華東師范大學(xué)檔案館館長朱小怡

一、數(shù)字檔案館的概念與內(nèi)涵

數(shù)字檔案館是21世紀(jì)檔案事業(yè)發(fā)展中一個全新的命題，也是近年來檔案界廣泛使用的一個概念。二十世紀(jì)初，隨著電子政務(wù)、電子商務(wù)、數(shù)字化校園的快速發(fā)展和數(shù)字檔案資源的與日俱增，數(shù)字檔案館研究初見端倪。歐美等發(fā)達國家紛紛投資建設(shè)。其中比較有影響的項目有美國的電子文件檔案館、英國的聯(lián)合王國數(shù)字檔案館和日本的關(guān)西數(shù)字檔案館等。國內(nèi)，一些國家綜合檔案館和企事業(yè)單位檔案館也開始付諸行動，并取得一定的成效。例如深圳市數(shù)字檔案館、青島市數(shù)字檔案館、江蘇省電力公司數(shù)字檔案館和浙江大學(xué)數(shù)字檔案館等。“十一五”期間，全國各地、各行各業(yè)還會啟動更多的數(shù)字檔案館建設(shè)項目。

雖然社會快速發(fā)展的信息化進程決定了數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展的必然性。但是，時至今日，不同的數(shù)字檔案館建設(shè)項目仍然按照各自的理解在使用著數(shù)字檔案館的概念。這將會對數(shù)字檔案館理論與實踐造成一定的負(fù)面影響。因此，本文試圖結(jié)合工作實踐，對數(shù)字檔案館的概念及內(nèi)涵再作一些系統(tǒng)的研究與探討，以期通過進一步的研討，促進對數(shù)字檔案館內(nèi)涵的共識。

（一）數(shù)字檔案館定義研究概述

與數(shù)字圖書館建設(shè)初期一樣，20世紀(jì)90年代末，電子檔案館（Electronic Archives）、虛擬檔案館（Virtual Archives）、沒有圍墻的檔案館（Archives without Wall）、全球檔案館（Global Archives）、超級檔案館（Hyper Archives）、數(shù)字檔案館（Digital Archives）等新名稱不斷見諸報刊。但是，隨著數(shù)字圖書館從概念變成現(xiàn)實，檔案界對于數(shù)字檔案館的表述也漸趨統(tǒng)一。

然而，對于不同的研究者而言，數(shù)字檔案館仍然有著不同的內(nèi)涵。檔案界、計算機界、國際標(biāo)準(zhǔn)組織機構(gòu)以及檔案用戶等，都在試圖從不同的角度來闡述這一概念。

1、信息系統(tǒng)論

信息系統(tǒng)論是當(dāng)前檔案界對數(shù)字檔案館概念描述中的一種主要提法，其核心是將數(shù)字檔案館定義為一個超大規(guī)模的“信息系統(tǒng)”。例如：數(shù)字檔案館是指以二進制編碼的數(shù)字方式存儲、處理檔案信息內(nèi)容，應(yīng)用計算機、通訊和多媒體技術(shù)，提供電子網(wǎng)絡(luò)檢索和服務(wù)的檔案信息系統(tǒng)。數(shù)字檔案館是政府信息資源的數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)交換站，它是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)的普遍應(yīng)用基礎(chǔ)上，利用數(shù)字手段，以高度有序的綜合檔案信息資源為處理核心，以高速寬帶通信網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)設(shè)施的超大規(guī)模、分布式數(shù)字信息系統(tǒng)，屬于國家數(shù)字化信息基礎(chǔ)工程[2]。定義強調(diào)數(shù)字檔案館是一個信息系統(tǒng)，但是，沒有給出信息系統(tǒng)的確切內(nèi)涵。即沒有具體闡明信息系統(tǒng)是指生成、發(fā)送、接收、儲存、處理、交換與發(fā)布數(shù)字檔案和電子文件的人與機構(gòu)，檔案信息計算機管理軟件系統(tǒng)，還是兼而有之或其他。

2、信息倉儲論

信息倉儲論也常見諸報端。持這一觀點者通常將數(shù)字檔案館定義為“信息倉庫”、“知識信息中心”、“數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)交換站”等。例如：數(shù)字檔案館是一個電子化信息的倉儲，能夠存儲大量各種形式的信息，用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)方便地訪問它，以獲取這些信息，并且其信息存儲和用戶訪問不受地域限制。它能把包括多媒體在內(nèi)的各種信息的數(shù)字化、存儲管理、查詢和發(fā)布集成在一起，使這些信息得以在網(wǎng)絡(luò)上傳播，從而最大限度地利用這些信息[3]。所謂“數(shù)字檔案館”，就是將傳統(tǒng)的以紙張、磁帶、錄像帶等為存儲介質(zhì)的各種原始檔案資料，通過掃描、壓縮、轉(zhuǎn)化等手段轉(zhuǎn)換成PDF格式的文件，通過文字識別等技術(shù)得到對應(yīng)于每張圖片的索引字段，再運用分級存儲管理技術(shù)將PDF文件和索引字段存儲于光盤庫、磁帶庫等各種大容量的存儲介質(zhì)上，并可通過各種方便的查詢手段迅速地檢索出所需要的檔案資料，同時以上形成的數(shù)字化檔案資料可以發(fā)布到局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)，最終實現(xiàn)“數(shù)字檔案館”[4]。定義強調(diào)了數(shù)字檔案館的信息存儲和傳播功能，但對數(shù)字檔案館本質(zhì)屬性的描述存在著一定的局限性。

3、信息環(huán)境論

信息環(huán)境論將數(shù)字檔案館看作是一種“信息組織模式”，一種以文件和檔案信息為特定對象的有序的“信息空間”和開放的“信息環(huán)境”。例如：數(shù)字檔案館是采用現(xiàn)代高新技術(shù)所支持的數(shù)字檔案信息系統(tǒng)，是檔案信息組織模式，代表的是一種信息環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建，是超大規(guī)模的、便于使用的、沒有時空限制的知識信息中心[5]。定義對數(shù)字檔案館本質(zhì)屬性的表述顯得比較宏觀與抽象，環(huán)境的內(nèi)涵究竟是什么，難以具體認(rèn)知。

4、功能拓展論

功能拓展論將數(shù)字檔案館定義為傳統(tǒng)檔案館利用現(xiàn)代技術(shù)拓展服務(wù)功能的一種方式。例如：數(shù)字檔案館是傳統(tǒng)檔案館功能的擴大，它以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為基礎(chǔ)，將有價值的館藏信息資源數(shù)字化和通過各種途徑收集、捕獲的有價值的電子文件信息，在加工處理后以數(shù)字化形式進行存貯，并以智能檢索技術(shù)為手段，提供統(tǒng)一友好的檢索界面，利用先進的信息處理技術(shù)和互聯(lián)的計算機網(wǎng)絡(luò)，向用戶提供多媒體數(shù)字信息服務(wù)[6]。定義描述的是數(shù)字檔案館與傳統(tǒng)檔案館的內(nèi)在聯(lián)系，也沒有確切地揭示數(shù)字檔案館的本質(zhì)屬性。

其它還有一些類似的釋義，不再一一列舉。從以上幾種定義來看，多為描述性定義，差異較大，各具特色，反映了不同研究者從不同的視角所得到的數(shù)字檔案館概念。

那么，怎樣才能從當(dāng)代信息科學(xué)與檔案學(xué)的角度來對數(shù)字檔案館這一詞語的含義進行認(rèn)定和概括，使所有數(shù)字檔案館建設(shè)者都能夠清晰地勾勒出未來的目標(biāo)呢？筆者認(rèn)為，只有對數(shù)字檔案館這一信息時代“新生兒”的本質(zhì)屬性與內(nèi)涵有一個全面的了解與認(rèn)識，才能得出相對比較完整和清晰的數(shù)字檔案館定義。

（二）數(shù)字檔案館的定義及其內(nèi)涵

綜上所述，我們是否可以這樣來定義：數(shù)字檔案館是在分布式計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、多媒體技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)建、獲取、存儲、處理、交換與發(fā)布數(shù)字檔案信息的檔案信息管理與服務(wù)機構(gòu)，是各級政府和各單位信息化建設(shè)的有機組成部分。這一定義包括了三個方面的涵義：

1、揭示了數(shù)字檔案館的本質(zhì)屬性是數(shù)字檔案信息的管理與服務(wù)機構(gòu)，即生成、發(fā)送、接收、儲存、處理、交換與發(fā)布數(shù)字檔案和電子文件的人與機構(gòu)。

以往，檔案界關(guān)于數(shù)字檔案館的定義一般分為“虛”、“實”兩種類型。所謂“虛”即把數(shù)字檔案館定義為一種技術(shù)模式，一個數(shù)字化的信息系統(tǒng)，一種以文件和檔案信息為特定對象的有序的信息空間和開放的信息環(huán)境。所謂“實”則是將數(shù)字檔案館定義為一種實體概念、機構(gòu)概念，一種新的檔案館形態(tài)概念。筆者比較贊同后一種觀點。原因在于（1）前者所說的技術(shù)模式和信息系統(tǒng)都離不開生成、發(fā)送、接收、儲存、處理、交換與發(fā)布數(shù)字檔案和電子文件的人與機構(gòu)這一基本點。數(shù)字檔案館與人和機構(gòu)的職能密不可分，在人和機構(gòu)的管理下有效運行。計算機軟件系統(tǒng)只是由人和機構(gòu)控制的數(shù)字檔案館的運作工具，而不是數(shù)字檔案館或者說信息系統(tǒng)的全部。（2）本定義所指的數(shù)字檔案信息管理與服務(wù)機構(gòu)并不一定局限于傳統(tǒng)檔案館的范疇。既可以是復(fù)合檔案館（傳統(tǒng)檔案館+數(shù)字檔案館）的組成部分，也可以是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的數(shù)字檔案管理部門或其他新型的數(shù)字檔案信息管理與服務(wù)機構(gòu)。例如，如商業(yè)化的檔案數(shù)據(jù)庫開發(fā)商等。數(shù)字檔案館，尤其是廣義數(shù)字檔案館的運行，將更依賴這些機構(gòu)之間的協(xié)同工作。

2、明確了數(shù)字檔案館在國家信息化建設(shè)中的重要地位，即數(shù)字檔案館是各級政府和各單位信息化建設(shè)的有機組成部分。

數(shù)字檔案館建設(shè)的最終目標(biāo)是要通過國家信息基礎(chǔ)工程把各級各類檔案館組織在一起，把檔案信息與其他門類信息綜合起來，作為國家信息資源的組成部分，面向全社會發(fā)揮作用[7]。所以，數(shù)字檔案館建設(shè)項目、尤其是國家綜合檔案館的數(shù)字檔案館建設(shè)項目應(yīng)該從一開始就納入到國家信息基礎(chǔ)工程之中統(tǒng)一規(guī)劃與設(shè)計。數(shù)字檔案館不僅僅指某個檔案館的計算機業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，也不是簡單地通過計算機網(wǎng)絡(luò)連接在一起的檔案館群體，更不是封閉的檔案館信息網(wǎng)絡(luò)，而是辦公自動化系統(tǒng)、計算機輔助設(shè)計系統(tǒng)、業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)以及公共信息管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)的重要組成部分。數(shù)字檔案館的核心資源主要來自相關(guān)的信息系統(tǒng)，同時又可與相關(guān)信息系統(tǒng)進行信息共享。

3、確定了數(shù)字檔案館的主要任務(wù)是在分布式計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、多媒體技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)建、獲取、存儲、處理、交換與發(fā)布數(shù)字檔案信息。

數(shù)字檔案館的主要任務(wù)可分為兩大部分：即數(shù)字檔案資源建設(shè)與信息服務(wù)。其中，資源建設(shè)主要包括創(chuàng)建、獲取、存儲、處理數(shù)字檔案信息四個環(huán)節(jié)；信息服務(wù)包括交換與發(fā)布數(shù)字檔案信息二個環(huán)節(jié)。從表面看，數(shù)字檔案館的任務(wù)與傳統(tǒng)檔案館有著許多異曲同工之處，但仔細(xì)分析一下，兩者的內(nèi)涵存在著很大的差異。（1）管理對象不同。數(shù)字檔案館的管理對象是數(shù)字檔案，這是一種新型的檔案，其存儲方式和管理要求與傳統(tǒng)檔案有著很大的差別。（2）資源建設(shè)的途徑與方式不同。數(shù)字檔案資源來源之一是相關(guān)的信息系統(tǒng)中具有保存價值的電子文件和數(shù)據(jù)，來源之二是被數(shù)字化的檔案館藏，來源之三是通過搜索引擎獲得的具有檔案性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)信息與資料，來源之四是購買商業(yè)公司開發(fā)的專題檔案數(shù)據(jù)庫，來源之五是其他可共享的數(shù)字檔案館資源。這與傳統(tǒng)檔案館根據(jù)國家規(guī)定，通過接收、征集相關(guān)部門檔案來組織各自特定館藏的資源建設(shè)模式有著很大的區(qū)別。（3）信息服務(wù)的方式與范圍不同。數(shù)字檔案館借助數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、多媒體技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展檔案信息的網(wǎng)上采集與服務(wù)，不受地域、時間、檔案實體物理位置的限制，可以全方位、零距離地接收檔案和為用戶提供信息服務(wù)，大大拓展了傳統(tǒng)檔案館的收集與服務(wù)功能。

此外，基于職能范圍與組織形式的不同，數(shù)字檔案館還有廣義與狹義之分。廣義數(shù)字檔案館是指基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、采用面向?qū)ο蠓植际骄W(wǎng)狀結(jié)構(gòu)管理模式、由眾多檔案資源庫和檔案信息資源管理與服務(wù)機構(gòu)組成的數(shù)字檔案館群體。而狹義數(shù)字檔案館則是指擁有特定的檔案資源庫及專業(yè)管理人員，借助現(xiàn)代技術(shù)履行和拓展傳統(tǒng)檔案館的檔案信息管理與服務(wù)功能，為廣義數(shù)字檔案館提供數(shù)字檔案信息資源和技術(shù)支持的檔案信息資源管理與服務(wù)機構(gòu)個體。兩者相輔相成，密不可分。廣義數(shù)字檔案館是數(shù)字檔案館建設(shè)的最高境界，而狹義數(shù)字檔案館則是廣義數(shù)字檔案館的基石與重要組成部分。

二、數(shù)字檔案館理論體系建設(shè)

數(shù)字檔案館的理論研究涉及多個學(xué)科領(lǐng)域。例如，檔案學(xué)、信息學(xué)、計算機科學(xué)、管理學(xué)等。不同學(xué)科領(lǐng)域的研究者攜手開展數(shù)字檔案館理論研究，勢必會更加有力地推進數(shù)字檔案館理論體系的建設(shè)。但是，對于數(shù)字檔案館這一檔案工作創(chuàng)新變革的產(chǎn)物，檔案界似應(yīng)更多地承擔(dān)起建設(shè)相關(guān)理論體系的重任。鑒于檔案學(xué)科是一門實踐性很強的學(xué)科，本文試圖從檔案學(xué)理論研究與檔案工作實踐相結(jié)合的角度，對數(shù)字檔案館理論體系建設(shè)的內(nèi)容作一些初步的探討。

（一）數(shù)字檔案館基礎(chǔ)理論建設(shè)

數(shù)字檔案館基礎(chǔ)理論研究離不開傳統(tǒng)檔案學(xué)科基礎(chǔ)理論研究的基礎(chǔ)，是對傳統(tǒng)檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究的深化與拓展。這部分內(nèi)容主要包括：（1）數(shù)字檔案的定義及邊界。例如：數(shù)字檔案館的管理對象究竟是什么？與圖書館、博物館和其他信息管理機構(gòu)的管理對象有什么區(qū)別與聯(lián)系？大檔案的概念外延到底有多大？這對于當(dāng)前檔案部門科學(xué)構(gòu)建數(shù)字檔案館信息資源庫，合理配置有限的人財物資源具有重要的指導(dǎo)意義。（2）數(shù)字檔案館的管理體制與機制。例如，在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下，如何理解和貫徹檔案工作“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的組織原則，建立起科學(xué)的數(shù)字檔案館體系，推進數(shù)字檔案資源的共建與共享？如何構(gòu)建數(shù)字檔案館的績效評估機制等。（3）狹義數(shù)字檔案館的組織架構(gòu)、工作環(huán)節(jié)以及相關(guān)的工作原則與要求。例如，數(shù)字檔案信息的創(chuàng)建、獲取、鑒定、存儲、處理、交換、發(fā)布、利用、保密等應(yīng)采取哪些策略，建立哪些制度？在數(shù)字化的環(huán)境下，如何根據(jù)數(shù)字檔案的形成目的、形成活動、形成過程、處理程序和職能范圍來正確運用檔案管理的基本原則----來源原則等。

上述理論問題，在目前的檔案學(xué)理論研究專著及教材中所占的比重相對偏少。一般只是在涉及電子文件管理的相關(guān)章節(jié)中作一些概要的介紹。與數(shù)字檔案館建設(shè)實踐的推進速度相比較，檔案界關(guān)于數(shù)字檔案館基礎(chǔ)理論的研究還顯得比較欠缺和薄弱。然而，在當(dāng)前社會信息化快速發(fā)展的大背景下，檔案學(xué)科領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究的或缺，勢必會導(dǎo)致實踐的盲目性和無所適從，進而加速檔案工作的邊緣化趨勢。筆者認(rèn)為，檔案工作者需要學(xué)習(xí)、了解和掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，更需要明白自己的歷史使命與工作內(nèi)涵。數(shù)字檔案館既不能成為信息孤島，也不是一個沒有獨特內(nèi)涵、漫無邊際的信息大倉庫。需求不明晰往往是導(dǎo)致一些數(shù)字檔案館建設(shè)項目難以達到預(yù)期效果的一個重要原因。

（二）與數(shù)字檔案館建設(shè)有關(guān)的法律規(guī)章建設(shè)。

這方面的內(nèi)容有很多，這里只能列舉一些實踐中遇到的、亟需解決的法律規(guī)章問題。（1）檔案工作的法律規(guī)章。例如，關(guān)于各級各類數(shù)字檔案館獲取數(shù)字檔案資源合法性的確認(rèn)程序與方法；實施雙套制歸檔的電子文件范圍的確定與監(jiān)控措施等問題。（2）政府信息公開的法律規(guī)章。例如，由檔案館負(fù)責(zé)發(fā)布、用于政府信息公開的電子文件與各機關(guān)檔案室移交進館的電子文件之間的關(guān)系問題，政府信息公開電子文件歸屬與處置權(quán)問題等。（3）著作權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護的法規(guī)政策。例如，數(shù)字檔案的處置權(quán)和公布權(quán)確認(rèn)程序與方法等。（4）保護公民隱私權(quán)、知情權(quán)的法規(guī)政策。例如，在數(shù)字檔案信息的發(fā)布與利用過程中，如何正確處理保障公民隱私權(quán)與知情權(quán)的關(guān)系，積極推進信用檔案以及其他社會公共信息資源的社會利用問題。（5）信息共建共享的法規(guī)政策。例如，如何建立信息共建共享的保障機制，在數(shù)字檔案資源整合的過程中明確有關(guān)各方的責(zé)任與義務(wù)、確保有關(guān)各方的權(quán)益和利益的問題。

數(shù)字檔案館建設(shè)的主要宗旨之一就是要充分開發(fā)利用檔案信息，為國家、社會和公民提供高效、便捷的服務(wù)，推進政府信息公開、構(gòu)建社會主義和諧社會。但是，對于目前檔案信息開發(fā)利用中涉及到的許多法律問題，現(xiàn)有的法律規(guī)章中沒有明確的規(guī)定。例如，《中華人民共和國檔案法》規(guī)定：檔案一般應(yīng)自形成之日起滿30年向社會開放。那么檔案館館藏檔案中的大量屬于信息公開范圍的文件，是否可以先行納入數(shù)字化范圍，通過網(wǎng)絡(luò)向社會發(fā)布？發(fā)布的依據(jù)是什么？這里就涉及到《檔案法》與政府信息公開規(guī)定之間相互銜接的問題。綜上所述，檔案界應(yīng)注意總結(jié)和發(fā)現(xiàn)數(shù)字檔案館建設(shè)實踐中遇到的法律問題，積極推進相關(guān)法律規(guī)章的修訂與完善，確保數(shù)字檔案館建設(shè)有法可依，為數(shù)字檔案館建設(shè)提供有力的法律保障。

（三）數(shù)字檔案館的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

在信息化建設(shè)快速發(fā)展的今天，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)已經(jīng)越來越受到檔案界的重視與關(guān)注。涉及數(shù)字檔案館建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)主要可以分為三個層面：（1）管理標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)字檔案館規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收、測評、運行與維護的依據(jù)，主要由軟硬件工程標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)安全管理及等級保護標(biāo)準(zhǔn)、驗收與監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)、測試與評估標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等組成，可用于對數(shù)字檔案館建設(shè)項目進行風(fēng)險管理與質(zhì)量控制。（2）業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)字檔案館資源建設(shè)與信息服務(wù)工作的規(guī)范。主要內(nèi)容有：①基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系（包括基本術(shù)語、業(yè)務(wù)過程建模、業(yè)務(wù)過程規(guī)范的描述語言和業(yè)務(wù)過程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等），是數(shù)字檔案館總體設(shè)計的依據(jù)。②信息資源標(biāo)準(zhǔn)體系（包括信息收集范圍及保管期限，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、信息分類編碼、數(shù)據(jù)交換、文本和辦公系統(tǒng)、置標(biāo)語言、目錄體系和Web服務(wù)、中文漢字編碼和漢字編碼字符集標(biāo)準(zhǔn)等），是信息資源能夠互聯(lián)互通和有效應(yīng)用的基礎(chǔ)保障。（3）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)字檔案館建設(shè)過程中最基本的要素。主要內(nèi)容有：①技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系（包括信息技術(shù)術(shù)語、中文平臺、多媒體與圖形圖像、存儲媒體、數(shù)據(jù)庫、地理信息、軟件和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等）。②網(wǎng)絡(luò)通信標(biāo)準(zhǔn)體系（包括網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)管理、電纜光纜、綜合布線和配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等）。③信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系（包括密碼技術(shù)、安全協(xié)議、標(biāo)識與鑒別、訪問控制、電子簽名、完整性保護、抗抵賴、審計與監(jiān)控、公鑰基礎(chǔ)設(shè)施、物理安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等）。

標(biāo)準(zhǔn)體系是數(shù)字檔案館資源整合與共享的重要基礎(chǔ)，是有效形成和促進數(shù)字檔案館與相關(guān)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同的必不可少的條件。鑒于一個科學(xué)、高效的數(shù)字檔案館體系需要按照社會信息化整體環(huán)境的要求來組織，上述數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)應(yīng)盡可能注意與國際接軌，并盡可能借鑒使用相關(guān)信息管理領(lǐng)域已經(jīng)采用的比較成熟的標(biāo)準(zhǔn)，以保障信息交換的暢通。就目前國內(nèi)的研究情況來看，主要的問題還是缺乏數(shù)字檔案館的頂層設(shè)計。雖然近年來，在國家檔案局的領(lǐng)導(dǎo)與組織下，理論工作者和實際工作者正在合作開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究，并已形成一批與數(shù)字檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。但是，從總體上來說，標(biāo)準(zhǔn)體系的研究還是相對比較滯后。這一現(xiàn)象已經(jīng)成為制約數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展的一個主要因素。改變這一狀況的辦法主要有：（1）學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)的國際、國內(nèi)已有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要組織力量對已有的標(biāo)準(zhǔn)進行翻譯、梳理，形成體系，為數(shù)字檔案館建設(shè)項目提供切實可行的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。（2）繼續(xù)組織理論工作者和實際工作者攜手進行管理標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制訂。要重點關(guān)注對數(shù)字檔案館建設(shè)實踐具有重要指導(dǎo)意義、目前暫無國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可借鑒的標(biāo)準(zhǔn)。例如：系統(tǒng)安全管理及等級保護標(biāo)準(zhǔn)，驗收與監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，測試與評估標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量控制與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)過程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，信息收集范圍及保管期限、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、信息分類編碼、數(shù)據(jù)交換等方面的標(biāo)準(zhǔn)。逐步從管理、業(yè)務(wù)和技術(shù)三個層面上形成較為完整的數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系，為方興未艾的數(shù)字檔案館建設(shè)實踐提供科學(xué)指導(dǎo)。

參考文獻

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