一、當前干部檔案管理存在問題

（一）材料出現失真的情形

目前，干部檔案管理過程中常常發生竄改、造假檔案信息的行為，年齡越來越小、工齡越來越長、黨齡越來越久、學歷越來越高，檔案資料中學歷和獎勵造假經常出現。根據最近幾年查處的選拔干部違紀違法行為的分析，不能得出有些不法人員認識到了干部檔案信息對職位升遷具有重大的影響，從而不惜違法違紀，隨意涂改、增減材料，憑借假檔案職位直線向上。

（二）檔案內容不全面

干部檔案管理的主要工作是整理出干部有效的材料和信息，不斷健全充實檔案信息，全面、客觀體現出干部的真實情況。當前，大多數城市都在開展干部檔案普查，要求每個單位都要按照干部檔案管理規則開展自查活動，根據新標準嚴格管理，符合標準。經過調查發現干部管理檔案中重大的信息材料出現缺失的情況無使用價值的信息材料卻大量存在于檔案管理中。例如干部的學歷情況、黨員資料、工資等級、職稱、獎懲等體現干部基本情況、使用價值高的信息材料卻沒有及時納入檔案管理中。

二、造成當前干部檔案管理的原因

（一）工作機制不完善

1、管理機制不完善，檔案管理混亂。根據有關調查發現，有些單位干部檔案未設置專門的檔案存放室，有些檔案隨便放置在不符合規定的柜子里，有些檔案一直被所在單位領導或人事處的抽屜里，少量干部檔案由干部本人持有，甚至有些干部對自己的檔案存放在什么地方都一臉茫然，檔案管理混亂，未構建統一的管理機制。

2、制度貫徹不到位、管理不嚴格。雖然有些單位構建了檔案管理機制，但是在實際執行過程中不按照規定辦事，管理力度不大，有些職能部門在查借閱和轉遞干部檔案的過程中，不出示介紹信、不按照規定登記，不按要求轉遞干部檔案，不及時回復執單，不準時歸還檔案等不符合制度規定的行為時有發生。

（二）思想意識不到位

在開展干部工作管理過程中，干部檔案管理工作從來都是用起來重要，抓起來次要，忙起來不要，思想意識不夠。

1、領導重視不夠。有的領導對干部檔案管理工作漠不關心，認為干部檔案管理工作不僅不能增強單位的效益和提升單位形象，而且需要投入大量的人力物力，索引對干部檔案管理工作的基礎建設、機構設置、隊伍建設、資金支持不注重、不探討、不解決，將其按照可有可無的工作對待。

2、人員配備不到位。當前，干部檔案管理工作人員配置都采用的是兼職制度，人員大多是是兼職人員，很少配備專職工作人員。兼職人員的素質水平不一，檔案管理業務能力不強，大多數時間都用在了處理日常雜事，沒有集中精力干好檔案管理工作，檔案管理的材料不全，不及時歸檔，甚至常常出現干部檔案丟失的情形。

（三）檔案管理工作人員責任意識不強

責任意識主要體現出了一個干部思想素養、工作作風、精神境界，更是干好干部檔案管理的內在要求。有的檔案管理工作人員不僅不重視檔案材料的收集歸檔，也不按照干部檔案管理制度規定開展檔案管理事務，更不積極主動地掌握新的管理方式，工作中怕麻煩，喜歡簡省，不按規章辦事。

（四）經費不足，基礎建設相對落后

當前，很多單位都沒有構建統一的檔案管理經費保障制度，有的單位也未構建符合要求的專用檔案管理室，其中辦公、閱覽、倉庫合為一體，沒有實現“三室分開”的標準，防火、防潮、防盜等基礎設置建設不到位。許多單位依舊采用的以前鐵質檔案存放柜存放檔案，沒有配備整理檔案所需要的切紙刀、打孔機等基本工具，檔案在借閱過程中，極易被陽光照射或其他汗漬影響，造成有些檔案出現紙張發黃變脆、字跡褪色等情況，這在一定程度上引起了干部人事檔案的完整與安全。

三、在新形式下如何做活干部檔案管理

（一）堅持依法管檔，強化干部檔案管理意識

加強宣傳力度，將《檔案管理法》深入到有關單配干部和員工培訓內容，不斷提升干部和廣大檔案管理人員的檔案管理意識，從而提高檔案管理工作人員依法管檔的責任意識。在日常檔案管理過程中，切實將《檔案管理法》和單位檔案管理機制落實到實處，切實保證對干部檔案管理的組織領導、有效解決實際問題和困難。不斷建立健全干部檔案管理工作責任機制，將干部檔案管理的責任落實到檔案管理單位領導、部門和管理人員，開展責任考核，從而營造出全社會齊心協力、共同參與的干部檔案管理的優良氛圍。

（二）加大業務培訓，構建高素質的檔案管理隊伍

1、配置專職管理人員。根據相關制度規定，干部檔案管理數量達到千卷的黨委，必須配備一至兩名專職檔案管理人員。干部檔案管理較少的單位必須配備兼職管理人員，并且主要從事干部檔案管理工作。

2、挑選高素質管理人員。在配備檔案管理人員時，貫徹落實《干部檔案管理工作條例》要求，注重挑選事業心強、作風好、紀律強、保密意識強，擁有較強的業務能力和語言功底并較好掌握計算機知識的人員從事檔案管理。

3、加強檔案管理人員業務培訓。經常組織檔案管理人員全面學習檔案管理有關的業務知識，不斷增強業務質量和管理水平。

（三）加大資金支持，改變干部檔案管理基礎設施

不斷建立健全干部檔案管理經費保障制度，將檔案管理開支納入到單位財政預算中，積極投入資金，配全檔案管理所需的硬件設施。實行新建和改造相結合機制，設置專門的檔案管理室，配齊檔案管理需要的密集架、滅火器、除濕器等設施，安裝防盜門窗，保證檔案室實現“六防”，切實改善檔案管理條件，購入電腦、復印機、掃描儀等必要設施，盡快實現干部檔案管理工作的信息化建設。

（四）注重制度建設，加大干部檔案規范化管理建設

1、嚴格執行檔案收集、鑒別、歸檔、整理、安全、保密、查閱、借閱、轉遞等各項檔案管理機制規定，實現檔案管理工作有憑有據。

2、組織開展檔案管理檢查考核評定活動，對檔案管理人員實行不定期抽查、考核。評定，從而能及時發現問題、解決問題。

3、完善《干部檔案管理歸檔機制》，要求檔案管理部門認真學習、嚴格按照制度規定辦事、對干部檔案材料認真進行鑒定、審核，并檢查材料的完整性、手續完備，對不符合制度規定的應補齊、補全手續后才能實行歸檔，從源頭上避免不合格材料的出現。

4、實行責任追究機制，對擅自改動檔案和報送虛假信息的行為，必須嚴格追究本人以及單位領導的責任，保證檔案的真實性和嚴肅性。

（五）創新管理模式，提升干部檔案管理信息化進程

采用現代化管理方式來規劃檔案管理工作的實施計劃，不斷創新管理模式，從而推動干部檔案管理工作的現代化、信息化建設進程。構建干部檔案管理數據庫系統，使干部檔案在檔案的查閱、借閱、歸檔、統計等日常工作方面實行微機化操作，達到干部檔案管理動態管理。

綜上所述，在新形勢下要想將干部檔案管理工作做活、做好，取得新的進展和突破，這就要求我們必須把握住有利的機會，加強學習，開拓創新，破除以前落后的管理制度和形式，構建新的管理機制和思路，才能滿足檔案事業發展的新形勢，從而促進干部檔案管理走上科學化、規范化和現代化之路。