關(guān)于拍照復(fù)制利用檔案之辨析（上）

作者：成都市檔案局 趙建強(qiáng)

來源：中國檔案資訊網(wǎng)

    在檔案館工作的實踐中，經(jīng)常有利用者提出用數(shù)碼相機(jī)進(jìn)行拍照復(fù)制的要求，但都被很多的檔案館拒絕了。那么究竟該不該允許利用者拍照復(fù)制利用檔案呢？這是涉及檔案工作者的服務(wù)理念這一根本性的大問題。

    筆者曾詢問過多位“老檔案”，究竟不允許拍照復(fù)制利用檔案的依據(jù)是什么？沒有誰給出明確的答案，我們從國家《檔案法》及其實施辦法里面也找不到明確的依據(jù)。筆者冒昧地揣摸主禁者的理由，主要有三條：一是為了保護(hù)檔案；二是防止把檔案館的資源變?yōu)閭€人資源；三是歷來如此，很多檔案館都是這樣。

    下面筆者嘗試對這三條理由作一番辨析。

    一、“為了保護(hù)檔案”。為了“保護(hù)檔案”而不準(zhǔn)許拍攝似乎是最拿得上臺面的理由。其依據(jù)是：拍照時的強(qiáng)光會產(chǎn)生熱效應(yīng)、發(fā)生光氧化反應(yīng)，使紙張的機(jī)械強(qiáng)度下降，發(fā)黃變脆，字跡減退，縮短檔案的壽命，不利于檔案的保護(hù)，這似乎言之有理。讓我們看看國家有關(guān)法律法規(guī)是如何規(guī)定的：檔案法第十九條第二款規(guī)定 “公民和組織持有合法證明，可以利用已經(jīng)開放的檔案”，也就是說，利用檔案也是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民的法定權(quán)利；檔案法實施辦法第二十二條規(guī)定“《檔案法》所稱檔案的利用，是指對檔案的閱覽、復(fù)制和摘錄”，規(guī)定提到利用的手段包括復(fù)制，至于復(fù)制的方式?jīng)]有提到，也沒有限制；1983年頒布實施的《檔案館工作通則》第二十一條第三款規(guī)定“利用者需要采用復(fù)印、照相方法復(fù)制檔案，均由檔案館負(fù)責(zé)辦理，并按規(guī)定收費”，這里明確規(guī)定了三點：一是可以用復(fù)印、拍照的方式進(jìn)行復(fù)制；二是復(fù)印和拍照由檔案館辦理；三是可以收費。我們絲毫看不到對以拍照方式進(jìn)行復(fù)制利用實行禁止或限制的規(guī)定。因此，可以說以拍照和其他方式進(jìn)行復(fù)制利用是公民和社會組織的法定權(quán)利，任何個人和組織都無權(quán)剝奪。

    至于保護(hù)檔案，如果絕對地說將檔案放進(jìn)庫房里永不利用其實是最好的保護(hù)。那么，檔案收集、保存的目的是什么？是利用！

    問題在于：在保護(hù)和利用這對矛盾中，誰是主要的、起決定性作用的方面？是保護(hù)為利用服務(wù)還是利用服從于保護(hù)？答案應(yīng)該是清楚的，保護(hù)只是一種延長檔案壽命的手段，保護(hù)的目的是更久更多地提供社會利用。片面地理解保護(hù)與利用的關(guān)系，因噎廢食，以保護(hù)為名妨礙利用是不對的，同樣只顧眼前利用而不注意長期保護(hù)也是不對的。

    況且，同樣的復(fù)制方式?jīng)]有見到哪家檔案館禁止。據(jù)我們研究，復(fù)印的溫度、光線、擠壓、摩擦都遠(yuǎn)比拍照對檔案實體的損害大，有什么理由允許損害大的復(fù)印而不允許損害小的拍照呢？復(fù)印之所以被各家檔案館允許，并不是因為復(fù)印對檔案實體沒損害或損害小，而是因為它是方便快捷的復(fù)制手段，是科技上進(jìn)步的產(chǎn)物，是檔案利用方面重要的途徑。同理可推，單禁拍照復(fù)制無論在道理和邏輯上都是說不通的。

    禁止拍照復(fù)制，在一些收費的檔案館來說，恐怕還有另外一層意思，就是拍照復(fù)制會導(dǎo)致不便收費或減少收費。且不說該不該收費和如何收費合理的問題，如果以此理由來禁止拍照復(fù)制，已經(jīng)不再是保護(hù)檔案的動機(jī)而是利益驅(qū)動的行為了。