科技檔案編研的成品管理
科技檔案編研成品是一種創造性的智力勞動成果,對其實行成果管理,即通過對科技檔案編研成品的鑒定與登記,對編研人員的智力勞動成果予以肯定。其目的是為了保證編研成品的質量,保護編研人員的工作積極性,激勵他們的進取的精神,有效地提高編研工作的效率和編研成品的水平,使科技檔案工作更加主動地為科技、生產及其管理工作,以及其它社會工作服務。
(一)科技檔案編研成品的鑒定
1.鑒定的形式與方法
一般而言,凡是經過立項的科技檔案編研成品都應該進行鑒定。根據編研成品的情況,可具體選擇以下鑒定形式。
(1)鑒定的形式
①驗收鑒定,指由驗收單位根據編研立項報告、編研方案、計劃任務書或編研合同所規定的驗收標準和驗收方法,對編研成品進行鑒定,并作出結論的鑒定方式。
②專家評議,由同行專家對編研成品進行的審查與評價,由組織鑒定的單位再根據專家意見作出鑒定結論。具體形式可以采取書面鑒定和會議鑒定。
③視同鑒定,是指對需要鑒定的編研成品,由使用單位或編研單位提供利用效果證明,鑒定單位可以根據這些證明將編研成品看作已經通過鑒定。這些利用效果證明包括:經過實踐證明編研成品提供的信息內容準確、成熟,已經直接運用到科技生產或科技管理之中,并且由使用單位出具證明;或者已經按照編研合同的約定驗收合格,在使用中取得了社會、經濟效益,并由使用者出具證明;或者評述或綜述型的編研成品,在全國專業學術刊物、學術會議上公開發表由編研單位提供公開發表的證明等。
④檢測鑒定,是指由專業檢測機構按照國家標準、行業標準或有關技術指標,進行檢驗、測試及鑒定,并且作出結論的鑒定方式。這種形式主要用于是那些直接參與或配合科研、生產技術活動的編研項目的鑒定。如,為某項新產品開發提供相關數據的調查報告、為設計工作提供前期資料或相關套用圖樣的編研成品等。
(2)編研成品鑒定的方法
隨著科技檔案編研工作的發展,編研成品的鑒定也經歷了從比較隨意到越來越規范的過程。編研成品鑒定的方法主要采取:
①定性分析的方法。具體做法是:首先,由組織鑒定的單位制訂統一的評價標準,繪制成評價表;然后,邀請有關專家進行評判,由專家們根據評價標準提出自己的評審意見或獲獎等級;最后,由組織鑒定的單位綜合各位專家的意見,一般應該按照2/3專家的意見形成鑒定結論。這種由專家評判方法的優點是:具有一定的權威性,簡便易行;缺點是,受主觀因素影響有一定的主觀性。
②定量分析的方法。定量分析的方法是相對定性分析而言的一種比較準確的量化評價方法。目前這種方法一般仍需要以定性分析為基礎。具體做法是:首先,根據編研成品的特點確定鑒定的指標;并對鑒定指標進行量化;然后,請專家按照指標要求定量地評價編研成品;最后,對專家的量化意見進行計算,經常采取加權求和法或者加權平均法得出評審結論。這種方法的優點是:評價意見經過量化比較準確,但其具體效果受指標的確定與量化水平科學性的制約。
(3)編研成品鑒定的步驟
第一,成立評選委員會或評選小組,其成員一般由領導、科學技術和科技檔案工作方面的專家,以及從事編研工作的專業人員擔任。
第二,編研項目的負責人根據預定的鑒定的范圍和評價的標準填寫鑒定申報表,由評選委員會(評選小組組織)的相關人員進行初評,然后將出初評意見提交評選委員會或評選小組討論后投票表決。
第三,將表決結果上報有關主管部門和領導審批,對編研人員予以表彰或獎勵。
2.編研成品鑒定范圍與標準
編研成品鑒定是編研管理的主要內容,但是并不是所有編研成品都要進行鑒定,一般是將鑒定與評優結合起來,即對水平較高的編研成品才有必要進行鑒定。以便為編研成品的評獎提供準確的依據,根據科技檔案編研工作的實際成果鑒定應該明確以下問題。
(1)編研成品的鑒定范圍
①對促進科學技術的交流與發展有直接或間接益處的;
②對加強各項科學管理、確實為提高工作效率、改善工作環境和在其它方面提供了可靠條件的;
③使企業、事業單位的各項科研、生產、經營活動,獲得比較明顯的經濟效益的;
④對幫助領導和業務部門進行經濟、技術決策,起到依據、參考和借簽作用的;
⑤對保存珍貴檔案史料及科技史或生產建設史的研究有重要價值的;
⑥對社會其它公益事業發揮了某種積極意義的。
(2)編研成品的鑒定標準
為了使科技檔案編研成品的鑒定起到規范與指導的作用,必須制定一套實事求是的、可操作性強的鑒定標準。以下要點可以作為制定鑒定標準的參考:
①編研選題的鑒定標準。主要考慮選題的意義,如,選題的預見性即編研成品能否及時滿足客觀需要;針對性即編研成品是否緊密結合科技活動、科技管理的需要,是否適應某專業或地區科技水平或資源開發的特點,是否直接為重要科技活動及社會其它工作的客觀需要服務等。
②選材的鑒定標準。即對選材質量的綜合評價,包括在一定范圍內達到較高的查全率或一定的系統性;人選信息的準確、可靠性;科技檔案信息發掘的程度——是否發現了某些珍貴的史料或者重要科技信息;是否妥善地處理了促進檔案信息交流與保護檔案信息安全問題等。
③信息加工質量的鑒定標準。應該綜合考慮加工方法的選擇、具體加工的質量和加工的難度三方面的因素。加工方法的選擇,包括加工方法選擇是否得當、是否符合編研方案的要求,客觀效果如何等。加工的質量,應該根據各類加工方法的要求具體地衡量,例如衡量文摘的加工質量應考慮其精練程度、與原文的一致度;衡量圖樣文件加工的質量,就要檢驗其內容的成熟度、數據的準確性與圖形的清晰度和易用性等;對材料的編排質量的衡量,就要看材料分類的科學性、體例選擇的實用性、科學性等。衡量信息加工的難度,包括編研主題的綜合性或專業性與復雜程度,如選材的范圍與比例,信息加工的工作量、加工方法的綜合性,信息加工的效果與效率等。
④專業科技水平的鑒定標準。主要反映編研成品的科技含量,包括專業信息的系統性、典型性,編研成品的知識新穎性等。
⑤交流、出版效果的鑒定標準。包括,編研成品使用的范圍;其交流方式是否得當、交流方式的性能價格比如何。編研成品的后期制作質量,如裝幀設計、差錯率、印刷或復制質量。交流效果,如交流的及時性、交流的數量、交流渠道的暢通及可控制的情況等。
⑥作用和效果的評價標準。包括:編研成品的利用者的評價、編研成品的使用頻率、使用編研成品帶來的技術、經濟和社會效益,以及對科技生產、管理決策起到的重要參考作用。
3.鑒定中要注意的問題
科技檔案編研成品的鑒定是具有一定的專業性和政策性的管理活動,一定要全面、客觀、實事求是,避免形而上學和形式主義,以引導科技檔案編研工作健康發展。為此,在鑒定時特別應注意處理好以下關系:
(1)經濟效益與學術價值的關系
現實經濟效益是評價編研成品質量的一個重要標準。科技檔案信息不僅具有實用價值和技術、經濟價值,而且也有重要的歷史研究價值。由于歷史價值的實現需要一定的過程,實踐證明,往往一些具有創新意義或者學術水平較高的編研成品,如反映自然科學研究的綜合性基礎材料,或者史料性的編研成品,都難以轉化為直接的生產力,產生技術、經濟效益。對待這些編研成品,應給予學術價值的客觀評價,并把它們與經濟效益明顯的編研成品同樣看待,這就要求鑒定專家的廣泛性。
(2)近期效益與長遠效益的關系
科技檔案編研成品的一個突出的特點是能夠產生技術、經濟效益,由于編研成品的類型不同,這方面作用的表現形式是不相同的。有的為現實服務能夠“立竿見影”迅速見效,如應用推廣新技術、新工藝、新材料的編研成品一經采用,立即就能產生經濟效益;而有的編研成品見成效的過程就比較遲緩,如參考性的編研成品,雖然它能夠影響科技人員或科技管理人員的設計思想,啟迪他們的智力創造,避免不必要的損失,但是這些效果,卻不是立即顯現或者是看得見摸得著的。此外,有的編研成品的近期效果顯著,有的近期作用則不明顯;有的編研成品作用的時間是一定的,有的作用時間是無限的。因此鑒定時,應全面考慮編研成品發揮作用的各種表現形式,特別要認真分析、評價其隱性,遲緩和長遠的作用,不能只要求它們近期的或者顯性的作用,更不能只承認近期和顯性的作用而否定了其它作用,必須給編研成品的各種作用以客觀的評價。
(3)利用范圍與保密控制的關系
為了從利用者角度客觀反映科技檔案編研成品的利用價值,人們往往習慣以利用頻率和范圍作為評價利用價值的標志。當然一個受利用者廣泛歡迎的編研成品的利用價值一定是比較高的。但是在考慮這個因素時,我們也不應該忘記科技檔案利用的特點——控制性。對于那些反映了國家或企業的關鍵技術、尖端技術或直接影響國家或企業技術經濟效益的科技信息,雖然它也具有較高的利用價值,但是為了保護國家或集體的利益,在編研工作開始時就要確定其密級,以便控制其選材和使用的范圍,這就在一定程度上限制了這類編研成品的廣泛使用。反之,如果這些編研成品的價值不是如此重要,就沒有必要給它的劃定密級了。因此,在分析編研成品的使用頻率,還應該考慮其因保密而受到的限制,對它們的使用價值給予科學地評價。
(二)編研成品檔案的管理
科技檔案編研成品是由科技檔案信息加工而成的,是編研人員智力勞動的結晶。它不僅系統地記錄和反映相關科技檔案信息,具有查考、依據的作用,而且客觀地記錄和反映了科技檔案編研工作的過程與成果,對研究和認識開發科技檔案信息資源,特別是編研工作的經驗,具有重要查考和依據的作用。因此,為保證編研工作的持續發展,建立編研成品檔案予并以妥善管理將非常必要。
建立編研成品檔案,應當從制定編研工作計劃和編研立項開始,到編研作業的每一個過程都應當注意形成和積累有關記錄材料,待編研成品的進入交流或進行鑒定后,編研人員應該對它們進行系統整理本予以歸檔。這項工作應該在編研小組內明確專人負責。
編研成品檔案成品為單位,其內容構成包括:科技檔案編研工作計劃、立項報告、編研成品方案(大綱)、選材工作單、編研成品原稿和最后校核審批付印的定稿,科技檔案編研成品的正式出版物、與有關單位聯合開展編研工作簽訂的協議、合同,進行預測和可行性研究的報告及其調查材料、反饋信息材料、成果鑒定材料等。