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淺談民營企業檔案管理工作

放大字體  縮小字體 發布日期:2018-11-15 11:46:53    來源:網絡    瀏覽次數:825    評論:0
導讀

黨的十六大開啟了中國特色社會主義事業新的偉大征程,非公有制經濟有了很大發展。我市就有個體工商戶二萬伍千多戶,從業人員五萬七千多人;私營企業三千八百多戶,雇工三萬七千多人,注冊資金十八億多,占我市GDP總量的17.5%。顯然,在解決就業、促進

  黨的十六大開啟了中國特色社會主義事業新的偉大征程,非公有制經濟有了很大發展。我市就有個體工商戶二萬伍千多戶,從業人員五萬七千多人;私營企業三千八百多戶,雇工三萬七千多人,注冊資金十八億多,占我市GDP總量的17.5%。顯然,在解決就業、促進我市經濟發展方面非公有制經濟起了很好的作用。民營企業在其申報、審批、基建、生產、經營、管理等活動中都要形成一些記錄材料,這些用文字、圖表、聲像等不同形式的對企業有保存價值的歷史記錄,就是民營企業的檔案。十六大報告指出:“非公有制經濟是促進我國社會生產力發展的重要力量”,那么作為市場經濟的重要組成部份,民營企業是否需要加強檔案管理呢?故以此文和同行探討。
  一、民營企業檔案保存和管理的重要性
  民營企業檔案是該企業活動的真實記錄,是維護其合法權益的憑證,具有較強的可利用性。企業在生產、經營活動中,難免會遇到科技、知識產權、房地產權、交費納稅、勞動用工、人身權益、協議、合同等方面的矛盾糾紛。一旦出現這些矛盾糾紛,即可出具本企業所存檔案證明,以維護本身合法權益。認識到檔案的重要性是民營企業家們接受建立檔案體系,保存完整檔案的認識基礎。
  二、民營企業檔案管理的現狀
  民營企業的老板、經理由于自身的經歷、文化、企業生存發展等原因,主要精力在經營管理,與檔案部門接觸少,對檔案法規不了解,對管好檔案的作用、意義認識不清,前些年形成的重要檔案,有的由老板自己保存,有的由其親信保存;一般的則在經辦部門或人員的柜中保存,檔案管理處于零亂無序狀態,沒有建立完整的檔案管理體系。
  三、民營企業檔案管理的方法
  民營企業多數規模不大,條件較簡陋,為節約成本,管理人員不多,建立檔案工作一般不可能設專職檔案員,只能設立兼職檔案員。因此,要制定統一的管理辦法,保證應歸檔文件、材料能按時齊全歸檔。兼職檔案員宜穩定,以便熟悉業務。在保管上有條件的應集中統一保管;一時條件不具備的,可按類分別由有關部門或人員專柜保存即可。
民營企業生產、經營規模有大有小,每年形成的檔案也有多有少,對不同企業實行不同的分類方法。對規模較大的民營生產經營企業,可參照《工業企業檔案分類試行規則》分類整理。對規模較小,每年形成檔案不多者,在分類上宜粗不宜細。生產經營企業,可分為生技(包括基建、設備、生產技術、產品檔案等)、經營管理(包括行政管理)、會計檔案三個類即可。非生產經營性企業分為行政(含管理、房產、設備等)經營管理、會計檔案等三個類。組卷按照一般通用的組卷原則與方法。保管期限可暫不劃定,先按長期保存,待時機成熟后再定。
  四、民營企業檔案工作的監管
  《中華人民共和國檔案法》規定:“縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區域內的檔案事業,并對本行政區域內機關、團體、企事業單位和其他組織的檔案工作實行監督和指導”。“本法所稱的檔案,是指過去和現在的國家機關、社會組織、以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、交化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值和各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄”。民營企業所有權屬私有,其檔案自然屬私有,檔案部門監管其檔案工作,是否超越權限,干擾民營企業經營,作者認為應該管。第一,民營企業檔案屬國家規定檔案范疇。民營企業檔案雖不一定對國家有保存價值,但對社會有保存價值。有無完整的民營企業檔案,會直接影響社會的安定團結,影響社會經濟發展。第二,民營企業是社會的一種組織,檔案行政部門管民營企業的檔案工作,是檔案法規定的職責。十六屆三中全會決定指出:“清理和修訂限制非公有制經濟發展的法律、法規和政策,清除體制障礙”,“非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面與其他企業享受同等待遇”。從上述幾點不難看出:檔案行政管理部門對民營企業檔案工作進行監督、指導,是檔案法賦予的職責。從指導是服務的角度說,對民營企業檔案工作進行監督、指導,是幫助其健康發展的一種措施,是促進社會經濟發展的途徑,是名正言順,值得歡迎的。
  總之,民營企業檔案管理是一個新課題,只有認識到檔案管理的重要性,改進檔案管理方法,才能使民營企業檔案管理工作發揮應有的作用,促進企業的發展。

 
(文/小編)
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