第一條  為了加強(qiáng)最低生活保障檔案的管理，維護(hù)檔案的完整與安全，更好地為最低生活保障工作服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》、《城市居民最低生活保障條例》、《浙江省最低生活保障辦法》及國家有關(guān)檔案工作的規(guī)定，結(jié)合我省最低生活保障工作實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所指的最低生活保障檔案（以下簡稱低保檔案）是指在最低生活保障工作過程中直接形成的具有查考利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

　　第三條  低保檔案是最低生活保障工作的真實(shí)記錄，應(yīng)納入民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等相關(guān)單位的檔案全宗，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，維護(hù)檔案的完整與安全，便于檔案的有效利用。

　　第四條  低保檔案工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。各市、縣（市、區(qū)）民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的低保檔案工作。各級(jí)檔案行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)低保檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第五條  各級(jí)民政部門要加強(qiáng)對(duì)低保檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立管理責(zé)任制，并與低保工作同步開展。

　　第六條  凡是在低保工作中形成的具有查考和保存價(jià)值的公文管理類、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)類、低保對(duì)象類等不同內(nèi)容和不同載體的文件材料都應(yīng)歸檔。低保檔案歸檔范圍和保管期限表詳見附件《浙江省低保檔案歸檔范圍和保管期限表》。

　　第七條  歸檔的低保檔案應(yīng)完整、準(zhǔn)確，字跡工整，載體和書寫材料要符合耐久性要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用純藍(lán)墨水、紅墨水筆、鉛筆、圓珠筆等不耐久字跡材料起草和簽批文件。

　　第八條  低保檔案由各市、縣（市、區(qū)）民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）委會(huì)分別保管。市地民政部門負(fù)責(zé)保管低保工作中形成的綜合性文件材料；縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)保管申請(qǐng)表、審批表及匯總性文件材料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)保管低保工作中形成的全部文件材料；村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)保管花名冊(cè)。其中低保對(duì)象類文件材料若原件只有一份，則應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)歸檔，其他單位保存副本或復(fù)制件。

　　第九條  低保檔案的整理

　　歸類時(shí)，各單位可將低保檔案單獨(dú)設(shè)類，亦可歸入文書檔案類，作為二級(jí)類目進(jìn)行管理。

　　（一）低保工作中形成的公文管理類檔案的整理按照《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22-2000）執(zhí)行。

　　（二）低保工作中形成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)類檔案的整理：

　　1、市、縣（市、區(qū)）民政部門按年度—問題進(jìn)行分類、排列裝盒，并根據(jù)文件排列順序編制盒內(nèi)目錄并放置備考表；

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)將變動(dòng)及復(fù)審形成的文件材料，及時(shí)歸檔，按先后時(shí)間順序排列在原有低保對(duì)象類材料之后，同時(shí)填寫袋內(nèi)文件目錄。

　　（三）低保工作中形成的低保對(duì)象類檔案的整理：

　　1、縣（市、區(qū)）民政部門按年度—問題進(jìn)行分類整理、同類文件按形成時(shí)間先后排列、組卷、編目；

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按戶為保管單位進(jìn)行整理，一戶一袋；袋內(nèi)文件材料參照《浙江省低保檔案歸檔范圍和保管期限表》規(guī)定的順序排列編流水號(hào)，編制低保對(duì)象檔案袋目錄放置于每袋的首頁。

　　對(duì)村（居）委會(huì)產(chǎn)生的低保檔案的整理不作要求，可靈活執(zhí)行。

　第十條  錄音帶、錄像帶、磁盤、照片等特種載體應(yīng)另行分類整理編目存放，并填寫相應(yīng)的參見號(hào)。可參照《磁性載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范》(DA/T15-95)、《電子文件歸檔與檔案管理規(guī)范》(GB/T18894-2002)及《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T11821-2002）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整理。

　　第十一條  低保工作業(yè)務(wù)部門應(yīng)于次年3月底前將上一年度的低保文件材料整理完畢，將保管期限為15年以上的低保檔案移交本單位綜合檔案室，移交時(shí)應(yīng)編制檔案移交清冊(cè)，并按規(guī)定辦理移交手續(xù)，保管期限為5年的可由業(yè)務(wù)部門自行保管。

　第十二條  低保檔案保管期滿應(yīng)及時(shí)鑒定。鑒定應(yīng)在本單位分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由業(yè)務(wù)部門和檔案人員共同組成鑒定小組，按照保管期限表準(zhǔn)確判定檔案的存毀。對(duì)失去保存價(jià)值的檔案，應(yīng)清點(diǎn)核對(duì)，并編制銷毀清冊(cè)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，到指定地點(diǎn)銷毀。

　　第十三條  各單位要確保低保檔案的完整與安全，根據(jù)檔案工作的要求，采取必要的保管和保護(hù)措施，將低保檔案與本單位檔案一起存放。

　第十四條  將低保檔案查閱、借閱制度的有關(guān)內(nèi)容納入本單位檔案借閱利用制度。外單位借閱低保檔案，必須憑單位介紹信，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理登記后，方可借閱，并限時(shí)歸還。

　　第十五條  在對(duì)檔案信息實(shí)行有效保密的前提下，積極利用各種現(xiàn)代化技術(shù)手段，建立低保檔案數(shù)據(jù)庫，為統(tǒng)計(jì)匯總、綜合調(diào)研、分析決策、查找利用等創(chuàng)造便捷條件。

　　第十六條  本辦法適用于全省各級(jí)民政部門對(duì)低保檔案的管理工作。

　　第十七條  本辦法由省民政廳、省檔案局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　附件：

浙江省低保檔案歸檔范圍和保管期限表