企業信用檔案管理的思考

建立現代企業信用檔案是社會主義市場經濟發展的客觀需要， 也是我國檔案事業在新時期發展建設過程中一項重要的工作。在現代市場經濟中，信用是企業進行正常商業活動的前提和基礎。企業信用檔案是其在經濟活動中不可缺少的“經濟通行證”。 如今的市場經濟就是法制經濟。建立和健全社會信用制度，是整頓和規范市場經濟秩序的重要內容。而企業作為市場經濟的主體，其信用程度的高低，直接決定著市場經濟的信用水平。

企業信用檔案的來源

企業信用檔案的主要來源包括：國家機關形成的有關國家機關的關于表彰、獎勵企業的通報、決定，關于企業違紀違規處罰的通報、決定等與企業信用有關的文件材料 ；企業監管單位形成的包括工商、財政、稅務、統計、審計、監察、公安、檢察院、法院和金融、證券監管等部門、單位在各自的職能活動中形成的關于企業社會信用的文件、數據；另外還包括企業主管部門或行業形成的有關企業社會信用的文件、數據，以及與企業發生交往的機關、團體、企業、事業單位及個人，特別是銀行、證券等單位形成的關于企業社會信用的文件、數據。

企業信用檔案的價值

企業信用檔案的價值主要包括憑證價值和參考價值。企業社會信用檔案是評價企業社會信用狀況、加強企業監管的第一手材料，是用戶決定與企業是否發生往來的依據。用戶通過利用企業社會信用檔案，可以比較系統地了解和掌握企業的生產經營、職工待遇等方面的信用情況。以此為依據決定是否與之發生勞動關系。企業信用檔案因為具有和企業用戶緊密相關的重要關系，在提供信用檔案的過程中必然要謹慎行事。

企業信用檔案的管理

隨著市場經濟體制的日趨完善，企業改制、改組、兼并、聯合、破產、出售等形式的資產、產權變更將更為頻繁，因此企業社會信用檔案的戶頭也要不斷調整；按照國際慣例，信用檔案的正面記錄保留l0年，負面記錄保留7年。企業社會信用文件、數據是不斷更新的。市場經濟中存在的企業數不勝數，每天都有新的企業產生，同時也有企業倒閉破產。企業每天的經營狀況在發生著急劇變化，如果不做好信用檔案的更新工作，那么信用檔案的參考以及憑證作用也就不能發揮，社會信用檔案的存在也就沒有了意義。

建立現代企業信用檔案的意義

加強企業信用檔案建設是社會主義市場經濟發展的需要。

現代市場經濟的交易方式主要是信用交易，一個企業是否誠信，并不是憑空形成的，主要是通過記錄建立起來的沒有記錄就無法辨別企業信用的好壞。建好、管好、用好這些記錄企業信用狀況的檔案，對于當前建設社會信用體系，整頓市場經濟秩序，推動資源配置向信用好、效益好的企業轉移，促進社會主義市場經濟發展有著重要作用。

加強企業信用檔案建設是企業自身發展的內在要求。

目前，企業之間的信用交易十分頻繁，為防范交易風險，企業一般不愿與沒有資信記錄的客戶打交道，缺乏信用記錄或信用記錄不良的企業很難在業界生存。誠信對于企業來講不僅意味著較好的信譽，還意味著更好的競爭優勢、更大的生存空間。

加強企業信用檔案建設是檔案工作服務于經濟建設的體現。

隨著社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善，企業作為重要的市場主體，其信用問題已成為市場廣為關注的焦點。充分利用信用檔案有利于增強社會信用意識，如通過信用評估機構，建立企業的信用等級，信用等級高的企業在貸款等方面得以優先，切實體現信用效益。

企業信用檔案是企業維護自身合法權益的有力保障。

建立企業信用檔案不僅可以保護消費者利益，而且也是企業維護自身合法權益的有力保障。因為企業信用檔案真實記錄了企業的誠信情況，可以讓失信者受到懲處，讓守信者得以更好的發展，這也是市場經濟條件下健全的信用體系發揮作用的必然結果在出現假冒偽劣產品時，企業可依據信用檔案，澄清事實，打擊不法行為。

企業信用檔案是企業珍貴的無形資產，在產品銷售、原材料及設備購置等很多方面起著重要作用。企業信用是以一系列的社會行為使人信服，以一系列的記錄作為憑證。這一系列反映信用的記錄就是企業信用檔案，又是企業經濟運行過程的真實記錄，是企業道德水準的反映，是社會對企業進行信用評估的依據。

如何建立企業信用檔案

要明確信用檔案的歸檔范圍。

主要有企業資質證件：如企業法人登記、納稅登記工商注冊、企業獲名優產品、免檢產品、被指定為某產品的定點生產單位及企業的性質、規模、等級等方面的材料；企業的綜合實力：如企業內部機構管理、各項制度的建立執行、企業獲質檢、安全、環保等有關ISO國際標準及方圓認證材料、等級認定、采用符合要求的管理及技術標準等材料；企業信用所獲的整體評價：如在企業銷售、訂貨、購置中與客戶、供戶發生的協議、合同、招標書、商務洽談、售后服務、用戶信息反饋等方面的材料及與工商、稅務、審計、銀行、證券機構、社會中介組織等對企業履行合同協議、付貸款、借貸款、依法經營等方面評估、檢查的結論性材料等；企業經營管理、生產技術情況：如企業經營情況綜合分析、報表、質量管理、能源管理、安全管理、環境保護、科技管理、計量標準、企業產品達到的技術指標和技術開發能力(工藝、設備、技術人員、技術專利)等綜合材料。

要建立企業信用檔案的合理管理網絡。

制度健全，職責嚴明，確保信用檔案的齊全、完整。檔案部門應幫助企業建立齊全、完整、真實、準確的信用檔案?？梢园研庞脵n案匯編成幾種專題宣傳冊或辦展覽室、微機網上瀏覽，提供給社會，以擴大企業的社會知名度和誠信度，促進企業的經營創效。提高企業全員對信用的認識，建立信用檔案的同時，也建立了企業的信用，這無疑是企業參與市場競爭，促進經營發展的巨大財富。

將歷年國家及省、集團公司重要領導人視察企業的照片目錄進行匯總，整理。

企業信用檔案管理過程中的保密工作

由于企業信用檔案的建立在我國起步較晚在開放檔案為社會各界所利用的同時應當做好相應的保密工作。

做好檔案的審查工作。

審查工作是檔案開放前的一項重要工作，也是開放檔案工作的一個重要環節，其主要任務是科學而準確地區分、判定檔案的開放與控制使用范圍。

做好檔案的解密工作。

保密檔案是有等級的，確定檔案的密級，就是為了讓檔案工作人員根據不同的密級采取不同的管理措施，最大限度地提供利用檔案。但是一旦保密期滿，就應該按照公開文件進行管理。對劃密檔案進行解密工作，應當遵循《保密法》第l6條有關規定，即： “國家秘密事項在保密期限內不需要繼續保密的，原確定密級和保密期限的機關、單位或者其上級機關應當及時解密?！?/span>

總之，加強企業信用檔案管理，不僅能提高企業知名度，而且能提高企業的經營管理水平和整體素質，對促進企業健康發展起著非常重要的作用。