第三部分  檔案法制與職業道德

基本要求：

了解：檔案法律的特點及其與檔案行政法規、行政規章的關系，檔案職業道德修養，《檔案法》的作用、大綱中涉及的知識產權的相關知識

熟悉：檔案行政法規的概念、種類和屬性特征，檔案行政規章的概念、性質和類型，檔案職業道德的特點、含義和內容

掌握：《檔案法》的主要內容，《檔案法》的屬性特征、施行原則和施行方式

一、檔案法律的特點及其與檔案行政法規、行政規章的關系

特點：直接性；具體性、綜合性。

關系：既有區別又有聯系。區別：第一，制訂主題不同，檔案法律的制定主體是全國人民代表大會及其常務委員會，而檔案性質法規的制訂主題則是國務院。第二，檔案法律具有廣泛的約束力，它是國務院制訂檔案法規的重要依據，也是我們目前常見的檔案行政法規的淵源。第三，檔案法律所調節的對象具有一般性和普遍性的特征，而檔案行政法規所調節的對象則具有一定的特定性和專指性特征。聯系：首先兩者的指定與實施的根本目的是一致的。其次，盡管檔案法律高于當行政法規，但是，從兩者的發展歷史看，他們有事相互影響，相互促進的關系。再次，檔案法律與檔案行政法規均應在憲法規定的框架范圍內制定和實施，不能違反憲法規定的基本原則。

二、《檔案法》的主要內容

共分為六章三十一條。其中包括總則，檔案機構及其職責，檔案的管理，檔案的利用和公布，法律責任和附則等。

三、《檔案法》的屬性特征、作用、施行原則和施行方式

屬性特征：（一）《檔案法》具有所有國立法的共性特征——社會性。

          （二）《檔案法》具有一定的綱領性和創建性

          （三）《檔案法》的民主性特征

          （四）《檔案法》的強制性

作用：（一）《檔案法》是建設和發展檔案事業的法律保障

      （二）《檔案法》是進行我國檔案法規建設的重要依據

      （三）《檔案法》是保護我國國家機關、社會組織及公民形成的或保存的具有國家和社會意義的檔案財富的有力法律手段

      （四）《檔案法》是促進我國館藏檔案信息資源開發和利用的有效工具

     （五）《檔案法》是加強我國檔案行政工作的法律依據

實施原則：1、施行《檔案法》要以事實為依據，以法律規定為準繩。2、施行《檔案法》必須遵循法律面前，人人平等的原則。

施行方法：1、檔案法律的遵守；2、檔案法律的適用。

四、檔案行政法規的概念、種類和屬性特征

概念：檔案行政法規僅指由國務院依法制訂的各種檔案行政管理規范文件。

種類：一是對檔案行政事務做出全面系統的規定文件；二是對某一方面的檔案行政工作做出部分規定的文件；三是對某一項檔案行政工作作出比較具體規定的文件。

屬性特征：一般屬性包括：（1）權威性和命令性。（2）直接性和現實性。（3）穩定性和動態性。特殊性包括：（1）檔案行政法規的制訂必須符合檔案和檔案工作發展的規律和特點。（2）檔案行政法規的制訂必須具有歷史的繼承性和發展性特點。

五、檔案行政規章的概念、性質和類型

檔案行政規章既包括由國家檔案局依照檔案法律、檔案行政法規制訂的有關規范性文件，同時也包括由省、自治區、直轄市及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人們政府，根據法律、行政法規制定的檔案工作規范性文件。

性質：1、檔案行政規章從屬于國家的檔案法律和行政法規；2、檔案行政規章具有普遍的或特定的適用性；3、檔案行政規章之間的協調一致性。

類型：根據內容分為立法性檔案行政規章和解釋性檔案行政規章；根據實際效力和實施性質的不同，又可以區分為一類是必須遵照執行的規章，一類是參照執行的規章。

六、知識產權的基本概念、知識產權的分類、我國涉及知識產權保護的法律

知識產權是指對智力勞動成果依法所享有的占有、使用、處分和收益的權利。

它有兩類:一類是版權，另一類是工業產權。按照內容組成, 知識產權由人身權利和財產權利兩部分構成，也稱之為精神權利和經濟權利。

(1)、專利法，(2)、商標法。(3)、著作權法。4)、計算機軟件保護條例。(5)、植物新品種保護制度。

七、專利權的定義與分類、商標的定義、專利權和商標的申報程序、專利權和商標保護的時效

專利權，即自然人、法人或其他組織依法對發明、實用新型和外觀設計在一定期限內享有的獨占實施權。專利分為發明、實用新型和外觀設計三種。

商標權，即商標注冊人或權利繼受人在法定期限內對注冊商標依法享有的各種權利。

八、著作權與版權的定義

著作人（自然人或法人）依法對科學研究、文學藝術諸方面的著述和創作等所享有的權利。又稱版權。

九、檔案職業道德的特點、含義和內容

特點：（一）鮮明的職業性特征；（二）存在方式的具體性特征；（三）形成過程的連續性和繼承性特征。

含義：檔案職業道德，是指檔案工作者在從事檔案行政、檔案保管和利用服務等項職能活動中，應當遵守的基本行為準則。

內容：1、忠于職守，愛崗敬業；2、遵紀守法，嚴守機密；3、博學求進、公正服務。

十、檔案職業道德修養

（一）檔案職業道德理想和職業道德義務；

（二）檔案職業道德情感和職業道德行為；

（三）檔案職業態度和職業良心

（四）檔案工作的職業榮譽和職業尊嚴