摘 要：本文就城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的范圍和內(nèi)容進(jìn)行論證，并就業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作從內(nèi)涵上和時間過程上進(jìn)行了劃分，作為城建檔案事業(yè)的基礎(chǔ)工作，是由城建檔案館的性質(zhì)和地位所決定的，只能加強(qiáng)，不能削弱。現(xiàn)階段，就怎樣做好城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作提出了指導(dǎo)性的對策和措施。
主題詞：城建檔案   業(yè)務(wù)指導(dǎo)

 　　城建檔案館作為國家專業(yè)檔案館，其職責(zé)是管好城建基礎(chǔ)資料并加以開發(fā)和利用、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，同時承擔(dān)城建檔案工作的指導(dǎo)任務(wù)。本文就城建檔案館業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作談點(diǎn)自己粗淺認(rèn)識。
　　一、城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的范圍及內(nèi)容
　　城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作是城建檔案工作的重要組成部分，指導(dǎo)工作包含宣傳檔案業(yè)務(wù)知識，對城建檔案工作的檢查等。其工作的好與差將直接影響城建檔案的進(jìn)館質(zhì)量和進(jìn)館率。我認(rèn)為城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的內(nèi)容主要包括以下四個方面：對城建技術(shù)文件材料的形成、積累工作的指導(dǎo)；對城建檔案的收集、整理、鑒定、編目、保管、統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作的具體指導(dǎo)；對開展城建檔案信息資源，服務(wù)于城市建設(shè)方面進(jìn)行指導(dǎo)；對城建檔案從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。
　　二、城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作是做好城建檔案館基礎(chǔ)工作的前提和基礎(chǔ)
城建檔案館是集中存放城建檔案的基地，城建檔案館工作的發(fā)展是以館藏量和城建檔案質(zhì)量決定的，而業(yè)務(wù)指導(dǎo)的重點(diǎn)亦在這兩方面。城建檔案館要豐富館藏，提高檔案質(zhì)量，就必須加強(qiáng)城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，為今后檔案接收進(jìn)館打好基礎(chǔ)，盡量減少人、財、物的浪費(fèi)。這項工作做好了，城建檔案館才能通過開發(fā)和利用城建檔案為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
　　三、開展城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作是現(xiàn)階段城建檔案館的性質(zhì)決定的
　　就我市城建檔案工作現(xiàn)狀而言，機(jī)構(gòu)為一套人馬、兩塊牌子。即對內(nèi)城建檔案館負(fù)責(zé)接收保管全市屬城市建設(shè)范圍的十八大類的城建檔案，并加以開發(fā)利用。對外城建檔案管理處是經(jīng)建設(shè)行政主管部門授予對所轄規(guī)劃區(qū)內(nèi)產(chǎn)生城建檔案的單位行使監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)權(quán)的。城建檔案的特點(diǎn)是檔案內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)、涉及范圍廣，如果沒有一個技術(shù)專業(yè)管理部門管理，城建檔案的齊全、準(zhǔn)確、系統(tǒng)就沒有保證。再則，城建檔案管理工作起步較晚，相關(guān)的法律法規(guī)還不盡完善，尤其是人們的城建檔案意識還相當(dāng)薄弱。面對這些問題，如果城建檔案館沒有行使政府職能的權(quán)限是很難解決實際工作中存在的問題的，對城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)也更無從談起。現(xiàn)階段，城市建設(shè)飛速發(fā)展，城建檔案材料劇增，而大多建設(shè)單位、施工單位只重視工程速度而忽視檔案的形成、積累，這種不利因素的滋長和蔓延，勢必影響城建檔案事業(yè)的發(fā)展。因此，城建檔案館肩負(fù)的行使監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的職能只能加強(qiáng)，不能削弱；業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作也只能做好，不能有絲毫的放松。
　　四、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的幾點(diǎn)做法
　　（一）服務(wù)到位，指導(dǎo)到位
　　城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員要及時通過市發(fā)改委、市建設(shè)行政主管等有關(guān)部門，了解當(dāng)年的建設(shè)計劃及指標(biāo)，主動到建設(shè)單位了解情況，對工程的規(guī)模、性質(zhì)、用途及何時開工，開工后的工程進(jìn)度，竣工時間進(jìn)行跟蹤調(diào)查；了解建設(shè)單位、施工單位的領(lǐng)導(dǎo)對城建檔案管理工作的態(tài)度，是否配備了專職或兼職管理人員，從而掌握業(yè)務(wù)指導(dǎo)的主動權(quán)，有針對性地提出工程在立項和施工過程中，檔案在收集整理過程存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
　　（二）分期做好基礎(chǔ)工程檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)
　　1、前期業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。在建設(shè)單位與城建檔案館簽定《建設(shè)工程檔案歸檔責(zé)任書》后，應(yīng)抓住有利時機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使其對城建檔案工作引起足夠的重視，特別是初次到城建檔案館簽定《建設(shè)工程檔案歸檔責(zé)任書》的建設(shè)單位，要重點(diǎn)、詳細(xì)地進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使他們了解城建檔案館的有關(guān)規(guī)定，使城建檔案工作與建設(shè)工程同步，為今后城建檔案進(jìn)館打下良好基礎(chǔ)。
　　2、中期業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中期業(yè)務(wù)指導(dǎo)是對施工過程的城建檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員要經(jīng)常深入工地，指導(dǎo)工程技術(shù)人員、檔案管理人員對施工過程中形成的各種施工技術(shù)文件材料進(jìn)行檢查，看其是否真實反映實際，有無遺漏，并及時提出改進(jìn)意見，以保證施工技術(shù)文件材料的準(zhǔn)確、齊全。
　　3、后期業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員要在工程竣工前對工程檔案進(jìn)行專項預(yù)驗收，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地審核工程前期文件材料、施工技術(shù)文件材料是否齊全，特別是審核竣工圖的編制是否準(zhǔn)確反映工程實際，以及應(yīng)歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體文字材料、案卷質(zhì)量是否達(dá)到進(jìn)館要求等，對于預(yù)驗收時各種文件材料不齊全的，要督促建設(shè)單位、施工單位密切配合，把檔案工作做好，當(dāng)工程檔案認(rèn)定合格后，方可進(jìn)行工程竣工驗收。
　　在工程竣工驗收合格后3個月內(nèi)，建設(shè)單位要按規(guī)定向城建檔案館報送城建檔案，對不符合進(jìn)館要求的檔案，要抓緊時間進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，限期整改。
　　五、積極開展對城建檔案從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作
　　城建檔案館要緊緊依靠檔案行政主管部門和建設(shè)行政主管部門，加大對檔案工作的宣傳力度，利用行政主管部門對相應(yīng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)或技術(shù)培訓(xùn)之機(jī)，積極將城建檔案工作內(nèi)容滲入其中，向參加培訓(xùn)班的各施工隊伍的項目負(fù)責(zé)人、施工員、技術(shù)員、檔案員講授施工技術(shù)文件材料的形成，竣工圖的編制，案卷整理要求等，并結(jié)合城市建設(shè)、管理中重建設(shè)，輕檔案所造成的屢次教訓(xùn)和失誤，向他們宣傳城建檔案工作的重要性。即起到了業(yè)務(wù)指導(dǎo)的作用，又達(dá)到了宣傳檔案工作，提高城建檔案館知名度的雙重效果。
　　六、業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員要不斷提高自身素質(zhì)
　　俗話講“打鐵先要自身硬”。作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員要指導(dǎo)好別人，首先要提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要熟悉和掌握國家有關(guān)城市建設(shè)、檔案工作的法規(guī)，堅持依法治檔；其次要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和組織能力，要不斷學(xué)習(xí)新知識，研究解決新問題，有針對性地進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員自身素質(zhì)有了較大提高，才能把業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作提高到一個新水平。