極性,給檔案收集工作帶來影響。
4.在市場經濟條件下檔案部門和檔案人員自身存在著諸多不適應
首先是思想上的不適應,在檔案部門還有為數不少的人,思想墨守成規,工作被動,缺乏開拓創新意識,難以適應新形勢的需要。其次是檔案工作人員自身素質不適應,從這種情況看,檔案人員普遍存在知識面窄、知識老化的現象,與經濟發展要求相比差距還很大。第三是工作上的不適應,檔案收集與社會需求脫節嚴重,信息取代補償,與經濟建設貼得不緊,缺乏針對性、實用性。
3 做好檔案收集工作的對策
1.轉變思想觀念,調整工作視角
要保證檔案工作適應社會主義現代化建設需要,首先要解放思想,更新觀念。
解放思想,就是要從舊的傳統觀念,舊的體制,舊的框框中解救出來,把思想統一到“十五大”和十五屆三中全會、四中全會上來,緊緊圍繞黨和國家工作地大局,確立其為改革開放和經濟建設服務為主導的新思路。更新觀念,關鍵是更新傳統的檔案收集觀念。其次要調整好工作視角,改變過去那種重政治輕經濟,重文化輕科技的工作思路,使檔案工作更多地面向經濟建設這一主戰場,在保證收集數量的同時,更加注重收集的質量。防止一味求數量,忽視檔案價值,不顧檔案質量,把沒有保存價值或質量低劣的檔案收集管(室)的現象。
2.提高自身素質,為搞好檔案工作提供保證
一是要提高政治素質,檔案人員只有在政治上具有堅定性、復雜性,才能保證檔案工作的可靠性、安全性,才承擔其檔案工作重于泰山的責任。二是要提高文化素質,檔案工作涉及的方方面面,各種門類的檔案涉及多種學科,必須掌握豐富的文化知識,開闊視野,拓寬思路,才能做好檔案工作。三是要提高專業素質,檔案工作是一項專業性很強的工作,只有精通檔案業務,才能保證收集的質量。
3.擴大服務領域,強化服務
新經濟領域的不斷涌現,使檔案工作在廣度和深度上都發生了變化,這就是要求我們檔案人員必須擴大服務領域,從過去面向機關為主拓展到面向整個社會,主動去貼近經濟建設的主戰場,做到經濟發展到哪里,檔案收集工作就延伸到哪里、服務到哪里。
4.樹立依法治檔觀念,強化法律監督
市場經濟就是法制經濟,檔案部門必須適應這一形勢,樹立依法治檔觀念,運用法律手段,解決和處理、協調檔案收集工作中出現的新情況、新問題。特別在一些新經濟領域區內,要運用多種途徑加大檔案法律、法規的宣傳,對拒不歸檔的的單位或個人,視情節輕重,依法進行處置,做到既敢于執法又善于執法,維護檔案法的嚴肅性和權威性。
5.加強建設,搞好檔案收集工作
加強業務建設的目的,是為了更好地收集有價值的信息,豐富館(室)藏內容,沒有數量足、門類齊、質量高的館(室)藏檔案,為經濟建設服務就是一句空話。因此,在收集工作中,一是要注意收集那些價值大,作用范圍廣和具有特
色的信息。二是要對社會要求狀況進行分析,開展需求預測,做到有的放矢,使收集的檔案資源質量高,實用性強,作用大。三是要注意收集與檔案資料有關的資料,使二者互相印證、互相補充。四是要處理好館、室銜接和管理的問題。檔案室工作是檔案館工作地基礎,館藏檔案主要來源于檔案室。因此,檔案館從檔案室接收檔案,應遵循檔案從室到館的流程周期和發揮作用的規律性,處理好館、室銜接問題,避免出現富館空室或拒收拒交現象。事關互惠互利,應搞好協調,協商制定切合實際的檔案進館計劃,選擇適當時機接受,使二者業務建設有機結合,同步發展。總之,改革開放和現代化建設的飛速發展,為檔案收集工作充實了豐富內涵,帶來了遼闊前景,我們要盡快適應新形勢下對檔案工作的要求,探索和研究檔案收集工作的新特點、新規律,以便更好地為經濟建設和社會生活等各個方面服務。
4 結語
檔案工作所管理的檔案是靠收集工作取得的,沒有檔案的收集工作,就不可能有完整的檔案,也就不可能有健全的檔案工作,因此檔案收集工作十分重要。為更好的做好檔案收集整理工作,我們必須要全面認識掌握檔案收集工作,正視收集過程中可能存在的問題,最后找尋合理的改進辦法。本文上面就對檔案收集工作的地位、可能存在的??題及其對策三方面內容對檔案收集工作進行了論述,要想做好檔案收集工作,必須要轉變思想觀念和服務意識、提高從業人員素質、增強法制觀念及加強檔案收集工作建設,這樣才能真正做好檔案收集工作。