農村土地承包檔案歸檔工作講座
一、歸檔分類整理
所有材料分四大類整理即：文書綜合類（3種）、合同類（4種）、確權登記類（16種）、糾紛調處類（2種）和區級確權登記類材料（11種）。每種材料均以組為單位進行整理，以村為單位進行歸檔立卷。
確權登記類檔案中戶代表委托書、摸底表、確權表、頒證申請以確權表為基礎按統一順序整理，未確權戶的其它三種材料單獨存放。如：xx街xx街第一組確權表第一戶為張三，戶代表委托書、摸底表、頒證申請第一組第一戶也是張三。以此類推。
二、檔案裝訂
（一）要求。
1、以組為單位進行裝訂，可以是一個組也可是多個組，視檔案皮厚度確定裝訂組數。
2、目錄內容要與卷內內容一致。
（二）檔案裝訂。
1、卷內目錄使用。
見樣表2《卷內目錄》。卷內目錄適用于合同類中的土地承包合同和土地承包補簽合同、確權登記類檔案。
樣表2-1用于編排一個組目錄， 樣表2-2用于編排多個組目錄。
見樣表3《卷內目錄》，適用于文書綜合類、糾紛調處類、合同類中的其它各業承包合同和合同流轉備案材料。
卷 內 目 錄 樣表3
2、編寫目錄。
（1）同卷內目錄的序號和頁次按流水號順序編排。并對應編排卷內內容的頁次。
（2）目錄用彩頁紙統一打印。整理后的戶代表委托書、摸底表、確權表、頒證申請可使用同一目錄。
（3）同卷內裝訂多組材料時，在卷內目錄內標明組別，組與組之間用彩頁隔開，并在彩頁上標注組別。
（三）裝訂順序。
卷內目錄→卷內內容→卷內備考表（一張）
見樣表4《卷內備考表》。
（四）檔案封皮的填寫。
第一欄蓋章內容為：XXX市XX區。
第二欄蓋章內容為：XX鄉鎮街XX村XX組（X組-X組）
第三欄蓋章內容為：農村土地承包經營權登記和材料名稱。
第四欄蓋章內容為：自XX年X月至XX年X月的填寫為卷內材料形成的啟止時間；保管期限：按樣表1《指導目錄》填蓋30年、永久。
第五欄蓋章內容為：本卷共X件X頁的填寫：如為同種材料，卷內裝訂幾個組就是幾件（如戶代表委托書），如為多種材料有幾種就是幾件（如文書類檔）
（五）歸檔號的編排填寫方法。
1、四類檔案和區級確權登記類檔案均分別按001、002……nnn流水號的順序編排歸檔號。
2、文書綜合類、合同類、糾紛調處類按樣表1《指導目錄》序號編寫流水號。
3、確權登記類檔案歸檔號的編排順序。
見樣表5《XX區農村土地承包檔案確權登記類存檔順序》。
《XX區農村土地承包檔案確權登記類存檔順序》 樣表5
一是村級檔案順序。
（1）戶代表委托書。 （2）登記理事會推選材料。
（3）土地經營現狀臺帳（內容為摸底臺帳）。 （4）集體耕地實測臺帳。
（5）集體自然資源臺帳。 （6）空間位置圖（內容為地籍臺帳）。
（7）土地承包臺帳（內容為確權臺帳）。 （8）證書發放登記簿。
（9）確權情況統計表。 （10）耕地情況統計表。
二是鄉級存檔順序。
（1）土地經營現狀臺帳（內容為摸底臺帳）。 （2）集體耕地實測臺帳。
（3）集體自然資源臺帳。 （4）空間位置圖（內容為地籍臺帳）。
（5）土地承包情況匯總清冊。 （6）確權情況統計表。
（7）耕地情況統計表。
三是區級存檔順序。
（1）登記申請書（內容為農戶頒證申請）。
（2）權屬變更登記材料（內容為分戶協議、更名協議、轉讓（互換）協議和申請書等）。
（3）現場勘界確認材料（內容為確權臺帳）。 （4）空間位置圖（內容為地籍臺帳）。
（5）登記公告材料（內容為確權公示照片等材料。
（6）土地承包情況匯總清冊。 （7）證書發放登記簿。
（8）集體自然資源臺帳。 （9）土地承包經營權登記簿。
（10）確權情況統計表。 （11）耕地情況統計表。
4、以上五類檔案歸檔時，村的順序要一致。見樣表6
xx街土地承包檔案歸檔立卷（裝柜）村級順序號 樣表6
三、檔案裝盒
（一）要求：按同種檔案裝盒。如一個檔案盒內不允許即裝戶代表委托書又裝登記理事會推選材料，只能裝一種檔案，一個檔案盒內裝幾本同種檔案視情況而定。
（二）檔案盒封皮的填制
1、案卷題名（正面）：盒內檔案的材料名稱（橫章）。
2、編制單位：即存檔單位。例如：區級存檔填蓋：XX區農經站，鄉級存檔填蓋：XX鄉鎮農經站，村級存檔填蓋：XX鄉鎮XX村。
3、編制日期：二0一一年X月X日。
4、保管期限：按樣表1《XX區農村土地承包檔案歸檔指導目錄》填蓋永久、30年。
5、案卷題名（側面）：盒內檔案的材料名稱（豎章）。案卷題名下方填蓋：XX村XX組（X組-X組）。
6、檔號：見樣表7 《各鄉鎮街土地承包檔案檔號編號目錄》。
各鄉鎮街土地承包檔案檔號編號目錄 樣表7
四、檔案盒裝柜
1、鄉級按四類檔案和區級確權登記類檔案，共五類分別裝柜。
2、村級按四類檔案分別裝柜。
3、每類檔案裝柜按檔號的流水號順序裝柜。
4、檔案柜外要做標識。
五、XX區農村土地承包檔案
分類目錄的編制
鄉、村分別按裝柜的類別打印編制檔案分類目錄。
見樣表8-（1-5）。
樣表8-1
XXX市XX區
xx街農村土地承包檔案
文書（綜合）類目錄
編制單位:xx街農經站
二0一一年十月二十一日
XX區農村土地承包檔案分類目錄 樣表8-1
XXX市XX區
xx街農村土地承包檔案
合同類目錄
編制單位:xx街農經站
二0一一年十月二十一日
XX區農村土地承包檔案分類目錄 樣表8-2
XXX市XX區
xx街農村土地承包檔案
確權類目錄
編制單位:xx街農經站
二0一一年十月二十一日
XX區農村土地承包檔案分類目錄 樣表8-3
XXX市XX區
xx街農村土地承包檔案
糾紛調處類目錄
編制單位:xx街農經站
二0一一年十月二十一日
XX區農村土地承包檔案分類目錄 樣表8-4
XX市XX區
農 村 土 地 承 包 檔 案
確 權 類 目 錄
編制單位:XX區農經站
二0一一年十月二十一日
XX區農村土地承包檔案分類目錄 樣表8-5
六、印鑒使用
1、印鑒分橫、豎兩種。見樣表9
2、橫章用于：檔案封皮和檔案盒的正面。
3、豎章用于：檔案盒的側面(案卷題名欄)，其中，檔案盒側面的檔號和案卷題名下方用橫章（標明該盒屬XX村XX組（X組—X組）。
XX區農村土地承包經營權印鑒使用情況表 樣表9
