習近平總書記在十八屆中央政治局常委與中外媒體記者見面會上飽含深情地說了一句話：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。那時，南昌市檔案局（館）新一屆黨組領導班子組建才一個多月時間，面對全市檔案事業發展的遲緩與落后，如何更好地補齊短板、迎頭趕上，以更優質的檔案服務回應群眾查閱利用需求，是擺在新班子面前的一道難題。

差距和不足確實是不可回避的。南昌市檔案館現館建于2001年，未獨立建館，建筑面積僅為5000多平方米，庫房面積為3600多平方米，未預留展覽及其他功能用房，導致檔案館“五位一體”功能無法發揮，制約了檔案信息資源的有效利用。

面對困難和困境，市檔案局（館）黨組領導班子堅持“充分調研、認真研究、科學決策、有效推進”的工作思路，按照市委、市政府的決策部署和上級檔案部門的指導要求，每年年初提出全年工作思路并抓好貫徹實施。市檔案局（館）圍繞“為民服務”主線，緊扣薄弱環節，不斷推陳出新，在民生檔案建檔、檔案資源建設、檔案數字化信息化、檔案開放利用及文化宣傳教育等方面不斷開拓創新、攻堅克難，檔案為民服務取得了長足的進步。時至今日，全市檔案事業發展已呈現出全新的局面和發展態勢。

強化“前端控制”  推進民生領域建檔全覆蓋

民生類檔案是群眾需求最多、現實價值最大、查閱利用最頻繁的檔案門類，主要產生于與群眾打交道最多的政府機關及企事業單位，其形成主體龐雜，保存非常分散，鑒于檔案業務指導人員的力量有限，對這類檔案進行全面的規范化指導有相當的難度。為了更好滿足人民群眾日益增長的優質檔案服務需求，市檔案局（館）采取日常指導與專項督導相結合的方式，充分調動各方力量共同參與到民生類檔案規范化建設中來，取得了明顯的工作成效。

近年來，市檔案局（館）聯合市人大科教文衛委對全市教育、衛生、民政、林業、煙草、社保、檢察等系統民生檔案建檔和管理情況進行了執法調研，聯合市民政局對傷殘撫恤人員檔案、農村五保供養檔案、低保檔案、婚姻登記檔案等民生檔案工作制度化、標準化建設進行了專項督查，聯合市委督查室、市政府督查室在全市范圍內對落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關于進一步加強和改進新形勢下全市檔案工作的實施意見》情況開展了督查，聯合市農業局、市扶貧辦共同加強全國社會主義新農村建設檔案工作示范縣區創建工作、農村土地確權登記檔案工作、精準扶貧檔案工作的業務指導和培訓。該市下轄的南昌縣、青山湖區先后創建為全國社會主義新農村建設示范縣、區，全市范圍內共203家單位成為檔案工作規范化管理省三級以上單位。

除此之外，市檔案局（館）還聯合有關部門或依靠自身力量對全市重大重點建設項目檔案工作、機構改革檔案工作、國企改制檔案工作、開發區（新區、工業園區）檔案工作開展了業務監督指導，確保以上領域檔案的完整、準確、系統和安全。近年來，共完成162個重大重點項目檔案登記，南昌軌道交通1號線一期工程、2號線首通段及南延線工程、浦發大廈等一批有影響力的建設項目通過檔案專項驗收，為項目的順利投產運營作出了積極貢獻。

突出“利用導向”  增強民生檔案收集廣度

2011年下半年，國家檔案局連續印發兩批國家基本專業檔案目錄并公布了國家檔案局第9號令，吹響了全面建設檔案資源體系的號角。次年，南昌市檔案局（館）被列為全省貫徹落實國家檔案局9號令試點單位并順利出臺了《南昌市檔案館收集檔案范圍實施細則》，將檔案資源建設作為工作重點全方位推進，進一步增強了市檔案館公共服務的基礎和保障。市檔案局（館）堅持接收與征集并重的工作思路，既按照每年年初制定的接收計劃，依次接收市直機關團體、企事業單位到期檔案進館，又主動出擊，將檔案資源建設的觸角向市級各行業、各系統民生類檔案拓展，還向全市范圍內的重要人物、重大活動、重點建設項目和地方特色檔案“三重一特”檔案延伸，使館藏結構向多門類多載體發展。近年來，通過堅持不懈的努力，隨著知青、公證、婚姻、收養、地鐵、公積金等幾十萬卷民生檔案陸續接收進館，并征集到第七屆全國城市運動會、首屆世界低碳經濟大會、中國（南昌）綠色食品博覽會等有影響力的重大活動檔案進館，館藏資源總量得到爆發式增長，從2012年的18萬卷劇增到目前近50萬卷，提前四年實現了國家檔案局提出的“館藏檔案翻番”的目標，館藏結構也得以不斷完善和優化，民生類檔案占全部館藏比例從2012年的不足20%迅速增長到60%，市檔案館在檔案資源建設方面向公共檔案館邁出了堅實的步伐。

著力“互聯互通”  實施檔案數字信息共享工程

隨著大批民生類檔案的接收進館，為適應檔案信息化數字化發展需要，更好地為查檔者提供更為方便快捷的利用服務，南昌市檔案局（館）同步開展了檔案數字資源建設和查閱利用平臺建設，實現了“數字資源建設”與“利用平臺建設”雙管齊下、相互促進，同時為確保館藏數字檔案資源安全，廣泛而深入地開展了館藏數字檔案資源異質異地備份保管工作。

近年來，市檔案局（館）積極推進“館藏檔案數字化翻番”工程，優先對館藏知青、公證、收養、婚姻等民生類檔案進行數字化加工，截止2017年年底，共完成案卷級目錄31.3萬條，文件級目錄257.2萬條，全文數據945萬畫幅，其中，館藏檔案目錄數據已全部建立。與此同時，“南昌數字檔案館”項目作為全省試點，于2011年11月啟動后得以快速推進，經過四年的努力，逐步完成了網絡擴建與中心機房場地、數字檔案館硬件系統、數字聲像系統、軟件系統等建設，于2015年11月順利通過最終驗收。數字檔案館的建成和投入使用既方便了館藏數字檔案資源的高效管理，更給來館查檔者帶來了便利。

館內查檔越來越便捷的同時，市檔案局（館）領導班子也在思考和謀劃另外一件便民惠民的好事，那就是如何打通政務服務的最后“一公里”，實現服務群眾“零距離”。“互聯網+民生檔案”遠程共享利用平臺建設因運而生，這項建設也正契合了我國政府職能轉變、逐步實現政府治理體系和治理能力現代化的要求。該平臺建設依托電子政務外網，通過“互聯網+民生檔案”技術，利用各級檔案館館藏的已經數字化的民生檔案，實現全域范圍內各級國家綜合檔案館、鄉鎮（街道）便民服務中心之間的互通互聯，實現百姓“不出轄區、就近查檔、跨館取證”的便捷服務。該平臺建設被列入全市重點民生工程，人財物得以充分保障，在查閱辦事流程上統一規范，截止目前，全市9家綜合檔案館、46個鄉鎮（街道）便民服務中心共55個網點成功接入該平臺并投入使用，成為全省唯一開通該平臺的設區市。截止目前，全市各級檔案館共向平臺數據庫近90余萬條知青和婚姻等民生數據，其中婚姻登記檔案初步實現了市區內全覆蓋。市民憑身份證就可以就近到便民服務中心免費查詢知青、婚姻等民生檔案信息。

狠抓“優化升級”  提升檔案查閱利用環境

檔案查閱利用作為國家綜合檔案館主要的直接面向群眾的政務事項，其軟硬件環境狀況及服務質量直接影響到來館查檔群眾對我們黨和政府形象的評價。近年來，市檔案局（館）把“以人民為中心”理念作為工作的出發點和落腳點，通過制度建設、作風建設、硬件提升和精品打造等手段，不斷提升檔案查閱利用服務水平，獲得了群眾的贊許。

2013年，在取消一切檔案利用收費的基礎上，不到兩個月時間，市檔案局（館）將原來僅有30多平方米的檔案查閱室改擴建為面積近百平方米的政府公開信息、檔案文件資料查閱中心，對外服務設施和環境大為改觀。2014年，從館藏檔案中甄選出包括紀念1927年八一起義黨和國家領導人題詞手稿在內的200多件珍貴的檔案實物，打造了面積為220平方米的全省首家檔案特藏庫，其中珍品陳列展示廳面積達150平方米，展出了清朝地契、古籍、股票，八一起義珍貴檔案史料、民國珍檔、建國以來的各種珍貴票證、實物等，串映出南昌從民國到新世紀跨越百年的歷史脈絡，全方位展現了館藏特色，特藏庫從建成至今已經接待近180批次近5000人次前來參觀。

市檔案局（館）注重檔案查閱利用規范和作風建設，修訂完善了一批群眾來訪接待、檔案查閱、政府公開信息查閱、民生檔案共享平臺查閱等制度和業務流程，制定了檔案查閱利用廉政風險防控管理制度，要求檔案查閱利用崗位人員做到“熱情接待、文明用語、依法查檔、規范辦理、安全利用、廉潔自律、勤儉節約”，查閱利用崗位人員充分發揮黨員先鋒模范作用，被市委宣傳部授予“南昌市學雷鋒活動示范點”。近年來，全市各級綜合檔案館共接待查檔近5.3萬人次，查閱檔案13.9萬余卷，為群眾房屋買賣、財產繼承、補辦工齡、辦理養老保險、編史修志和調解糾紛提供了優質檔案查詢和出具憑證服務，大大提升了檔案服務工作在百姓心中的認知感和共享感。

力推“大張旗鼓”  擴大檔案文化宣教影響力

很長一段時間，檔案部門工作人員給自身定性為“默默無聞的耕耘者”，但付出了巨大而艱辛的勞作后，外界對這個群體還基本上是一無所知，更難于去理解這份職業的“苦辣酸甜”。到了2013年前后，情況才出現了轉機，我國宣傳輿論工作迎來了發展的春天，檔案部門從國家到地方也在重新審視著自己，著手以新的姿態面向世人。也是從那時起，市檔案局（館）領導班子將檔案文化宣教工作與檔案業務工作提到了并重的高度，通過幾年的艱辛探索，逐步形成了“館內館外結合、線上線下互動、多種媒體融匯”的檔案文化宣教工作新局面。

市檔案局（館）為廣泛“發聲”，因館內功能布局的限制，受壓力倒逼，反而在展覽上首先找到突破口，利用2013年“6.9國際檔案日”全國各級檔案部門集中開展宣傳的契機，采取“走出去”辦展覽、開展檔案宣傳的思路，在秋水廣場舉辦了“感受檔案魅力，觸摸歷史記憶”為主題的宣傳展覽活動，在館內舉辦了首屆檔案館開放日活動，通過舉辦老照片展、檔案法制展、檔案工作展，開展現場業務和法律咨詢、檔案文化書籍贈閱，邀請市民走進檔案館參觀，利用彩信群發和公交移動宣傳、電視臺和報紙綜合采訪報道等多種聯動宣傳方式，共吸引數千市民參加，取得了巨大的宣傳成效。此后，延續并深化這種宣傳模式，市檔案局（館）先后舉辦了“走進檔案”、“檔案與你相伴”、“檔案與民生”、“檔案—我們共同的回憶”、“檔案見證改革開放”等系列主題宣傳活動，不僅堅持“走出去”辦展，還注重走進社區、來到群眾身邊開展檔案宣傳咨詢活動，將檔案服務不斷向基層延伸。

市檔案局（館）通過加強與外單位的協作，積極探索并成功創建了梅汝璈故居等兩批“南昌市檔案教育示范基地”，在文化部門和旅游景點檔案及史料征集、整理、開發與利用方面進行了大膽的嘗試。通過走出去開展培訓的方式，先后四次聯合蘇州大學等省外高校共同舉辦檔案干部高級研修班，吸收了檔案教育和實踐的先進經驗，提升了全市檔案分管領導和檔案干部的認識和水平。積極利用館藏資源開展編研開發工作，先后編印了《南昌紀勝》《南昌市四套班子歷屆領導匯編》《紀念抗日戰爭勝利七十周年畫冊》等書籍。與新聞媒體廣泛合作，2013年，與江西電視臺聯合制作了5期節目《南昌城市發展與變遷——老照片.紅色記憶》，與江西晨報合作推出“檔案解密”專欄，共刊發30多期。2017年，為紀念建軍90周年，市檔案局（館）聯合市直機關工委、西湖區委區政府分別在市檔案館特藏庫展廳和南昌古玩城面向全體機關黨員和市民舉辦“感知檔案經典  傳承紅色基因”主題展覽，接待4000余人，市檔案館被市委組織部和市直機關工委分別評為“南昌市黨性教育重點基地”和“南昌市市直機關黨員黨性教育基地”。

為民服務的初心不變，創新發展的動力不減。新時代，新起點，市檔案局（館）將繼續堅持以“人民”為中心的工作理念，努力提升全市檔案事業發展的軟硬件環境，在全民奔小康實現中華民族偉大復興中國夢的新征程中展現檔案部門為民服務的新作為。

南昌市檔案局 羅斌