構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨基于對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律深刻把握而提出的重要觀點(diǎn)，是我們黨執(zhí)政理念的一次重大創(chuàng)新。和諧社會(huì)的基本要求是：民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這其中任何一點(diǎn)都離不開(kāi)法制作保障，法制是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和保障。然而"徒法不足以自行”，和諧社會(huì)的構(gòu)建不僅有賴于完備的法律來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范、約束和保障，而且必須增強(qiáng)全社會(huì)的守法意識(shí)和法制觀念，提高全社會(huì)的法治化管理水平。
法制宣傳教育是法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，承擔(dān)著普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、培養(yǎng)法治觀念、引導(dǎo)法治行為的社會(huì)責(zé)任。按照建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，法制宣傳教育要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以弘揚(yáng)法治精神為方向，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以扎實(shí)生動(dòng)的活動(dòng)為載體，以提高全民法律素質(zhì)為目標(biāo)，發(fā)揮法制宣傳教育在推進(jìn)依法治國(guó)方略中的基礎(chǔ)性作用。
一、法制宣傳教育要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，把法律真正交給人民群眾，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。
以人為本，是中央根據(jù)新世紀(jì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求提出的一個(gè)重要執(zhí)政理念，是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)方針，也是實(shí)際工作中必須落實(shí)的重要原則。以人為本，就是一切從人民群眾的需要出發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。體現(xiàn)在法制宣傳教育上，就是讓法制宣傳教育覆蓋每一位有接受能力的人民，每一位渴求法律知識(shí)的人，每一位需要法律幫助的人，在全社會(huì)逐步形成人人自覺(jué)學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，自覺(jué)運(yùn)用法律觀念和法律手段處理問(wèn)題，提高全民法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。
在宣傳內(nèi)容上，選擇群眾最需要、與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最密切的法律知識(shí)和觀念作為宣傳重點(diǎn)。一是關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)方面的法律法規(guī)。公民的基本權(quán)利和義務(wù)是對(duì)公民法律素質(zhì)的基本要求，是法制宣傳教育的一個(gè)經(jīng)常性課題，必須常抓不懈；二是關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，這些法律是對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的有力保護(hù)，是農(nóng)民應(yīng)該掌握的重要法律武器；三是關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)，這些法律是調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的有力武器，是與廣大群眾利益密切相關(guān)的法律；四是關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的基本保證，應(yīng)繼續(xù)下大力抓好這些法律法規(guī)的普及教育。
在宣傳形式上，應(yīng)選擇群眾最方便、最易接受的方式。一是開(kāi)辟陣地運(yùn)用法制宣傳園地、圖書室、法制廣場(chǎng)、法制宣傳櫥窗、法制宣傳網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育；二是開(kāi)展法制文藝宣傳、組織法律知識(shí)競(jìng)賽、法制講座、法律知識(shí)培訓(xùn)、開(kāi)展"講案學(xué)法”等形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)；三是借助媒體，提高法制宣傳教育的質(zhì)量和效果。媒體內(nèi)容豐富、形式活潑、準(zhǔn)確度高、受眾范圍廣，是最便于利用的法制教育信息資源。利用好報(bào)刊資料，更準(zhǔn)確地向群眾宣傳法律、解釋法律，讓法律更加貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際，使群眾經(jīng)常受到法律的熏陶，促進(jìn)法律素質(zhì)的提高。
二、法制宣傳教育要把深入基層、服務(wù)基層作為工作的切入點(diǎn)，構(gòu)建基層和諧，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。
法制宣傳教育的對(duì)象大部分生活在基層，因此，基層法制宣傳教育搞得好不好，不僅關(guān)系到基層民主法制建設(shè)的成敗，關(guān)系到全民法制宣傳教育工作進(jìn)程，而且更是關(guān)系到全社會(huì)穩(wěn)定的大局，所以，我國(guó)十幾年來(lái)都非常重視基層法制教育工作，一直以來(lái)都是以重中之重的任務(wù)來(lái)抓。把基層的法制教育工作做好，為基層民主提供法律保障，使矛盾和沖突在基層得到化解，構(gòu)建基層和諧，從而推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。
基層法制宣傳教育工作，由于其范圍廣、人員多、文化層次差異大、組織程度低，始終是法制宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是進(jìn)入新的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，在組織形式上、實(shí)施方法上、學(xué)法需求上等諸多方面，與前四個(gè)五年普法相比，都已發(fā)生了較大的變化，呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)：一是農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變和生活節(jié)奏的加快，組織難度明顯加大；二是行業(yè)分工的細(xì)化，專業(yè)法律法規(guī)的日益完善，使普法教育工作呈現(xiàn)出多樣化、專業(yè)化的特點(diǎn)；三是廣大干部群眾對(duì)學(xué)法由新鮮感、興趣感，逐步發(fā)展為學(xué)以致用、解決實(shí)際問(wèn)題。
三、法制宣傳教育要以政法人員為重點(diǎn)普法對(duì)象，提高其依法行政能力，是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。
我國(guó)行政機(jī)關(guān)與行政權(quán)力涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個(gè)領(lǐng)域，與社會(huì)的方方面面和公民的日常生活息息相關(guān)，密不可分。行政機(jī)關(guān)能否在全面推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)上，公平正確行使行政權(quán)力、調(diào)整社會(huì)關(guān)系、平衡社會(huì)利益、整合社會(huì)資源、維護(hù)社會(huì)秩序，直接關(guān)系到社會(huì)運(yùn)行是否順暢、社會(huì)關(guān)系是否合理、社會(huì)交往是否融洽，進(jìn)而直接關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)的成功與失敗。
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法行政、司法不公的事件還多有發(fā)生，因此，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加快全面推進(jìn)依法行政的步伐，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使權(quán)力，努力建設(shè)一個(gè)透明、誠(chéng)信、負(fù)責(zé)、理性的法治政府。而法治政府的建設(shè)，關(guān)鍵在于全體政法人員法律素質(zhì)的提高。
以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)工作人員為重點(diǎn)普法對(duì)象，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講師團(tuán)、法制講座等活動(dòng)，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，通過(guò)將法律課程列入各級(jí)黨校和行政學(xué)院的必修內(nèi)容，將公務(wù)員學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)情況與上崗執(zhí)法資格結(jié)合起來(lái)，與公務(wù)員職務(wù)任免結(jié)合起來(lái)等一系列措施，強(qiáng)化其法治意識(shí)，按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使權(quán)力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，提高依法行政水平，肩負(fù)起構(gòu)建和諧社會(huì)的神圣職責(zé)。
四、法制宣傳教育把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為重要的工作職責(zé)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，就必須保持社會(huì)的穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就無(wú)從談起。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
保持社會(huì)穩(wěn)定是大局，這是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一條極其重要的經(jīng)驗(yàn)。鄧小平同志曾經(jīng)指出："中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。”法制是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的保障，要通過(guò)加強(qiáng)法制宣傳教育，在全社會(huì)傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、倡導(dǎo)法律意識(shí)，使人民群眾正確理解法律法規(guī)和國(guó)家政策，分清合法與非法，運(yùn)用法律手段，通過(guò)合法程序解決矛盾糾紛和問(wèn)題；宣傳依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，宣傳民主法制思想，宣傳憲法和國(guó)家的基本法律，促進(jìn)政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，保證法律的正確實(shí)施，正確處里人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。
和諧社會(huì)需要法制，法制宣傳教育任重而道遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展呼喚著法制宣傳教育工作的革新，廣大法制宣傳教育工作人員要不斷探索創(chuàng)新，向公民的生產(chǎn)生活提供個(gè)性化、交互性、全方位的法制宣傳和法律服務(wù)，為各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供多樣化、專業(yè)化、高層次的法制宣傳和法律服務(wù)，面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)，提高法制宣傳教育的層次，把法律真正交給群眾，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
