檔案立卷改革是簡化檔案立卷方法，普及檔案立卷技術(shù)，使檔案立卷工作實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理。

    《歸檔文件整理規(guī)則》就是在立卷改革過程中，將歸檔文件以“件”為單位進行裝訂、分類、排列、編號、編目、裝盒，使之有序化過程的整理規(guī)則。

    《歸檔文件整理規(guī)則》實際上淡化了文件立卷的概念，強化了文件的分類原則，把抽象的保管單位和具體的保管單位分離，在“件”的層次相合，改變了過去在“卷”的層次相合。

    換一種說法就是《歸檔文件整理規(guī)則》將檔案的最基本保管單位由過去的“卷（盒、冊、袋）”確定為“件”。