第一條 為建立健全行政村檔案工作，加強(qiáng)行政村檔案的規(guī)范管理，更好地為行政村工作和農(nóng)民服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及國(guó)家檔案局有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實(shí)際，制定《江西省行政村檔案管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。

第二條 行政村檔案是指行政村及其社會(huì)組織和個(gè)人在履行職能、從事政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的、具有查考保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條 行政村應(yīng)建立檔案工作，所形成的檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理的原則，任何團(tuán)體和個(gè)人不得據(jù)為己有，確保檔案安全、完整、規(guī)劃和有效利用。
    行政村檔案工作應(yīng)在村黨支部（總支）、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管，確定一名兼職檔案員，業(yè)務(wù)上接受縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第四條 行政村應(yīng)有適當(dāng)檔案工作需要的檔案存放室、裝具和防火、防盜、防塵、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施，經(jīng)濟(jì)條件好的行政村應(yīng)配置現(xiàn)代化管理設(shè)備。   

第五條 行政村從事檔案工作的人員應(yīng)具有高中以上文化程度，并經(jīng)過縣（市、區(qū)）以上檔案行政管理部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第六條 每個(gè)行政村民委員會(huì)為一個(gè)立檔單位，所形成的檔案原則上自行保管，方便利用；保管條件暫不具備的，其檔案可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門代管。

第七條 行政村所辦企業(yè)能構(gòu)成立檔單位的，其檔案可以獨(dú)立構(gòu)成全宗，自行管理；不能構(gòu)成立檔單位的，以及改革調(diào)整中撤、停、并、轉(zhuǎn)、拍賣企業(yè)，其檔案移交行政村集中統(tǒng)一管理。

第八條 行政村應(yīng)根據(jù)本《暫行辦法》，搞好文件材料的收集、整理、鑒定、保管和利用工作。凡列入歸檔范圍的文件材料均應(yīng)歸檔保存，任何團(tuán)體和個(gè)人不得私存。

第九條 文件材料歸檔的基本范圍、檔案分類及劃定保管期限，按下列方法進(jìn)行：
    （一）文書檔案
    1、黨群類
    （1）本村黨支部（總支）會(huì)議、民主生活會(huì)記錄（永久）；工作計(jì)劃、總結(jié)、重要的對(duì)外行文（永久）；黨員名冊(cè)、年報(bào)表（永久）；發(fā)展黨員材料、黨員培訓(xùn)、黨員民主評(píng)議、黨員組織介紹信存根（長(zhǎng)期）。
    （2）本村團(tuán)支部會(huì)議記錄、工作計(jì)劃、總結(jié)（永久）；團(tuán)員名冊(cè)、年報(bào)表（永久）；團(tuán)員培訓(xùn)、發(fā)展團(tuán)員材料、團(tuán)員組裝介紹信存根（長(zhǎng)期）。
    （3）本村婦聯(lián)組織在工作活動(dòng)中形成的材料（重要的永久，一般的短期）。
    （4）本村在歷次政治運(yùn)動(dòng)中形成的重要文件（永久）。
    （5）本村干部、村小組、村辦企業(yè)干部、預(yù)備役、民兵名冊(cè)（永久）。
    （6）本村各種經(jīng)濟(jì)、協(xié)會(huì)組織形成的文件材料（重要的長(zhǎng)期，一般的短期）。
    （7）上級(jí)黨委及所屬部門下發(fā)的有關(guān)規(guī)章、制度、政策性文件（短期）。
    2、村務(wù)類
    （1）本村綜合性計(jì)劃、意見、總結(jié)、目標(biāo)管理、制度、村規(guī)民約、會(huì)議記錄、重要的請(qǐng)示、報(bào)告、匯報(bào)材料（永久）。
    （2）本村換屆選舉會(huì)議記錄、選民登記表、選票、選舉結(jié)果文件材料（長(zhǎng)期）。
    （3）本村干部考核、工資福利、獎(jiǎng)懲文件材料（永久）。
    （4）創(chuàng)五好家庭、雙文明建設(shè)模范表彰以及村民獲縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)勞模文件材料（長(zhǎng)期）。
    （5）本村區(qū)劃、地名更改、大事記、村史、村機(jī)構(gòu)沿革、家族譜、產(chǎn)權(quán)契據(jù)、財(cái)產(chǎn)清冊(cè)、基本情況綜合統(tǒng)計(jì)表冊(cè)（永久）。
    （6）本村軍烈屬、救災(zāi)撫恤等文件材料（永久）。
    （7）本村有關(guān)勞務(wù)輸出、義務(wù)工，以工代賑、文教、衛(wèi)生、宗教、治安環(huán)境保護(hù)等文件材料（長(zhǎng)期）。
    （8）社會(huì)綜合治理、解決糾紛等文件材料（重要的長(zhǎng)期，一般的短期）。
    （9）本村村務(wù)公開有關(guān)的文件材料（重要的長(zhǎng)期、一般的短期）。
    （10）有關(guān)抗洪搶險(xiǎn)，重建家園，重大事件處理，上級(jí)派出工作組調(diào)研、總結(jié)等材料（永久）。
    （11）有關(guān)村民家庭成員、經(jīng)濟(jì)狀況、奔小康、精神文明建設(shè)評(píng)選等材料按專門檔案收集整理（重要的長(zhǎng)期，一般的短期）。
    （12）本村土地管理重要文件材料（永久）。
    （13）本村計(jì)劃生育管理重要文件材料（永久）。
    （14）本村人口、土壤普查重要文件材料（永久）。
    （15）本村有關(guān)村辦企業(yè)管理重要文件材料（長(zhǎng)期）。
    （16）上級(jí)針對(duì)本村人事任免、表彰、獎(jiǎng)懲的通知、通報(bào)、決定、批復(fù)、意見（永久）。
    3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類
    （1）本村山林水利、塘、堰、土地承辦合同、協(xié)議、證書（永久）。
    （2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的執(zhí)行安排意見等文件材料（長(zhǎng)期）。
    （3）招商引資的意見書，考察論證、實(shí)施方案、選項(xiàng)、選址等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)文字、圖紙材料（重要的永久，一般的短期）。
    （4）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)信息、訂單、合同、契約等文字材料（重要的長(zhǎng)期，一般的短期）。
    （5）示范服務(wù)基地，種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模效益、典型事跡等文字和報(bào)表材料（重要的長(zhǎng)期，一般的短期）。
    （6）上級(jí)有關(guān)部門歷年來針對(duì)本村下發(fā)的農(nóng)林水、牧副漁、糧棉油等征購任務(wù)，計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)表材料（重要的長(zhǎng)期、一般的短期）。
    （7）其它有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的文件材料（重要的永久，一般的短期）。
    （二）會(huì)計(jì)檔案
    1、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告（永久）；季、月份報(bào)表（5年）；會(huì)計(jì)帳簿（15年）；總帳、明細(xì)帳、現(xiàn)金出納帳、銀行帳（25年）；會(huì)計(jì)憑證（15年）。
    2、本村經(jīng)濟(jì)公開、民主管理會(huì)議記錄、制度等文件材料（重要的長(zhǎng)期、一般的短期）。
    3、本村財(cái)務(wù)審計(jì)違規(guī)處理文件材料（15年）。
    （三）科技檔案（永久）
    1、產(chǎn)品檔案。本村產(chǎn)品，特別是名優(yōu)特產(chǎn)品的科研試制、品牌、注冊(cè)商標(biāo)、專利等文字、圖紙材料（永久）。
    2、科學(xué)技術(shù)研究應(yīng)用檔案。本村開發(fā)、引進(jìn)推廣等農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)中形成的計(jì)劃、報(bào)告、鑒定材料，包含課題立項(xiàng)、研究準(zhǔn)備、研究試驗(yàn)總結(jié)、鑒定、成果報(bào)獎(jiǎng)、推廣應(yīng)用、項(xiàng)目研究和管理的材料（永久）。
    3、基本建設(shè)檔案。本村公用建筑、水利設(shè)施、道路橋梁、涵洞等工程的計(jì)劃、立項(xiàng)、可行性研究、勘探測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、竣工中形成的文字、圖表、聲像和本村的總體規(guī)劃、地下管網(wǎng)等隱蔽工程材料（永久）。
    4、設(shè)備儀器檔案。本村購買、制造的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利主要設(shè)備儀器的說明書、合格證、結(jié)構(gòu)圖、組裝圖、安裝運(yùn)行、維護(hù)和設(shè)備管理材料（永久）。
    （四）聲像檔案（永久）
    1、各種重要錄音、錄像帶，照片。
    2、旅游景點(diǎn)、人文景觀、歷史遺址照片。
    （五）實(shí)物檔案（永久）
    1、縣以上領(lǐng)導(dǎo)人、名人的題詞、留言、書畫、捐贈(zèng)品。
    2、榮譽(yù)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)旗、證書。
    3、廢止印章、重要紀(jì)念品等實(shí)物。
    第十條 各類檔案按下列規(guī)定進(jìn)行整理
    1、文書檔案先區(qū)分年度，再分類別按問題進(jìn)行整理。
    2、會(huì)計(jì)檔案按憑證、帳簿、財(cái)務(wù)報(bào)告和其他四個(gè)屬類整理。
    3、科技檔案：產(chǎn)品檔案按種類、科研檔案按課題、基本建設(shè)檔案按工程項(xiàng)目、設(shè)備檔案按型號(hào)分別進(jìn)行整理。
    4、聲像實(shí)物檔案按載體形式分年度按問題或按問題跨年度整理。采用那一種方法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一確定。  

第十一條 案卷質(zhì)量基本要求
    1、案卷應(yīng)符合組卷原則，按文件材料內(nèi)在聯(lián)系和其它特征，區(qū)分文件材料的價(jià)值，分別組成案卷。
    2、案卷題名要簡(jiǎn)明確切，標(biāo)明責(zé)任者、問題、名稱。
    3、卷內(nèi)文件排列有序并編寫頁號(hào)。
    4、卷內(nèi)文件目錄填寫清楚、準(zhǔn)確。
    5、案卷封面填寫準(zhǔn)確、齊全。
    6、卷內(nèi)備考表填寫真實(shí)、清楚。
    7、保管期限劃分準(zhǔn)確。
    8、卷內(nèi)無金屬物。
    9、案卷裝訂結(jié)實(shí)、整齊。

第十二條 各類檔案按下列方法排列編目。
    1、文書檔案的排列與編目。卷內(nèi)文件排列按時(shí)間的先后順序排列，一份文件做到正本在前底稿在后，批復(fù)在前請(qǐng)示在后，正件在前附件在后。在一個(gè)全宗內(nèi)的案卷排列，首先分年度，然后分保管期限，先排永久卷，后排長(zhǎng)期、短期卷。在同一種保管期限內(nèi)，按黨群類、村務(wù)類、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類進(jìn)行排列，每一類目?jī)?nèi)，先排本級(jí)，再排上級(jí)的案卷。
    2、會(huì)計(jì)檔案的排列與編目。會(huì)計(jì)檔案按憑證、帳簿、財(cái)務(wù)報(bào)告和其他四個(gè)屬類分年度排列、編號(hào)。也可先分年度，再按屬類排列、編號(hào)。采用那一種方法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一確定。
    3、科技檔案的排列與編目。科技檔案分為產(chǎn)品、科學(xué)技術(shù)研究與推廣應(yīng)用、基本建設(shè)、設(shè)備儀器檔案四大類。每個(gè)大類內(nèi)按單個(gè)項(xiàng)目（即一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)課題、一項(xiàng)工程、一臺(tái)設(shè)備儀器）的順序排列編目。并保持其文件材料的系統(tǒng)和完整性，便于滿足用戶利用的要求。
    4、聲像檔案的排列與編目。聲像檔案按照片、錄音帶、錄像帶、光盤、磁盤等載體，按時(shí)間順序進(jìn)行排列，每年度各自編一個(gè)流水號(hào)。
    5、實(shí)物檔案。實(shí)物檔案按照榮譽(yù)性實(shí)物、廢止印章、題詞書畫、名優(yōu)產(chǎn)品分類整理，各自按時(shí)間順序排列，分別編一個(gè)流水號(hào)。
    6、村民檔案按村民小組順序，以戶為單位排列。

第十三條 行政村應(yīng)編制適應(yīng)檔案提供利用需要的檢索工具。
    行政村主要編制文書檔案案卷目錄、會(huì)計(jì)檔案目錄、科技檔案分類目錄、聲像實(shí)物檔案目錄、村民檔案目錄等。

第十四條 有條件的行政村應(yīng)編寫本村大事記、機(jī)構(gòu)沿革、重要數(shù)字匯編、名優(yōu)特產(chǎn)品介紹等參考資料。

第十五條 行政村應(yīng)建立檔案查閱登記和利用效果登記簿。每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室（館）報(bào)送查檔典型事例。

第十六條 行政村檔案的鑒定、銷毀工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室（館）專職檔案員、行政村領(lǐng)導(dǎo)、兼職檔案員組成鑒定、銷毀小組負(fù)責(zé)進(jìn)行，對(duì)需要銷毀的檔案進(jìn)行逐卷、逐件登記造冊(cè)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人審批，由兩人以上監(jiān)銷。登記表一式兩份分別歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全宗卷長(zhǎng)期保存。  

第十七條 行政村應(yīng)制定檔案保管、保密、借閱利用、鑒定銷毀等項(xiàng)制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室（館）指導(dǎo)制定。

第十八條 行政村對(duì)于損毀、丟失、出賣、涂改、偽造檔案的違法行為應(yīng)及時(shí)制止，并立即上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和縣檔案行政管理部門，以便依法查處。

第十九條 本辦法由江西省檔案局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。