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搞好龍頭企業檔案工作 為農業產業化服務

放大字體  縮小字體 發布日期:2018-11-15 11:49:18    來源:網絡    瀏覽次數:377    評論:0
導讀

實施農業產業化經營,是我國繼續深化農村經濟體制改革的需要,是解決小生產和大市場的矛盾,發展農村經濟的根本出路,是發展社會主義市場經濟的必然結果。  為實現計劃農業向市場農業轉變,傳統農業向城市農業轉變的發展思路,把農業產業化經營推上新臺階的

  實施農業產業化經營,是我國繼續深化農村經濟體制改革的需要,是解決小生產和大市場的矛盾,發展農村經濟的根本出路,是發展社會主義市場經濟的必然結果。
  為實現計劃農業向市場農業轉變,傳統農業向城市農業轉變的發展思路,把農業產業化經營推上新臺階的目標,中共米易縣委、縣政府在推進農業產業化經營的過程中,始終堅持把推進農業化經營作為農業現代化建設中的重要環節,把培育發展農業龍頭企業作為一項突出的任務。根據米易縣地理條件和光熱資源適宜大面積種植甘蔗的獨特優勢,縣委、縣政府把米易華森糖業有限責任公司作為農業龍頭企業來培育,大力開發和利用獨特資源優勢,走農業產業化經營的路子。通過推行“公司+農戶”的訂單農業,實現“產、供、銷”一條龍服務的社會化集約化生產模式,使其充分發揮帶動農戶、引導生產、推廣技術、深化加工、開拓市場的綜合功能;把家庭經營與產業化經營有機結合起來,把千家萬戶農業家庭經營納入專業化協作和現代化大生產的軌道,初步實現了優化、重組農業產業結構,把甘蔗種植業變成了能使農民致富、企業增效、地方增稅的贏利產業。米易華森糖業有限責任公司也因此成為了四川省省級重點農業產業化經營龍頭企業。
  四川米易華森糖業有限責任公司是四川省目前最大的以甘蔗為主要原料的制糖綜合加工企業,是國家經貿委確認和表彰的大型企業和“全國資源綜合利用先進企業”, 2003年2月獲四川省農業廳頒發的“四川省無公害農產品基地證書”,公司2002年4月通過IS09001:2000質量管理體系認證。公司現有兩條制糖生產線、兩條蔗渣微粒板生產線、另有食用酒精生產線、光學戊醇生產線、復合肥生產線、糖化鈣混凝土減水劑生產線各一條。年處理甘蔗25萬噸,年產白砂糖40000噸;人造板50000立方米;食用酒精2000噸;復合肥15000噸;糖化鈣緩凝減水劑10000噸;光學戊醇3噸,異戊醇20噸;其中的糖化鈣緩凝減水劑生產線在2002年被中國外加劑協會確定為全國最大的糖鈣化緩凝減水劑生產基地和重點扶持的全國5戶企業之一,該產品同年10月份獲得了四川省質量免檢證書;光學戊醇填補了國內生產空白的高科技產品,主要用于醫藥、電子液晶顯示屏等。從公司的產品結構來看,每根甘蔗入廠后的整個加工過程基本無剩余物,已具備了國家生態工業園的雛型,具有進一步提升各產品的深度開發能力和增加附加值的基礎條件,公司與其他制糖業相比,優勢就在于附產品的產值在逐年接近主產品的產值。
1992年,在市場經濟條件下,公司不再實行統購統銷,而是直接面對農戶。根據“公司+農戶”訂單農業經營管理的需要,在檔案行政管理部門的指導和幫助下,開始了農業產業化檔案工作的實踐與探索,經歷了一個從亂到治,進而規范化、制度化、法制化和專業化管理的發展過程。檔案工作已取得了長足的進步,檔案的數量也在逐年增加,達到了相當的規模,現室藏近6000卷。1994年公司的檔案工作,被四川省檔案局認定為“檔案管理省級先進”單位,1998年通過“省級企業檔案工作目標管理”的認定。具體體現在以下幾個方面:
  一、領導重視 機構明確 制度健全
  公司各級領導十分重視檔案工作,明確了分管領導,并將檔案工作納入公司及下屬廠行政管理的重要內容,在人力、經費等方面予以保障。成立了統管全公司檔案管理工作的檔案科,配備了3名專職檔案人員,并在公司兩個分廠下設檔案管理分室,明確了各業務科室和車間的兼職檔案人員,制定了各項檔案管理制度,形成了相應的檔案管理網絡,保證了公司檔案工作正常有序地開展,為其檔案工作走向規范化、制度化、科學化打下了堅實的基礎。
  二、檔案建到農戶 科技送到田頭
  為了確保甘蔗原材料的供應量,公司對全縣14539戶種植戶分別進行了調查,建立了“米糖公司種蔗農戶檔案卡”,對每戶的土地面積、土壤情況、海拔高度、人口狀況、文化素質、經濟收入等進行了登記建檔。根據“米糖公司種蔗農戶檔案卡”,公司共派出了38名住鄉、村農務員,要求他們把自己當成蔗農,處處為農戶著想,深入到農戶、田間地頭,為農民提供相關的技術服務。同時,公司還定期編印了“米糖報”(蔗區版)等宣傳資料,在上面刊載了“不同區域可栽種的甘蔗品種建議表”、“常用三類肥料的區別及特點”、“肥料的用法用量”等科學知識,適時發到農民手中,為農民的土地是否能種甘蔗、種什么品種提供科學依據,同時也交給他們一些科學的種植技巧。
  三、以檔案為依據  開發二線基地
  公司擴大生產經營規模后,原有的甘蔗種植面積已不能滿足生產的需要,為了擴大種植面積,提高原材料的產量和質量,決定開發甘蔗二線基地。在開發期間,為了調動農民的積極性,鼓勵農戶多開發土地,多種植甘蔗,公司給予了很多優惠政策。一是用貼息貸款的方式支持鄉村修公路1240多公里,運輸甘蔗的道路修到了地頭。農民每開發1畝地,給300元的貼息貸款,每修1公里路,無償給予2500元的補助。其間,由于充分利用了科技檔案信息資源,避免了在不宜種植區的無效投資、減少了大量的路橋設計費用;二是建立科技檔案信息網絡,指導蔗農科學種蔗。公司以2000多元/噸的甘蔗種子價購進優良品種,采取“借種還種”、“良種優價”的政策為農民提供高產高收良種。如:住鄉農務員根據農戶檔案中各家的土質狀況、環境條件,建議草場鄉4大隊5隊社員鄧均基、鄧均禮種植“臺糖25號”,他們一下子種了8畝,結果每畝比原來多收入100多元;三是采取地膜補貼,公司的技術人員根據農戶檔案,科學推廣地膜,凡是農戶用了地膜的,連續3年每畝補貼50元。農戶用了地膜后,有效生長期變長,每畝增產2噸,增加含糖量0.5%,經濟效益增加400萬元。
  四、簽定種植協議 保障雙方利益
  公司每年與每戶種蔗戶簽定“關于糖料甘蔗栽種和收購的協議”雙方各執一份。協議明確了雙方的責、權、利關系,既保證了農戶的收入,又保障了公司的利益。農戶有檔案在手,種甘蔗的信心的決心大增。全縣28個鄉鎮就有22個鄉鎮都種植了甘蔗,附近其他縣的鄉鎮也有農民主動申請種植甘蔗。
  協議簽定后市場風險、自然風險全部由公司承擔。如:2003-2004年間,米易縣掛榜鎮100多戶蔗農種植的甘蔗遭到了嚴重的霜凍,甘蔗含糖量下降了2個百分點,1000多噸甘蔗由應產糖105噸下降到80噸左右,但公司仍然按照協議規定價格收購,造成了5萬多元損失,而蔗農由于有了協議作為保證,每戶避免了由于災害帶來的500多元的損失,切實保證了農民的利益。
反過來,如果遇到市場糖價的上漲,公司仍可以按原協議規定的價格收購甘蔗,公司的利益和效益又能得到充分保障。如:1998年市場糖價的上漲,成都軍區后勤部38分部軍區農場自辦的一個小型糖廠,以高價收購米易縣昔街鄉等地農民的甘蔗,致使該公司的生產原材料受到嚴重威脅,公司依據與農民所簽協議,狀告農民違約、軍區農場糖廠侵權。此事引起了省委、省政府高度重視,經有關部門和領導的協調,軍區農場糖廠將所收購的甘蔗交還米易華森糖業公司,公司有了充足的原材料,蔗糖生產因此未受影響,為公司挽回了近百萬元的損失。
  五、農業產業化檔案  為“三農”服務
  四川米易華森糖業有限責任公司作為農業產業化龍頭企業在帶領農民致富、為“三農”服務方面起到了積極的帶頭作用。該公司每年上交財政一千多萬元。他們將全縣的農民工、運輸戶都一一建檔,每年到了榨季,就根據農民工檔案進行統一安排部署,各運輸戶按公司指定的地點、時間、運輸量按時到農戶田間地頭將甘蔗運到公司,每年僅此一項公司就有300-500萬元的支出。同時在每年榨季都要根據檔案資料,將熟練的農民工招回公司,每年所用農民工700人左右,每人每月工資在500-600元之間,這一項每年大約支出120多萬元。每到甘蔗榨季,蔗區就出現一派繁忙景象,與此同時還帶動了當地的餐飲服務、運輸業、修車業等服務行業,解決了很多農村剩余勞動力,使其各盡所能,各有所得,真正達到了農業產業化龍頭企業帶領農民致富、為“三農”服務的目的。
  農業產業化檔案涉及范圍廣,涵蓋知識門類多,綜合性強,決定了農業產業化檔案是一個完整的農業產業化生產體系綜合性的記實資料。農業產業化檔案的收集、歸檔、開發利用,特別是現代化管理方面,還有許多問題有待研究和探索。檔案行政管理部門如何加強指導、協調,農業產業化檔案如何更好地為農業產業化服務,為“三農”服務,我們將繼續進行研究和探索。

 
(文/小編)
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