制定頒布城市社區(qū)檔案管理辦法，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范城市社區(qū)檔案管理，維護(hù)社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱社區(qū)各類組織）和居民的切身利益，更好地服務(wù)和諧社區(qū)建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

  （一）有利于規(guī)范城市社區(qū)檔案的科學(xué)管理

  社區(qū)檔案是社區(qū)工作各方面的真實(shí)記錄和反映，涉及到組織、宣傳、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、司法、城建、工商、文化、教育等幾乎所有的社會(huì)性問(wèn)題。社區(qū)檔案門類齊全，有文書(shū)檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案等；內(nèi)容豐富，有社區(qū)黨群管理、社會(huì)組織、行政管理方面的內(nèi)容；來(lái)源廣泛，以社區(qū)黨群組織和社區(qū)居委會(huì)檔案為核心，聯(lián)結(jié)社區(qū)內(nèi)所有單位以及著名人士檔案；載體多樣，既有社區(qū)所在政府部門印發(fā)的“紅頭文件”，又有選民登記和選票，還有各種榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?jiǎng)牌等。多年來(lái)，城市社區(qū)檔案工作取得了很大的發(fā)展，對(duì)服務(wù)和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)揮了極大的促進(jìn)作用。但是，由于社區(qū)普遍設(shè)立、發(fā)展較晚，形成的檔案資料種類多、數(shù)量大，同時(shí)各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r不平衡，使得各地社區(qū)檔案管理存在不同差異。《辦法》的制定實(shí)施，必將進(jìn)一步推進(jìn)城市社區(qū)檔案管理的規(guī)范化水平。

  （二）有利于維護(hù)社區(qū)各類組織和居民的切身利益

  隨著社會(huì)發(fā)展的不斷深化，社區(qū)已成為重要的社會(huì)結(jié)構(gòu)單元，社區(qū)生活也已成為社會(huì)生活的重要表現(xiàn)形式，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”，原屬于企業(yè)的政府職能性質(zhì)的社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)正逐步剝離出來(lái)，由社區(qū)來(lái)承擔(dān)，社區(qū)簡(jiǎn)單講就是一個(gè)“小社會(huì)”。社區(qū)檔案記載的主體有居民、家庭、社區(qū)黨群組織、社會(huì)管理組織和其他社會(huì)組織，反映的內(nèi)容來(lái)源于社區(qū)實(shí)踐的社會(huì)活動(dòng)。可以說(shuō)，社區(qū)檔案工作直接服務(wù)于社區(qū)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，是社區(qū)服務(wù)工作正常開(kāi)展必不可少的工具，能夠直接反映出社區(qū)工作的全貌，體現(xiàn)出社區(qū)工作的水平。《辦法》的制定實(shí)施，必將促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)記錄的規(guī)范管理，更好地維護(hù)社區(qū)各類組織和居民的切身利益。

  （三）有利于促進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的和諧發(fā)展

  社區(qū)是社會(huì)的基本單元，是人們社會(huì)生活的共同體和人居的基本平臺(tái)，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。加強(qiáng)社會(huì)管理的重心在社區(qū)，改善民生的依托在社區(qū)，維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)。實(shí)踐證明，和諧社區(qū)建設(shè)是我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求，是城市管理體制改革的重要內(nèi)容，事關(guān)黨和國(guó)家大政方針的貫徹落實(shí)，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)城鄉(xiāng)基層的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民生活水平和質(zhì)量，擴(kuò)大基層民主，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。社區(qū)檔案是社區(qū)在各項(xiàng)工作和活動(dòng)中形成的真實(shí)歷史記錄，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。社區(qū)檔案工作是社區(qū)建設(shè)中一項(xiàng)重要任務(wù)，是整個(gè)檔案事業(yè)的重要組成部分。《辦法》的制訂實(shí)施，必將進(jìn)一步規(guī)范城市社區(qū)建設(shè)中形成的各類檔案的管理，更好地服務(wù)和諧社區(qū)建設(shè)。

  （本文轉(zhuǎn)載自《中國(guó)檔案》雜志2016年第2期，有改動(dòng)。作者：于青  單位：國(guó)家檔案局）