1 我地質(zhì)勘察干部人事檔案管理存在的問題
黨的十一屆三中全會(huì)以后，地勘行業(yè)緊隨中國的改革開放進(jìn)程，歷經(jīng)了各種風(fēng)雨浪潮，地質(zhì)隊(duì)這個(gè)番號(hào)能保留到今天非常不容易，本人是歷經(jīng)地質(zhì)行業(yè)改革的過程，清楚地看到中國改革開放三十多年廣東地勘行業(yè)一直是處在“弱勢(shì)”，是改革的“落伍者”。知識(shí)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)一體化，人才競(jìng)爭(zhēng)的全球化，從而使人力資源管理與開發(fā)、地質(zhì)隊(duì)的檔案管理也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，地質(zhì)勘察事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)們主抓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，忽視及放松了了對(duì)檔案工作的要求。其主要在表現(xiàn)在：
1.干部人事檔案管理者觀念陳舊
干部人事檔案管理者的思想觀念還停留在過去的干部人事檔案只側(cè)重于政治歷史，沒有意識(shí)到干部人事檔案在適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的過程中已發(fā)生了變化，由側(cè)重于政治歷史轉(zhuǎn)移到提供干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的數(shù)據(jù)及信息，是全面考察了解和正確選拔使用干部的一個(gè)重要依據(jù)。
2.干部人事檔案不真實(shí)
現(xiàn)如今的干部人事檔案管理中，在檔案收集過程中，對(duì)于檔案的真實(shí)性，管理人員沒有足夠的重視，有的檔案中，有關(guān)干部年齡、工齡、學(xué)歷等信息的真實(shí)性存在很大問題。另外，很多的干部人事檔案都花費(fèi)大量的精力去關(guān)注檔案中的精神面貌問題，對(duì)于個(gè)人不好的成績(jī)或者缺點(diǎn)都避而不談，因此，對(duì)干部的綜合素質(zhì)和真實(shí)經(jīng)歷無法得到準(zhǔn)確性信息。
3.干部人事檔案管理者檔案保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)
檔案管理者保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，使得外界理化因素（如光 熱氧等）生物蟲霉等對(duì)干部人事檔案危害很大，最常出現(xiàn)的就是蟲蛀現(xiàn)象。另外，由于管理不嚴(yán)格，還存在修改檔案內(nèi)容的現(xiàn)象，甚至有檔案材料丟失的現(xiàn)象。
4.干部人事檔案管理機(jī)制不健全
檔案的管理可以說是比較復(fù)雜繁瑣的工作，對(duì)于檔案管理人員來說，很容易出現(xiàn)漏管或者偏管的現(xiàn)象，對(duì)于類似現(xiàn)象的出現(xiàn)，沒有健全的機(jī)制進(jìn)行制約和懲罰，沒有適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰機(jī)制，導(dǎo)致在出現(xiàn)此現(xiàn)象時(shí)無法可依、無章可循。
5.干部人事檔案管理人員素質(zhì)低下
對(duì)于目前的干部人事檔案管理人員來說，管理人員素質(zhì)普遍較低，這也是我國干部人事管理工作停滯不前的主要因素之一。由于干部人事檔案的管理工作較為繁雜，管理人員變動(dòng)頻繁，加之有的檔案管理工作是由非專業(yè)的人員進(jìn)行管理，其業(yè)務(wù)能力不足，不能很好地管理檔案。
2 干部人事檔案管理工作的創(chuàng)新研究
1.培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，轉(zhuǎn)變思想觀念
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，人才是創(chuàng)造財(cái)富的關(guān)鍵，干部人事檔案對(duì)保密性要求很高，必須由思想政治覺悟高 原則性強(qiáng)知識(shí)水平較高的黨員干部來管理 要使干部人事檔案管理更加人性化 更加適應(yīng)當(dāng)今檔案事業(yè)的發(fā)展，必須培養(yǎng)一批創(chuàng)新型專管人才，由過去的側(cè)重政治歷史信息轉(zhuǎn)到注重干部個(gè)人的德 能 勤 績(jī) 廉等方面的信息，由傳統(tǒng)型管理轉(zhuǎn)為高科技型管理，建立“以人為本”的創(chuàng)新機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，讓干部人事檔案管理能適應(yīng)當(dāng)今干部人事制度改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.加強(qiáng)干部人事檔案收集管理
在干部人事檔案收集過程中，管理人員要確保檔案中記錄的信息的完整性和真實(shí)性，在檔案管理中，也可以把檔案轉(zhuǎn)交給專業(yè)管理部門進(jìn)行歸檔，加強(qiáng)檔案管理力度。另外，在干部人事檔案收集中，檔案收錄信息單一，信息陳舊，僅限于一些學(xué)歷、年齡、工齡等信息的收集。所以，加大干部人事信息收集的管理，也是提高干部人事檔案管理的有效因素，對(duì)干部的工作業(yè)績(jī)、實(shí)踐經(jīng)歷、受到的獎(jiǎng)勵(lì)或處分等信息的收集也是完善干部人事檔案管理的主要問題。
3.完善規(guī)章制度，加強(qiáng)宣傳及對(duì)干部人事檔案的保護(hù)
把干部人事檔案管理工作列入目標(biāo)考核內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，積極派管理人員參加各種有關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參照國家及地方所制定的檔案法律法規(guī)，在單位建立和完善干部人事檔案各項(xiàng)規(guī)章制度，讓干部人事檔案管理工作逐步制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。
（1）完善干部人事檔案的收集制度
各單位專門的干部人事檔案管理人員應(yīng)經(jīng)常與主管人事的部門保持聯(lián)系，及時(shí)了解干部信息并迅速收集歸檔。
（2）完善干部人事檔案材料鑒定制度
在收集干部人事檔案的同時(shí)，要對(duì)檔案材料的價(jià)值性 完整性 真實(shí)性進(jìn)行鑒定 首先查看材料，做到材料完整 分類正確 排列合理，分辨有無保存價(jià)值，有價(jià)值的留下；其次查看干部人事檔案內(nèi)容是否完整 手續(xù)是否完備；再次查看要?dú)w檔材料是否是干部本人的，不能張冠李戴，不能有多種記載；最后整理、編目、裝訂成冊(cè)。
（3）轉(zhuǎn)遞工作慎重嚴(yán)謹(jǐn)
嚴(yán)格執(zhí)行干部人事檔案收發(fā)登記制度，遵守檔案專遞郵寄，做到轉(zhuǎn)遞檔案過程手續(xù)完備，確保干部人事檔案的安全，并及時(shí)送到，不影響工作進(jìn)程 原則上自帶的檔案不接收，嚴(yán)格遵守檔案的嚴(yán)肅性和保密性原則。
4.健全干部人事檔案制度管理
健全干部人事檔案各項(xiàng)制度管理，是保障干部人事檔案管理的有力保障。近年來，我國陸續(xù)頒布了《干部人事檔案管理制度》《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》《干部檔案工作條例》等法律法規(guī)，為干部人事檔案管理提供了有力依據(jù)。因此，健全我國干部人事檔案工作制度化和規(guī)范化的管理，不僅有助于各單位在選賢舉能、知人善任過程中，更好地錄用專業(yè)化人才，更有助于實(shí)現(xiàn)干部人事檔案管理的社會(huì)性和保密性。
5.增強(qiáng)干部人事檔案管理人員素質(zhì)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國對(duì)于人才的需求日益增大。在干部人事檔案管理中要求管理人員要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和道德品質(zhì)。由于檔案管理屬于復(fù)雜繁瑣、枯燥乏味的工作，因此，要求管理人員要明確黨"全心全意為人民服務(wù)"的根本宗旨，提高管理人員的政治思想素質(zhì)，加強(qiáng)管理人員專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)增加管理人員的工作經(jīng)驗(yàn)，從而提高干部人事檔案管理工作的質(zhì)量。
6.加快干部人事檔案信息化
目前許多單位已經(jīng)實(shí)行檔案管理“無紙化”，可以實(shí)現(xiàn)檔案遠(yuǎn)程共享，避免轉(zhuǎn)遞過程中出現(xiàn)丟失現(xiàn)象，提高干部檔案利用率。這樣做的首要前提便是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，投入大量資金，購進(jìn)新型計(jì)算機(jī)相關(guān)檔案管理軟件及高清掃描系統(tǒng)，把干部人事檔案數(shù)字化，建立數(shù)據(jù)庫；其次檔案專管人員要學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)管理技術(shù)，學(xué)習(xí)干部人事檔案現(xiàn)代管理模式，掌握新的信息技術(shù)及管理知識(shí)，并將其應(yīng)用到實(shí)際工作中去，提高干部人事檔案管理水平；最后通過設(shè)置權(quán)限，提供信息檢索，早日實(shí)現(xiàn)干部人事檔案信息共享。
7.創(chuàng)新服務(wù)方式，提高干部人事檔案利用率
干部人事檔案管理的目的在于利用。?S著當(dāng)今人事制度改革及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，干部人事檔案也日漸增多，原始的借用查閱服務(wù)方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代干部人事檔案服務(wù)要求。將干部人事檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化處理，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行科學(xué)管理是必然趨勢(shì)：一是要干部人事檔案管理人員樹立“全心全意為人民服務(wù)”的理念，端正自己的態(tài)度，要有奉獻(xiàn)精神；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)電子檔案處理等科學(xué)技術(shù)，不斷為自己充電，充電的同時(shí)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開拓創(chuàng)新；三是在實(shí)現(xiàn)干部人事檔案信息化服務(wù)的同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)查詢，利用檔案數(shù)據(jù)信息的權(quán)限，對(duì)不同的使用對(duì)象設(shè)置不同的操作權(quán)限，并設(shè)置“雙密鑰碼”對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密保護(hù)，同時(shí)注意數(shù)據(jù)的備份。
3 結(jié)束語
綜上所述，科學(xué)合理的干部人事檔案管理工作對(duì)地質(zhì)勘察事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展來說意義重大。因此，我們不僅要高度重視和不斷提高干部人事的檔案管理工作水平和質(zhì)量，而且還要與時(shí)俱進(jìn)，不斷對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新，只有這樣才能促進(jìn)企事業(yè)單位的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也更好地推動(dòng)了國家檔案管理工作的深入發(fā)展。
黨的十一屆三中全會(huì)以后，地勘行業(yè)緊隨中國的改革開放進(jìn)程，歷經(jīng)了各種風(fēng)雨浪潮，地質(zhì)隊(duì)這個(gè)番號(hào)能保留到今天非常不容易，本人是歷經(jīng)地質(zhì)行業(yè)改革的過程，清楚地看到中國改革開放三十多年廣東地勘行業(yè)一直是處在“弱勢(shì)”，是改革的“落伍者”。知識(shí)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)一體化，人才競(jìng)爭(zhēng)的全球化，從而使人力資源管理與開發(fā)、地質(zhì)隊(duì)的檔案管理也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，地質(zhì)勘察事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)們主抓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，忽視及放松了了對(duì)檔案工作的要求。其主要在表現(xiàn)在：
1.干部人事檔案管理者觀念陳舊
干部人事檔案管理者的思想觀念還停留在過去的干部人事檔案只側(cè)重于政治歷史，沒有意識(shí)到干部人事檔案在適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的過程中已發(fā)生了變化，由側(cè)重于政治歷史轉(zhuǎn)移到提供干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的數(shù)據(jù)及信息，是全面考察了解和正確選拔使用干部的一個(gè)重要依據(jù)。
2.干部人事檔案不真實(shí)
現(xiàn)如今的干部人事檔案管理中，在檔案收集過程中，對(duì)于檔案的真實(shí)性，管理人員沒有足夠的重視，有的檔案中，有關(guān)干部年齡、工齡、學(xué)歷等信息的真實(shí)性存在很大問題。另外，很多的干部人事檔案都花費(fèi)大量的精力去關(guān)注檔案中的精神面貌問題，對(duì)于個(gè)人不好的成績(jī)或者缺點(diǎn)都避而不談，因此，對(duì)干部的綜合素質(zhì)和真實(shí)經(jīng)歷無法得到準(zhǔn)確性信息。
3.干部人事檔案管理者檔案保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)
檔案管理者保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，使得外界理化因素（如光 熱氧等）生物蟲霉等對(duì)干部人事檔案危害很大，最常出現(xiàn)的就是蟲蛀現(xiàn)象。另外，由于管理不嚴(yán)格，還存在修改檔案內(nèi)容的現(xiàn)象，甚至有檔案材料丟失的現(xiàn)象。
4.干部人事檔案管理機(jī)制不健全
檔案的管理可以說是比較復(fù)雜繁瑣的工作，對(duì)于檔案管理人員來說，很容易出現(xiàn)漏管或者偏管的現(xiàn)象，對(duì)于類似現(xiàn)象的出現(xiàn)，沒有健全的機(jī)制進(jìn)行制約和懲罰，沒有適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰機(jī)制，導(dǎo)致在出現(xiàn)此現(xiàn)象時(shí)無法可依、無章可循。
5.干部人事檔案管理人員素質(zhì)低下
對(duì)于目前的干部人事檔案管理人員來說，管理人員素質(zhì)普遍較低，這也是我國干部人事管理工作停滯不前的主要因素之一。由于干部人事檔案的管理工作較為繁雜，管理人員變動(dòng)頻繁，加之有的檔案管理工作是由非專業(yè)的人員進(jìn)行管理，其業(yè)務(wù)能力不足，不能很好地管理檔案。
2 干部人事檔案管理工作的創(chuàng)新研究
1.培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，轉(zhuǎn)變思想觀念
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，人才是創(chuàng)造財(cái)富的關(guān)鍵，干部人事檔案對(duì)保密性要求很高，必須由思想政治覺悟高 原則性強(qiáng)知識(shí)水平較高的黨員干部來管理 要使干部人事檔案管理更加人性化 更加適應(yīng)當(dāng)今檔案事業(yè)的發(fā)展，必須培養(yǎng)一批創(chuàng)新型專管人才，由過去的側(cè)重政治歷史信息轉(zhuǎn)到注重干部個(gè)人的德 能 勤 績(jī) 廉等方面的信息，由傳統(tǒng)型管理轉(zhuǎn)為高科技型管理，建立“以人為本”的創(chuàng)新機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，讓干部人事檔案管理能適應(yīng)當(dāng)今干部人事制度改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.加強(qiáng)干部人事檔案收集管理
在干部人事檔案收集過程中，管理人員要確保檔案中記錄的信息的完整性和真實(shí)性，在檔案管理中，也可以把檔案轉(zhuǎn)交給專業(yè)管理部門進(jìn)行歸檔，加強(qiáng)檔案管理力度。另外，在干部人事檔案收集中，檔案收錄信息單一，信息陳舊，僅限于一些學(xué)歷、年齡、工齡等信息的收集。所以，加大干部人事信息收集的管理，也是提高干部人事檔案管理的有效因素，對(duì)干部的工作業(yè)績(jī)、實(shí)踐經(jīng)歷、受到的獎(jiǎng)勵(lì)或處分等信息的收集也是完善干部人事檔案管理的主要問題。
3.完善規(guī)章制度，加強(qiáng)宣傳及對(duì)干部人事檔案的保護(hù)
把干部人事檔案管理工作列入目標(biāo)考核內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，積極派管理人員參加各種有關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參照國家及地方所制定的檔案法律法規(guī)，在單位建立和完善干部人事檔案各項(xiàng)規(guī)章制度，讓干部人事檔案管理工作逐步制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。
（1）完善干部人事檔案的收集制度
各單位專門的干部人事檔案管理人員應(yīng)經(jīng)常與主管人事的部門保持聯(lián)系，及時(shí)了解干部信息并迅速收集歸檔。
（2）完善干部人事檔案材料鑒定制度
在收集干部人事檔案的同時(shí)，要對(duì)檔案材料的價(jià)值性 完整性 真實(shí)性進(jìn)行鑒定 首先查看材料，做到材料完整 分類正確 排列合理，分辨有無保存價(jià)值，有價(jià)值的留下；其次查看干部人事檔案內(nèi)容是否完整 手續(xù)是否完備；再次查看要?dú)w檔材料是否是干部本人的，不能張冠李戴，不能有多種記載；最后整理、編目、裝訂成冊(cè)。
（3）轉(zhuǎn)遞工作慎重嚴(yán)謹(jǐn)
嚴(yán)格執(zhí)行干部人事檔案收發(fā)登記制度，遵守檔案專遞郵寄，做到轉(zhuǎn)遞檔案過程手續(xù)完備，確保干部人事檔案的安全，并及時(shí)送到，不影響工作進(jìn)程 原則上自帶的檔案不接收，嚴(yán)格遵守檔案的嚴(yán)肅性和保密性原則。
4.健全干部人事檔案制度管理
健全干部人事檔案各項(xiàng)制度管理，是保障干部人事檔案管理的有力保障。近年來，我國陸續(xù)頒布了《干部人事檔案管理制度》《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》《干部檔案工作條例》等法律法規(guī)，為干部人事檔案管理提供了有力依據(jù)。因此，健全我國干部人事檔案工作制度化和規(guī)范化的管理，不僅有助于各單位在選賢舉能、知人善任過程中，更好地錄用專業(yè)化人才，更有助于實(shí)現(xiàn)干部人事檔案管理的社會(huì)性和保密性。
5.增強(qiáng)干部人事檔案管理人員素質(zhì)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國對(duì)于人才的需求日益增大。在干部人事檔案管理中要求管理人員要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和道德品質(zhì)。由于檔案管理屬于復(fù)雜繁瑣、枯燥乏味的工作，因此，要求管理人員要明確黨"全心全意為人民服務(wù)"的根本宗旨，提高管理人員的政治思想素質(zhì)，加強(qiáng)管理人員專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)增加管理人員的工作經(jīng)驗(yàn)，從而提高干部人事檔案管理工作的質(zhì)量。
6.加快干部人事檔案信息化
目前許多單位已經(jīng)實(shí)行檔案管理“無紙化”，可以實(shí)現(xiàn)檔案遠(yuǎn)程共享，避免轉(zhuǎn)遞過程中出現(xiàn)丟失現(xiàn)象，提高干部檔案利用率。這樣做的首要前提便是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，投入大量資金，購進(jìn)新型計(jì)算機(jī)相關(guān)檔案管理軟件及高清掃描系統(tǒng)，把干部人事檔案數(shù)字化，建立數(shù)據(jù)庫；其次檔案專管人員要學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)管理技術(shù)，學(xué)習(xí)干部人事檔案現(xiàn)代管理模式，掌握新的信息技術(shù)及管理知識(shí)，并將其應(yīng)用到實(shí)際工作中去，提高干部人事檔案管理水平；最后通過設(shè)置權(quán)限，提供信息檢索，早日實(shí)現(xiàn)干部人事檔案信息共享。
7.創(chuàng)新服務(wù)方式，提高干部人事檔案利用率
干部人事檔案管理的目的在于利用。?S著當(dāng)今人事制度改革及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，干部人事檔案也日漸增多，原始的借用查閱服務(wù)方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代干部人事檔案服務(wù)要求。將干部人事檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化處理，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行科學(xué)管理是必然趨勢(shì)：一是要干部人事檔案管理人員樹立“全心全意為人民服務(wù)”的理念，端正自己的態(tài)度，要有奉獻(xiàn)精神；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)電子檔案處理等科學(xué)技術(shù)，不斷為自己充電，充電的同時(shí)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開拓創(chuàng)新；三是在實(shí)現(xiàn)干部人事檔案信息化服務(wù)的同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)查詢，利用檔案數(shù)據(jù)信息的權(quán)限，對(duì)不同的使用對(duì)象設(shè)置不同的操作權(quán)限，并設(shè)置“雙密鑰碼”對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密保護(hù)，同時(shí)注意數(shù)據(jù)的備份。
3 結(jié)束語
綜上所述，科學(xué)合理的干部人事檔案管理工作對(duì)地質(zhì)勘察事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展來說意義重大。因此，我們不僅要高度重視和不斷提高干部人事的檔案管理工作水平和質(zhì)量，而且還要與時(shí)俱進(jìn)，不斷對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新，只有這樣才能促進(jìn)企事業(yè)單位的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也更好地推動(dòng)了國家檔案管理工作的深入發(fā)展。
