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采用新規范后檔案工作的變化

放大字體  縮小字體 發布日期:2018-11-15 11:57:58    來源:網絡    瀏覽次數:633    評論:0
導讀

1、檔案的歸檔范圍有變化  從《機關檔案管理》等有關的規范和標準看,傳統的文書檔案的收集范圍主要強調機關公務活動中形成的文件材料,而從《歸檔文件整理規則》看,現在的收集范圍主要強調的是機關職能活動中(含主要職能和次要職能)中形成的文件材料,

  1、 檔案的歸檔范圍有變化
  從《機關檔案管理》等有關的規范和標準看,傳統的文書檔案的收集范圍主要強調機關公務活動中形成的文件材料,而從《歸檔文件整理規則》看,現在的收集范圍主要強調的是機關職能活動中(含主要職能和次要職能)中形成的文件材料,主要收集的是自身工作活動中形成的和與自身工作密切相關上下級機關的文件材料,除此之外的文件材料一般作資料保管即可。與前者相比,后者強調的是以我為主的原則,歸檔范圍更為科學、精簡,也更符合機關檔案工作的需要。
  2、 檔案整理方式有變化
  檔案整理方式的不同主要表現在以下三個方面:
  (1)從整理的單位看,我國傳統文書檔案的整理以“卷”為單位,需要經過分類、分期限、分問題、組卷、擬寫案卷題名、填寫卷內目錄、填寫案卷封面等若干個環節,整理上費時費力且難以把握。而《歸檔文件整理規則》整理歸檔文件則以“件”為單位,整理時不再進行案卷的組合、不再擬寫案卷題名、不再填寫案卷封面,只需分類、排列、編號、編目、裝盒即可,工作程序大為簡化,工作量也減少一半以上。
  (2)從分類看,過去文書檔案的分類,由于組卷的需要,無論單位大小、無論形成材料多少,一般來說都在劃分年度和保管期限后按機構或問題分為若干個類別。而《歸檔文件整理規則》的分類強調的是合理、科學和實際需要,并把年度、保管期限也上升為類別,類別的劃分可根據實際需要選擇兩級或三級分類,自由度也相對提高。分類方法的選擇從我市的實際情況看,選保管期限——年度分類為最好。
  (3)從歸檔文件的排列看,傳統文書檔案的整理需要在把歸檔文件材料劃分為不同的保管期限和類別后,再嚴格按事由原則排列組卷。而《歸檔文件整理規則》對歸檔文件的排列要求則沒有那么嚴格,它只要求根據實際需要在分類方案的最后一級類目下適當按事由原則排列即可。
  3、 檔案的整理時間有變化傳統文書檔案的收集和整理按年度集中進行,時間一般從次年的3月份開始至6月份結束。采用《歸檔文件整理規則》以后,整理時間則有了較大靈活性,一般有隨辦隨歸、定期歸檔、不定期歸檔三種方法可供選擇。
  對于文書收發與檔案工作崗位合而為一的單位,歸檔時間宜選擇隨辦隨歸。此方法的優點在于對那些已采用計算機輔助管理的單位可輕易實現文檔一體化,而對于文書工作與檔案工作脫節的單位,則宜采用定期歸檔方法,一般可一月歸一次或兩次。此外,對于單位在重大活動中產生的文件材料、在非訴訟案件中產生的文件材料等,則宜采用不定期歸檔的方法,即活動結束、案件終結后立即歸檔。
  4、 檔案的管理制度應當有改變
  (1)收集與整理制度的變化:由于新規范強調“隨辦隨歸”,在收集環節和收集時間的選擇上必須根據本單位的實際情況作相應的變化。若單位的文書人員兼檔案工作,那么檔案材料的收集與歸檔整理都在同一環節,檔案材料的收集與歸檔則必須是經常性的;若文書工作與檔案工作是分開的,那么檔案材料的收集、歸檔和整理則應是每周一次或至少每月兩次,各個環節必須做到分工明確,落實到人。
  (2)《歸檔范圍和保管期限表》的變化:采用新規范以后,檔案的分類和歸檔范圍發生了較大的變化。應重新確定分類方案和歸檔范圍,并且歸檔范圍在原有基礎上還應當進一步細化,要具體到某一具體的文件材料。
  (3)利用及管理制度的變化:由于新規范主張“弱化整理、強化利用”的原則,因此采用此方法整理出來的檔案較為粗放,為加強檔案的安全管理及方便利用,所以采用新規范以后的檔案利用及管理制度也必須作相應的調整。如安全檢查時對數量的檢查應當到“件”,檔案利用取出時應在同一位置加放“代件卡”,以防止歸檔文件歸位不準確造成“死檔”而無法利用。
  (4)制定程序的變化:采用新規范以后,各單位檔案管理制度的制定必須在單位領導審批同意后,報檔案行政管理部門備案。
  5、檔案工作的重心有變化
  傳統的文書檔案工作由于整理的環節繁瑣、工作量大,事實上基本是以整理為“重心”,這在一定程度上違反了檔案工作以“提供利用”為重心的基本原則。文書立卷改革以后,檔案整理的工作量大為減少,工作重心又得以重新回到“提供利用”上去,這使得檔案人員能夠從繁瑣的整理工作中解脫出來,進一步加大檔案信息的開發力度,更好發揮檔案的作用,為各項工作服務。
  6、對檔案人員的要求有變化
  (1)要求有更高的檔案業務水平。采用新規范以后,由于在鑒定文件材料的歸檔與否、保管期限的劃分、信息的開發利用等方面的工作上要求更高、更嚴格,因而要求檔案人員要進一步加強業務知識的學習,不斷地提高業務操作技能。
  (2)要求有更好地計算機操作能力。《歸檔文件整理規則》的出臺與檔案管理現代化息息相關,它的大范圍推廣應用和順利施行依賴于計算機及配套軟件,依賴于大批熟練掌握計算機操作技能的檔案人員。因而,采用新規則以后要求檔案人員有必要的計算機操作能力。
  (3)要求有更強的責任心。采用新規則以后檔案以“件”為單位整理和保管,在文件實體的管理上由“卷”細到“件”,因而要求檔案人員在檔案裝盒、利用及保管時必須作到準確無誤。

 
關鍵詞: 檔案工作 工作的
(文/小編)
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