婚姻登記檔案是婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記、撤銷婚姻、離婚登記、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證的過(guò)程中形成的具有憑證作用的各種記錄，是證明當(dāng)事人婚姻狀況的真實(shí)憑證。2006年1月23日，《婚姻登記檔案管理辦法》的頒布實(shí)施, 為婚姻登記檔案管理提供了法律依據(jù)，有力地推動(dòng)了婚姻登記檔案管理規(guī)范化建設(shè)工作。但在目前，婚姻檔案基層仍然存在著一些實(shí)際問(wèn)題，嚴(yán)重影響了婚姻登記檔案管理工作的開(kāi)展。據(jù)此，我們對(duì)婚姻登記檔案管理進(jìn)行了調(diào)研。
　　一、婚姻登記檔案利用廣泛
　　隨著城鄉(xiāng)人口大量流動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，婚姻觀念發(fā)生著很大的變化，婚姻檔案的查閱相當(dāng)頻繁。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，僅2010年，查婚姻檔案的達(dá)1336人1986卷。利用者的目的主要是辦結(jié)婚、離婚手續(xù)，農(nóng)村年滿60周歲老人領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)、生活補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)索賠，異地遷移落戶，房產(chǎn)買(mǎi)賣，外出務(wù)工，住房貸款，遺屬撫恤，計(jì)劃生育等，婚檔查閱成為檔案工作服務(wù)和諧社會(huì)的一個(gè)良好切入點(diǎn)。
　　二、基層婚姻登記檔案存在的問(wèn)題
　　（一）檔案資料保存不完整。一是婚姻登記檔案缺失。由于人員變動(dòng)等因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻檔案存在不完整的現(xiàn)象。二是歸檔資料不齊。主要表現(xiàn)為當(dāng)事人身份證或戶口簿復(fù)印件不齊全，缺少雙方當(dāng)事人是否結(jié)婚的證明材料和婚前體檢材料。
　　（二）婚姻登記檔案材料失真。一是有些公民結(jié)婚后不主動(dòng)向公安部門(mén)更新戶口,已婚者的戶口簿上繼續(xù)顯示"未婚”,信息失去真實(shí)性，婚姻登記機(jī)關(guān)無(wú)法審查其真?zhèn)巍６腔橐龅怯洸牧纤玫募垺⒐P、墨不規(guī)范，部分證件復(fù)印件模糊不清等，完全不利于檔案的長(zhǎng)期保存。
　　（三）檔案利用管理不規(guī)范。婚姻登記檔案多數(shù)未建立檔案利用制度，沒(méi)有明確責(zé)任分工和流程安排，沒(méi)有嚴(yán)格按程序辦理，利用情況未作登記，利用效果未作統(tǒng)計(jì)分析。
　　三、婚姻登記檔案管理的幾點(diǎn)建議
　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加大對(duì)婚姻檔案管理工作的投入。一是加強(qiáng)婚姻檔案管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，配齊專職的婚姻登記檔案管理人員；二是加大對(duì)婚姻檔案工作的經(jīng)費(fèi)投入，改善婚姻檔案管理的硬件條件；三是穩(wěn)定從事婚姻登記檔案工作人員，以保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
　　（二）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅《婚姻檔案管理辦法》的實(shí)施。一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《婚姻檔案管理辦法》，強(qiáng)化科學(xué)管理意識(shí)和依法利用意識(shí)，推動(dòng)婚姻檔案的規(guī)范管理。二是要根據(jù)《婚姻檔案管理辦法》的要求制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督婚姻登記機(jī)關(guān)認(rèn)真履行婚姻登記檔案的管理職責(zé)。三是加大執(zhí)法力度，開(kāi)展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查婚姻登記檔案的安全保管，加大對(duì)違法案件的查處力度，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，有效保護(hù)登記信息。
　　（三）完善制度，切實(shí)做好婚姻登記檔案的服務(wù)和利用工作。制定《婚姻登記檔案管理制度》和《檔案移交制度》等規(guī)章制度，規(guī)范婚姻檔案的收集、整理、保管、利用和移交，確保工作人員有章可循，有法可依。
　　（四）及時(shí)向縣檔案館移交婚姻檔案。為加強(qiáng)婚姻檔案的規(guī)范管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婚姻檔案要求按年度歸檔、分類整理、建立手工檢索目錄和電子目錄后移交縣檔案館，建立婚姻檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行科學(xué)管理。
　　總之，檔案部門(mén)和婚姻登記機(jī)關(guān)必須遵照《中華人民共和國(guó)檔案法》和《婚姻登記檔案管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)婚姻登記檔案的規(guī)范化管理，有效保護(hù)婚姻登記信息，切實(shí)維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)全縣檔案業(yè)務(wù)工作平衡、健康、持續(xù)、快速發(fā)展，使全縣檔案事業(yè)為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。