劉南山
1.十年來編研工作的成績
從上次1992年檔案編研工作的展示，到現在正好是10年時間。經過檔案部門的努力，編研人員的辛勤勞動，上海檔案編研工作取得的進步非常明顯。
第一，更新了一個觀念。這10年來我們檔案館最大成績就是觀念轉變。過去也搞檔案編研工作，也有編研理論，但那時是以保管為龍頭的，編研是為了保護原件，很多成果堆在庫房里無人問津。這10年，特別是近幾年，以保管為中心的觀念逐步被打破，確立了以開發利用檔案信息資源為中心的共識。這太重要了。觀念改變了，編研工作的面貌就大有改觀。
第二，創新了一片天地。編研工作是檔案工作若干環節中最為重要的環節。過去也講很重要，但始終上不去，可以說是一方沉悶的天地，充滿老夫子、老學究的氣氛。通過10年的辛勤耕耘，特別是這幾年，檔案編研工作創出了一片新天地，在各級領導、各級機關和社會中產生了新的影響?，F在，編研人員感到受領導關注了，感到離中心近了，也感到壓力大了。這是好事。
第三，結出了一批成果。從這次40多個參展單位200多項成果來看，與10年前相比，成果質量明顯提高，高新技術應用越來越普遍。熟悉情況的同志都很振奮。大家都感到這次展評有堅實的基礎。據不完全統計，10年來40多個檔案館總共編出了近800多種各類成果，很大一部分公開發行，受到各方面廣泛歡迎。以《福州路文化街》、《淮海路百年寫真》、《母親河》展覽等優秀成果為代表，一方面挖掘了這座城市豐富的檔案信息資源，為社會提供了一批有價值的文化產品，同時也展現了檔案部門服務大局、服務社會所取得的成果。
第四，培養了一支隊伍。10年前，從事檔案編研的人數還比較少，現在已大大增加，幾乎遍及各級各類檔案館。他們遵照江澤民同志“開發檔案信息資源，為改造和振興上海服務”的要求，發揚檔案工作者甘作奉獻傳統，為編研工作的發展默默耕耘。10年中他們的素質也不斷提高，已經涌現了一批具有高級職稱的專家，還出現了一批很有培養前途的年輕人。他們熟悉歷史，熟悉檔案內容，熟悉有關專業，在檔案利用方面擔當排頭兵，為檔案事業的發展起到了先鋒的作用。
在充分估價成績的同時，我們應該看到編研工作的發展還存在不足，與兄弟省市編研部門相比，我們還有差距。我們要迎頭趕上，作出新的成績。
2.充分認識編研工作在新時期檔案事業發展中的龍頭作用。
兩年前，我剛到檔案局，進行過一些調研，提出“編研是檔案工作的龍頭”，引起很大反響。搞編研的同志為之一振，搞基礎的同志犯了忌：“我們辛辛苦苦，他們倒成了龍頭？”我認為龍頭不是自封的，這是檔案工作發展到一定階段的必然要求?；仡櫸覀儑覚n案工作發展的歷程，建國后可分為兩個階段。第一階段是建國后到改革開放之前。這一階段，檔案工作以保管為中心，基本處于封閉半封閉狀態。建國初期，我們國家在廢墟上建立起來，千瘡百孔，包括檔案事業也是從無到有，這時致力于檔案的基礎工作非常重要。我們今天享受前人成果的時候不要忘記這一點。沒有這一段，就沒有現在檔案開發紅火的場面。第二階段從改革開放后到現在，特別是這10年，進入新階段，可以說，是從封閉半封閉到逐步開放，而且下一步要加快開放的步伐。如果說，封閉階段基礎工作是龍頭，那么開放條件下編研工作必然成為龍頭。這個發展是戰略的需要。江澤民同志上世紀80年代在上海工作時到檔案館視察時提出：“開發檔案信息資源，為改造和振興上海服務。”以后他給中央檔案館題詞：“做好檔案工作，為建設有中國特色社會主義事業服務?！毙率兰o初，國家檔案局提出了檔案館工作的重要指導方針，就是“兩個基地、一個中心”建設。這樣，一下子把編研工作、利用工作推上了前沿。上海市委、市政府領導對檔案的服務工作也非常重視。市領導告訴我一句話：“一要把死的變成活的，二要把活的變成死的?！彼赖淖兓?，意思就是要把死檔案用活，就是要抓利用，搞編研。
編研是一個大概念，涉及面很廣，它是開發利用檔案信息資源，為社會主義兩個文明建設服務的編研，是為黨和政府工作大局服務的編研，是為最廣大人民群眾服務的編研，而不是僅限于史學研究、編史修志的編研。檔案工作教科書講八個環節，但概括起來無非三大環節，就是接收、保管、利用。這三者之中，直接開發利用檔案信息資源的編研處在主導環節。抓住這一主導環節，就能推動、帶動其他各項工作運轉。基于這樣的認識，我到檔案局的第一年就抓編研，第二年再回過頭來抓基礎工作。市檔案館保管一部主任戴志強同志發言中講到“編研龍頭作用的六個輻射”，講得很好。六個輻射，也就是六個帶動、六個推動?？萍汲晒麢n案資料館同志發言也說到編研有利于檔案業務基礎的建設。這些是經驗之談，是實踐中的深刻體會。
在新世紀初檔案工作新一輪發展中，編研處于一個至關重要的位置。檔案館公共服務和功能開發是檔案工作新一輪發展的重要標志和重要體現，它們都離不開編研。抓好編研就能搶占新一輪的發展高地，取得先發效應。要重視檔案硬件建設，展廳要達到一定的面積，閱覽室也要達到一定的面積，但更要考慮檔案館改善了硬件設施以后有多少人來。硬件上去了，跟上去的工作更艱巨，這就是要搞好編研。市檔案館新館將有八大功能。要辦一個主題展覽，它是一個高水平、高科技、高質量的展覽，這就要靠編研。新館里還要設學生課堂。但是學生到檔案館來，拿什么給他們看？同樣靠高水平的編研。要編一些適合孩子口味，有教育意義的材料。歷史所的同志講到計算機檢索的問題。我認為編制科學、方便的檢索工具，也是一種編研。查檔案的人到檔案館什么都能查到，非常高興，一傳十，十傳百，檔案館就會門庭若市。因此要提高檔案利用率，編研要先行。新館的八大功能中還有文化休閑、市場服務方面的問題。學生到檔案館看檔案是免費的，但是他們不光是看檔案，還可能會買一些有意義的紀念品。因此，檔案館可以考慮開發文化產品的事。市檔案館，還有黃浦區檔案館、盧灣區檔案館都有許多老照片，我們可以合作開發文化產品。但是，這些文化產品的開發同樣離不開編研。仔細考慮一下，我們可以做許多事情，其中大部分同編研有關。
3.堅持編研工作圍繞中心、服務大局的正確方向
搞好編研工作必須圍繞中心、服務大局。要把貫徹“三個代表”重要思想作為編研工作的根本出發點，指導編研工作發展。編研工作要注意把握時代特征、中國特色、上海特點，使編研工作真正在兩個文明建設中發揮作用。中國的編研工作具有悠久歷史，從孔夫子編訂“六經”到今天有2500年，從延安編修黨史材料算起也有60多年歷史。檔案工作者不僅僅是保管者，而且要根據時代需要開發檔案信息。上海從近代以來積累了豐富的檔案資源，為開展編研打下了雄厚的基礎。上海市檔案館館藏220萬卷，排架長度達45公里。上海各級各類檔案館，包括檔案室，收藏的檔案就更多，有500多萬卷。上海的檔案工作者應該努力挖掘這個寶庫，為上海新時期的騰飛作出貢獻。
編研工作圍繞中心、服務大局，要有敏銳的政治意識，善于把握政治、經濟、文化、社會的全局，這就是要善于把握機遇。機遇很多，是客觀存在的，問題是意識敏銳不敏銳?！赌赣H河》展覽就是“圍繞中心、服務大局”的編研工作。別看僅僅是80多塊版面，近300幅照片、地圖、資料，它說明市檔案館的同志把握住了經濟、社會發展的全局，抓住了2002年1月市委和市政府決策“綜合開發黃浦江兩岸”的契機進行宣傳。這個展覽影響很大，市僑辦主動上門聯系，黃浦開發辦也來了，都要求合作宣傳。沒有敏銳性，就沒有現在的局面。
編研工作圍繞中心、服務大局，還要注意開創性、堅韌性、操作性的結合。創新是任何工作永恒的主題，也是編研工作永恒的主題。編研工作要與時俱進、不斷出新，才能滿足不斷向前發展的社會各方面的需要。新的內容呼喚著新的形式，需要不斷開拓前進，勇于創新。講到開創新的東西，就要注意堅韌不拔，要具有可操作性。以現行文件開放為例，我們學習外地經驗，準備上現行文件中心，起先大家的意見不很統一，因為文件難收。這個困難克服了，又碰到了來看文件的人多，一天150多批。這么大的人流量，我們的接待室容納不下，趕緊采取緊急措施，才應對了過去。要工作就會有困難，但是要挺住，還要堅信辦法比困難多，多想辦法克服困難。編研工作會有許多困難，沒有開創性、堅韌性，不講操作性，什么事情也辦不成。
編研工作圍繞中心、服務大局，要改進服務方式，增強服務主動性。這里要處理好幾個關系：一是重點和一般的關系。首先要抓重點問題、熱點問題、全面性的大事，但也不要放棄一般?！稒n案信息摘報》明年可以重點研究一些專題，集中重點課題攻關。二是眼前與長遠的關系。既要研究一些前瞻性的問題，又要針對現實，提供一些鮮活的編研材料。黃浦區建大型綠地是眼前事，檔案工作人員挖掘檔案，認為可以叫“古城公園”，被領導采用了。類似的事，區縣檔案館都可以做，市檔案館也可以做。三是新史與舊史的關系。就是處理好開發解放后與解放前的史料問題?，F在開發檔案信息解放前的占了大多數，它們中間確實有許多東西值得重視，值得借鑒，但是不能忽視了解放后檔案的開發利用，它們是我們自己形成的，也有許多好東西值得發揚。《檔案法》規定了一般情況下檔案在形成30年以后開放，同時也規定了有些經濟、文化、科技方面的檔案可以提前開放。這個規定為我們開發利用這些檔案提供了依據。四是為領導、領導機關服務和為專家學者、人民群眾服務的關系。這三者是統一的，不能把它們割裂開。它們是一致的，只是在某個問題、某個角度的切入點上不同。五是宏觀指導和微觀搞活的關系。編研工作要加強宏觀指導，也就是說編研課題研究、規劃要適應全局的需求，但也鼓勵大家開動腦筋搞編研，把微觀搞活。個人利益與大局結合，融為一體，搞編研不能僅僅是為了個人評職稱，但不是說只能集中攻關搞集體課題，個人不能有主觀能動性，關鍵是把握好相互間的關系。
4.不斷提高編研工作的層次和水平
提高編研工作的層次和水平，關鍵是整合資源，一個是整合檔案資源，一個是整合人才資源。當前整合檔案信息資源方面，要注意幾個問題：
第一，各級綜合檔案館要改變接收檔案結構單一，以及接收時間遲緩的狀況。為此，要加大行政指導業務工作力度，保證資源建設到位。從這一次檔案論壇的發言中可以了解，不少檔案館的檔案信息開發得不錯，但是普遍的現象是資源不豐富。加強檔案館檔案資源建設，成了當務之急。
第二，加大鑒定工作力度。鑒定是編研工作的基礎，很重要。現在我們很大一部分力量放在鑒定工作上。市委領導最近指示，該保密的絕不能泄密，我們在鑒定時必須堅持貫徹。一些學者反映現在查檔比過去難了。因為我們現在建章立制，比較規范，這不是不方便，而是執行制度、規范的需要。從根本上說，我們的開放度還不夠，還要加大開放工作的力度，這一點不會有任何動搖。加強鑒定工作正是為了擴大檔案開放的需要。同時利用檔案要有規矩，這也是必須的。
第三，加大收集工作的力度。各級綜合檔案館只接收黨政機關檔案的情況必須改變，否則，綜合檔案館就有可能變成黨政機關的綜合檔案室，館藏檔案的種類會變得十分單一，不但編研工作會受到影響，館藏是否能夠真正反映當代政治、經濟、文化、社會各方面巨大變化都會成為問題。因此，方方面面具有重要價值的檔案，都應該在檔案館接收和征集之列，只有這樣，才能建設名副其實的綜合性檔案館，編研工作才有比較多的可供選擇的課題。
第四，加快全市檔案目錄中心的建設。這對于整合檔案信息資源，搞好編研是至關重要的問題，包括市內市外、國內國外都要整合進來。例如重慶市檔案館保存不少抗戰時從上海遷到內地的企業檔案，我們可以把目錄復制過來，將來合作開發。
關于人才資源整合建設，市檔案館各部門的人才要整合，各區縣檔案人才要整合，專門檔案館、部門檔案館和各部門檔案室的人才也要整合。另外，檔案史料研究中心要在整合資源中發揮調研、規劃、組織、協調和保障的作用。編研部是對內的，史料研究中心可以對外。我們可以聘請專家，包括編研工作專家以及學有專長、利用檔案比較多的專家，組成咨詢委員會。我們已經聘請了8位專家，將來還要聘請更多的研究金融的、經濟的，以及其他方面的專家來共同研究，進行編研開發。今后，我們要組織每年一屆“檔案論壇”，交流成果，深入研討，與有關部門共同組織全市編研成果評獎活動，充分發揮這一中心的牽頭作用。
5.加強對編研工作的領導
為了保持編研工作良好的發展勢頭，全市各級檔案部門的負責人要切實加強對編研工作的領導，加大對編研工作人力、財力的投入，強化這項工作。
第一，列入議事日程，關心發展動向。編研工作作為檔案工作的龍頭是發展的必然結果。檔案部門的領導首先要意識到這一點，要有清醒的認識。工作的進步離不開觀念的轉變，而領導的觀念轉變尤其具有決定性作用。這次編研成果展評獲得一等獎的單位，都是領導直接抓編研，甚至是親自動手搞編研的，就是一個很好的說明。
第二，加強人才培養，提高隊伍素質。編研隊伍的建設問題要提上領導的議事日程。有條件的檔案部門都應該設置專門從事編研工作的崗位，選派得力的工作人員充實到這些崗位上去，切實改變一些檔案館編研力量單薄的狀況。不少區縣檔案館現在與黨史辦、方志辦合署辦公，原先研究黨史和方志的，已經成為編研工作的生力軍，這是一件大好事。檔案部門要充分發揮這些人員的作用，使編研工作有一個大的發展。事實上，這次獲獎的編研成果中就有不少是原來黨史辦、方志辦的同志的作品。這種情況啟示我們，可以通過引進人才，特別是高層次人才，來改變編研工作開展不力的狀況。
隊伍建設，是與檔案資源建設具有同等重要意義的事。沒有人才，也就談不上編研工作。建設一支實力較強的編研隊伍，除了引進，更要緊的是培養。所有檔案館都要加強對編研人員的培訓，采用多種方式提高編研人員的素質。激發編研人員的學習自覺性，要求他們拓展視野，廣泛吸收營養。而最重要的培訓，是在實際工作中增長才干。要給編研人員壓擔子，讓他們逐步增強從事編研工作的能力?？梢詮男№椖?、小課題做起，由小到大，逐漸掌握進行大型編研課題的能力。同時，要創造條件，使編研人員充分接觸需要開發利用的檔案，特別是價值較高的檔案，形成高質量的編研成果。
第三，解決實際問題，提供必要保障。為了保證編研工作的順利開展，投入適當的財力是不可缺少的。尤其在編研工作開展的初期，沒有財力保障而要出編研成果幾乎是不可能的事。還可以考慮以多種方法籌集編研經費或者是事業經費，最理想的狀態是編研成果能夠得到相應的經濟回報，從而使整個編研工作在投入產出上處于良性循環的狀態。這種良性循環不可能一朝一夕就實現，但這是方向。各級檔案部門領導和編研人員必須懂得，這是編研工作努力的目標。在市場經濟條件下，只靠財政補貼不可能是長久之計，培育編研工作具有自我發展的能力才是根本的出路。
(鄒偉農摘自《上海檔案工作創新文集》)
1.十年來編研工作的成績
從上次1992年檔案編研工作的展示，到現在正好是10年時間。經過檔案部門的努力，編研人員的辛勤勞動，上海檔案編研工作取得的進步非常明顯。
第一，更新了一個觀念。這10年來我們檔案館最大成績就是觀念轉變。過去也搞檔案編研工作，也有編研理論，但那時是以保管為龍頭的，編研是為了保護原件，很多成果堆在庫房里無人問津。這10年，特別是近幾年，以保管為中心的觀念逐步被打破，確立了以開發利用檔案信息資源為中心的共識。這太重要了。觀念改變了，編研工作的面貌就大有改觀。
第二，創新了一片天地。編研工作是檔案工作若干環節中最為重要的環節。過去也講很重要，但始終上不去，可以說是一方沉悶的天地，充滿老夫子、老學究的氣氛。通過10年的辛勤耕耘，特別是這幾年，檔案編研工作創出了一片新天地，在各級領導、各級機關和社會中產生了新的影響?，F在，編研人員感到受領導關注了，感到離中心近了，也感到壓力大了。這是好事。
第三，結出了一批成果。從這次40多個參展單位200多項成果來看，與10年前相比，成果質量明顯提高，高新技術應用越來越普遍。熟悉情況的同志都很振奮。大家都感到這次展評有堅實的基礎。據不完全統計，10年來40多個檔案館總共編出了近800多種各類成果，很大一部分公開發行，受到各方面廣泛歡迎。以《福州路文化街》、《淮海路百年寫真》、《母親河》展覽等優秀成果為代表，一方面挖掘了這座城市豐富的檔案信息資源，為社會提供了一批有價值的文化產品，同時也展現了檔案部門服務大局、服務社會所取得的成果。
第四，培養了一支隊伍。10年前，從事檔案編研的人數還比較少，現在已大大增加，幾乎遍及各級各類檔案館。他們遵照江澤民同志“開發檔案信息資源，為改造和振興上海服務”的要求，發揚檔案工作者甘作奉獻傳統，為編研工作的發展默默耕耘。10年中他們的素質也不斷提高，已經涌現了一批具有高級職稱的專家，還出現了一批很有培養前途的年輕人。他們熟悉歷史，熟悉檔案內容，熟悉有關專業，在檔案利用方面擔當排頭兵，為檔案事業的發展起到了先鋒的作用。
在充分估價成績的同時，我們應該看到編研工作的發展還存在不足，與兄弟省市編研部門相比，我們還有差距。我們要迎頭趕上，作出新的成績。
2.充分認識編研工作在新時期檔案事業發展中的龍頭作用。
兩年前，我剛到檔案局，進行過一些調研，提出“編研是檔案工作的龍頭”，引起很大反響。搞編研的同志為之一振，搞基礎的同志犯了忌：“我們辛辛苦苦，他們倒成了龍頭？”我認為龍頭不是自封的，這是檔案工作發展到一定階段的必然要求?；仡櫸覀儑覚n案工作發展的歷程，建國后可分為兩個階段。第一階段是建國后到改革開放之前。這一階段，檔案工作以保管為中心，基本處于封閉半封閉狀態。建國初期，我們國家在廢墟上建立起來，千瘡百孔，包括檔案事業也是從無到有，這時致力于檔案的基礎工作非常重要。我們今天享受前人成果的時候不要忘記這一點。沒有這一段，就沒有現在檔案開發紅火的場面。第二階段從改革開放后到現在，特別是這10年，進入新階段，可以說，是從封閉半封閉到逐步開放，而且下一步要加快開放的步伐。如果說，封閉階段基礎工作是龍頭，那么開放條件下編研工作必然成為龍頭。這個發展是戰略的需要。江澤民同志上世紀80年代在上海工作時到檔案館視察時提出：“開發檔案信息資源，為改造和振興上海服務。”以后他給中央檔案館題詞：“做好檔案工作，為建設有中國特色社會主義事業服務?！毙率兰o初，國家檔案局提出了檔案館工作的重要指導方針，就是“兩個基地、一個中心”建設。這樣，一下子把編研工作、利用工作推上了前沿。上海市委、市政府領導對檔案的服務工作也非常重視。市領導告訴我一句話：“一要把死的變成活的，二要把活的變成死的?！彼赖淖兓?，意思就是要把死檔案用活，就是要抓利用，搞編研。
編研是一個大概念，涉及面很廣，它是開發利用檔案信息資源，為社會主義兩個文明建設服務的編研，是為黨和政府工作大局服務的編研，是為最廣大人民群眾服務的編研，而不是僅限于史學研究、編史修志的編研。檔案工作教科書講八個環節，但概括起來無非三大環節，就是接收、保管、利用。這三者之中，直接開發利用檔案信息資源的編研處在主導環節。抓住這一主導環節，就能推動、帶動其他各項工作運轉。基于這樣的認識，我到檔案局的第一年就抓編研，第二年再回過頭來抓基礎工作。市檔案館保管一部主任戴志強同志發言中講到“編研龍頭作用的六個輻射”，講得很好。六個輻射，也就是六個帶動、六個推動?？萍汲晒麢n案資料館同志發言也說到編研有利于檔案業務基礎的建設。這些是經驗之談，是實踐中的深刻體會。
在新世紀初檔案工作新一輪發展中，編研處于一個至關重要的位置。檔案館公共服務和功能開發是檔案工作新一輪發展的重要標志和重要體現，它們都離不開編研。抓好編研就能搶占新一輪的發展高地，取得先發效應。要重視檔案硬件建設，展廳要達到一定的面積，閱覽室也要達到一定的面積，但更要考慮檔案館改善了硬件設施以后有多少人來。硬件上去了，跟上去的工作更艱巨，這就是要搞好編研。市檔案館新館將有八大功能。要辦一個主題展覽，它是一個高水平、高科技、高質量的展覽，這就要靠編研。新館里還要設學生課堂。但是學生到檔案館來，拿什么給他們看？同樣靠高水平的編研。要編一些適合孩子口味，有教育意義的材料。歷史所的同志講到計算機檢索的問題。我認為編制科學、方便的檢索工具，也是一種編研。查檔案的人到檔案館什么都能查到，非常高興，一傳十，十傳百，檔案館就會門庭若市。因此要提高檔案利用率，編研要先行。新館的八大功能中還有文化休閑、市場服務方面的問題。學生到檔案館看檔案是免費的，但是他們不光是看檔案，還可能會買一些有意義的紀念品。因此，檔案館可以考慮開發文化產品的事。市檔案館，還有黃浦區檔案館、盧灣區檔案館都有許多老照片，我們可以合作開發文化產品。但是，這些文化產品的開發同樣離不開編研。仔細考慮一下，我們可以做許多事情，其中大部分同編研有關。
3.堅持編研工作圍繞中心、服務大局的正確方向
搞好編研工作必須圍繞中心、服務大局。要把貫徹“三個代表”重要思想作為編研工作的根本出發點，指導編研工作發展。編研工作要注意把握時代特征、中國特色、上海特點，使編研工作真正在兩個文明建設中發揮作用。中國的編研工作具有悠久歷史，從孔夫子編訂“六經”到今天有2500年，從延安編修黨史材料算起也有60多年歷史。檔案工作者不僅僅是保管者，而且要根據時代需要開發檔案信息。上海從近代以來積累了豐富的檔案資源，為開展編研打下了雄厚的基礎。上海市檔案館館藏220萬卷，排架長度達45公里。上海各級各類檔案館，包括檔案室，收藏的檔案就更多，有500多萬卷。上海的檔案工作者應該努力挖掘這個寶庫，為上海新時期的騰飛作出貢獻。
編研工作圍繞中心、服務大局，要有敏銳的政治意識，善于把握政治、經濟、文化、社會的全局，這就是要善于把握機遇。機遇很多，是客觀存在的，問題是意識敏銳不敏銳?！赌赣H河》展覽就是“圍繞中心、服務大局”的編研工作。別看僅僅是80多塊版面，近300幅照片、地圖、資料，它說明市檔案館的同志把握住了經濟、社會發展的全局，抓住了2002年1月市委和市政府決策“綜合開發黃浦江兩岸”的契機進行宣傳。這個展覽影響很大，市僑辦主動上門聯系，黃浦開發辦也來了，都要求合作宣傳。沒有敏銳性，就沒有現在的局面。
編研工作圍繞中心、服務大局，還要注意開創性、堅韌性、操作性的結合。創新是任何工作永恒的主題，也是編研工作永恒的主題。編研工作要與時俱進、不斷出新，才能滿足不斷向前發展的社會各方面的需要。新的內容呼喚著新的形式，需要不斷開拓前進，勇于創新。講到開創新的東西，就要注意堅韌不拔，要具有可操作性。以現行文件開放為例，我們學習外地經驗，準備上現行文件中心，起先大家的意見不很統一，因為文件難收。這個困難克服了，又碰到了來看文件的人多，一天150多批。這么大的人流量，我們的接待室容納不下，趕緊采取緊急措施，才應對了過去。要工作就會有困難，但是要挺住，還要堅信辦法比困難多，多想辦法克服困難。編研工作會有許多困難，沒有開創性、堅韌性，不講操作性，什么事情也辦不成。
編研工作圍繞中心、服務大局，要改進服務方式，增強服務主動性。這里要處理好幾個關系：一是重點和一般的關系。首先要抓重點問題、熱點問題、全面性的大事，但也不要放棄一般?！稒n案信息摘報》明年可以重點研究一些專題，集中重點課題攻關。二是眼前與長遠的關系。既要研究一些前瞻性的問題，又要針對現實，提供一些鮮活的編研材料。黃浦區建大型綠地是眼前事，檔案工作人員挖掘檔案，認為可以叫“古城公園”，被領導采用了。類似的事，區縣檔案館都可以做，市檔案館也可以做。三是新史與舊史的關系。就是處理好開發解放后與解放前的史料問題?，F在開發檔案信息解放前的占了大多數，它們中間確實有許多東西值得重視，值得借鑒，但是不能忽視了解放后檔案的開發利用，它們是我們自己形成的，也有許多好東西值得發揚。《檔案法》規定了一般情況下檔案在形成30年以后開放，同時也規定了有些經濟、文化、科技方面的檔案可以提前開放。這個規定為我們開發利用這些檔案提供了依據。四是為領導、領導機關服務和為專家學者、人民群眾服務的關系。這三者是統一的，不能把它們割裂開。它們是一致的，只是在某個問題、某個角度的切入點上不同。五是宏觀指導和微觀搞活的關系。編研工作要加強宏觀指導，也就是說編研課題研究、規劃要適應全局的需求，但也鼓勵大家開動腦筋搞編研，把微觀搞活。個人利益與大局結合，融為一體，搞編研不能僅僅是為了個人評職稱，但不是說只能集中攻關搞集體課題，個人不能有主觀能動性，關鍵是把握好相互間的關系。
4.不斷提高編研工作的層次和水平
提高編研工作的層次和水平，關鍵是整合資源，一個是整合檔案資源，一個是整合人才資源。當前整合檔案信息資源方面，要注意幾個問題：
第一，各級綜合檔案館要改變接收檔案結構單一，以及接收時間遲緩的狀況。為此，要加大行政指導業務工作力度，保證資源建設到位。從這一次檔案論壇的發言中可以了解，不少檔案館的檔案信息開發得不錯，但是普遍的現象是資源不豐富。加強檔案館檔案資源建設，成了當務之急。
第二，加大鑒定工作力度。鑒定是編研工作的基礎，很重要。現在我們很大一部分力量放在鑒定工作上。市委領導最近指示，該保密的絕不能泄密，我們在鑒定時必須堅持貫徹。一些學者反映現在查檔比過去難了。因為我們現在建章立制，比較規范，這不是不方便，而是執行制度、規范的需要。從根本上說，我們的開放度還不夠，還要加大開放工作的力度，這一點不會有任何動搖。加強鑒定工作正是為了擴大檔案開放的需要。同時利用檔案要有規矩，這也是必須的。
第三，加大收集工作的力度。各級綜合檔案館只接收黨政機關檔案的情況必須改變，否則，綜合檔案館就有可能變成黨政機關的綜合檔案室，館藏檔案的種類會變得十分單一，不但編研工作會受到影響，館藏是否能夠真正反映當代政治、經濟、文化、社會各方面巨大變化都會成為問題。因此，方方面面具有重要價值的檔案，都應該在檔案館接收和征集之列，只有這樣，才能建設名副其實的綜合性檔案館，編研工作才有比較多的可供選擇的課題。
第四，加快全市檔案目錄中心的建設。這對于整合檔案信息資源，搞好編研是至關重要的問題，包括市內市外、國內國外都要整合進來。例如重慶市檔案館保存不少抗戰時從上海遷到內地的企業檔案，我們可以把目錄復制過來，將來合作開發。
關于人才資源整合建設，市檔案館各部門的人才要整合，各區縣檔案人才要整合，專門檔案館、部門檔案館和各部門檔案室的人才也要整合。另外，檔案史料研究中心要在整合資源中發揮調研、規劃、組織、協調和保障的作用。編研部是對內的，史料研究中心可以對外。我們可以聘請專家，包括編研工作專家以及學有專長、利用檔案比較多的專家，組成咨詢委員會。我們已經聘請了8位專家，將來還要聘請更多的研究金融的、經濟的，以及其他方面的專家來共同研究，進行編研開發。今后，我們要組織每年一屆“檔案論壇”，交流成果，深入研討，與有關部門共同組織全市編研成果評獎活動，充分發揮這一中心的牽頭作用。
5.加強對編研工作的領導
為了保持編研工作良好的發展勢頭，全市各級檔案部門的負責人要切實加強對編研工作的領導，加大對編研工作人力、財力的投入，強化這項工作。
第一，列入議事日程，關心發展動向。編研工作作為檔案工作的龍頭是發展的必然結果。檔案部門的領導首先要意識到這一點，要有清醒的認識。工作的進步離不開觀念的轉變，而領導的觀念轉變尤其具有決定性作用。這次編研成果展評獲得一等獎的單位，都是領導直接抓編研，甚至是親自動手搞編研的，就是一個很好的說明。
第二，加強人才培養，提高隊伍素質。編研隊伍的建設問題要提上領導的議事日程。有條件的檔案部門都應該設置專門從事編研工作的崗位，選派得力的工作人員充實到這些崗位上去，切實改變一些檔案館編研力量單薄的狀況。不少區縣檔案館現在與黨史辦、方志辦合署辦公，原先研究黨史和方志的，已經成為編研工作的生力軍，這是一件大好事。檔案部門要充分發揮這些人員的作用，使編研工作有一個大的發展。事實上，這次獲獎的編研成果中就有不少是原來黨史辦、方志辦的同志的作品。這種情況啟示我們，可以通過引進人才，特別是高層次人才，來改變編研工作開展不力的狀況。
隊伍建設，是與檔案資源建設具有同等重要意義的事。沒有人才，也就談不上編研工作。建設一支實力較強的編研隊伍，除了引進，更要緊的是培養。所有檔案館都要加強對編研人員的培訓，采用多種方式提高編研人員的素質。激發編研人員的學習自覺性，要求他們拓展視野，廣泛吸收營養。而最重要的培訓，是在實際工作中增長才干。要給編研人員壓擔子，讓他們逐步增強從事編研工作的能力?？梢詮男№椖?、小課題做起，由小到大，逐漸掌握進行大型編研課題的能力。同時，要創造條件，使編研人員充分接觸需要開發利用的檔案，特別是價值較高的檔案，形成高質量的編研成果。
第三，解決實際問題，提供必要保障。為了保證編研工作的順利開展，投入適當的財力是不可缺少的。尤其在編研工作開展的初期，沒有財力保障而要出編研成果幾乎是不可能的事。還可以考慮以多種方法籌集編研經費或者是事業經費，最理想的狀態是編研成果能夠得到相應的經濟回報，從而使整個編研工作在投入產出上處于良性循環的狀態。這種良性循環不可能一朝一夕就實現，但這是方向。各級檔案部門領導和編研人員必須懂得，這是編研工作努力的目標。在市場經濟條件下，只靠財政補貼不可能是長久之計，培育編研工作具有自我發展的能力才是根本的出路。
(鄒偉農摘自《上海檔案工作創新文集》)
