檔案事業(yè)的發(fā)展與檔案工作者的素質(zhì)密切相關(guān),建設(shè)起一支高素質(zhì)的檔案干部隊伍是促進檔案事業(yè)發(fā)展的必要途徑,也是加快檔案事業(yè)發(fā)展的迫切需要。水利單位檔案的管理更加需要注重檔案干部的素質(zhì)培養(yǎng)。只有建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案干部隊伍,才會讓水利單位檔案管理事業(yè)的快速健康發(fā)展。接下來主要就當前水利檔案管理干部隊伍中存在的問題與原因進行分析,并提出完善的對策。
一、當前水利單位檔案管理干部隊伍存在的問題及原因
(一)存在的問題
水利單位檔案管理干部隊伍青黃不接,斷層嚴重。人才斷層一直都是水利檔案管理中的一個十分突出的問題。進入新世紀后這個問題不僅沒有得到解決,反而還有繼續(xù)擴大的趨勢,這個問題的存在影響到水利檔案管理工作的正常發(fā)展。這種情況在但在短期內(nèi)這種現(xiàn)象很難得到改善。
水利單位檔案管理干部的業(yè)務知識不足。在水利單位中,現(xiàn)在很多的檔案管理干部的業(yè)務知識都存在著一定的缺陷。同時有檔案干部的年齡普遍都比較大,接受新知識的能力較為不足,再加上變動頻繁和經(jīng)費等原因,使得培訓工作沒有跟上,特別是基層水利單位檔案人員業(yè)務多數(shù)不很熟悉。
缺乏足夠的信息技術(shù)知識。在現(xiàn)在的水利檔案管理干部中,很多人的年齡都比較大,他們當中只有很少的一部分人才懂得一點信息技術(shù)知識,很多的人卻是一點都不懂。現(xiàn)在的檔案管理人員中基本上沒有熟練操作的工作人員,同時很多基層單位辦公室沒有配備電腦,檔案干部中能熟練操作者就寥寥無幾了。
水利單位檔案管理領(lǐng)導班子需要進一步的加強。如今很多水利單位中的檔案管理都存在著領(lǐng)導班子配備不全而且不及時補充完善現(xiàn)象,領(lǐng)導班子成員由于業(yè)務水平的限制,成員中沒有配備精通業(yè)務的,大部分是外單位選調(diào)進來的,沒有從本部門本系統(tǒng)提拔干部,也不同程度地影響了檔案事業(yè)的健康快速發(fā)展。
(二)原因分析
一些水利單位為了進行人員精簡從而實行減員,檔案部門成為了“重點照顧對象”,很多單位都大幅的裁剪檔案部門的人員,大幅的壓縮檔案人員定編。在這樣的形式下,很多的經(jīng)驗豐富、責任心強的老同志提前退出工作崗位,而留下的那些較為年輕的干部卻又不能夠很快的適應新的崗位,從而出現(xiàn)了“斷層”現(xiàn)象。
同時形成以上問題的主要原因還有現(xiàn)在的水利單位干部們都缺乏足夠的檔案意識,他們不夠重視檔案工作,認為檔案工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,不能直接完成某項經(jīng)濟指標,可有可無,在確定人員時有較大的隨意性,沒有考慮檔案工作的特殊性和對工作人員的特殊要求,導致選配檔案領(lǐng)導班子時出現(xiàn)主觀隨意性。同時缺乏對檔案部門的監(jiān)督管理?,F(xiàn)在的檔案行政管理部門沒有嚴格按照檔案法律法規(guī)的要求履行指導監(jiān)督的職責,強調(diào)檔案業(yè)務而放松了對檔案人員的要求。最后是機構(gòu)改革導致有些單位一人多崗的現(xiàn)象,致使檔案人員兼職過多,有些單位干脆花錢請檔案局館的人員整理檔案,完了把檔案一鎖了事,束之高閣,不再管它,從而失去了檔案工作的意義。
二、加強水利單位檔案干部隊伍建設(shè)的具體措施
(一)彌補人才斷面,度過困難時期
不管是從哪一個角度來看讓經(jīng)驗豐富、責任心強的四五十歲的業(yè)務骨干提前退休,對于檔案工作來說都是一種損失。在任何單位中檔案工作對于管理經(jīng)驗有很強的依賴性,一個沒有經(jīng)驗的人想搞好檔案工作只是一廂情愿,水利單位也是如此。當下首先就是必須要吸收有經(jīng)驗的老同志。水利單位應該返聘一些經(jīng)驗豐富的老同志,讓他們回來繼續(xù)做好檔案工作,同時利用三五年時間帶出一批年富力強的接班人,這樣做對水利單位的檔案工作長遠發(fā)展意義重大。同時還必須要穩(wěn)定中年人這些人雖然經(jīng)驗比老同志少一些,但屬于承上啟下的一代人,有些已經(jīng)成為本單位業(yè)務骨干。想方設(shè)法穩(wěn)定中年人,發(fā)揮他們的聰明才智并將青年人團結(jié)在自己周圍,以增強檔案工作凝聚力,度過人才斷裂層造成的困難時期,才能在此基礎(chǔ)上發(fā)展檔案事業(yè)。再次是努力培養(yǎng)年輕人,讓他們早成才,快成才,頂起檔案事業(yè)一片藍天,是本單位檔案事業(yè)發(fā)展的百年大計。
(二)加強檔案隊伍業(yè)務學習,拓寬檔案干部知識面
在當今社會,作為檔案工作人員,如果知識貧乏、老化、單一,面對新情況、新問題就很難提出解決的辦法,工作中更談不上有所改進和創(chuàng)新,水利單位中的檔案管理人員也是如此。因此,創(chuàng)造積極向上的學習氛圍非常重要。要將水利單位中的檔案人員的學習作為生活中的重要環(huán)節(jié),讓他們把終身教育作為一種必然選擇,努力學習,不斷“充電”,拓寬視野,了解所涉及的工作領(lǐng)域的現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài),運用檔案學科新理論、新技術(shù)來指導和改進檔案工作,實現(xiàn)由單一專業(yè)型向多樣復合型轉(zhuǎn)變。同時可以制定相應的制度,提出具體要求,以促進檔案人員在其位、謀其事,努力去多思考、多研究,營造一種銳意進取、積極向上的創(chuàng)新氛圍。
(三)加強信息技術(shù)學習
當前,以計算機應用技術(shù)為主體的檔案現(xiàn)代化管理技術(shù)的已經(jīng)得到廣泛應用,使檔案管理工作從傳統(tǒng)管理模式向電子化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。檔案資源信息化及電子文件的管理,成為檔案工作者的必修課。要適應新形勢的需要,水利單位中的檔案部門就必須提高全員信息化素養(yǎng),通過繼續(xù)教育、電腦培訓等方式,使檔案工作者掌握信息化管理知識,提高信息化管理能力,學會運用現(xiàn)代化技術(shù)手段,完成對電子檔案的形成、傳輸、流轉(zhuǎn)、存儲、利用等工作。