檔案行政執(zhí)法監(jiān)督
1、檔案行政執(zhí)法監(jiān)督的特征:
① 檔案行政執(zhí)法監(jiān)督的主體
②檔案行政執(zhí)法監(jiān)督的對(duì)象
② 檔案行政執(zhí)法監(jiān)督的法律關(guān)系
③ 檔案行政執(zhí)法監(jiān)督行為屬于內(nèi)部的行政行為。
2、檔案行政執(zhí)法監(jiān)督體系:
檔案行政執(zhí)法監(jiān)督體系除行政執(zhí)法監(jiān)督外,還包括以下幾方面的監(jiān)督:
①國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 ②司法監(jiān)督 ③社會(huì)監(jiān)督。
3、檔案行政執(zhí)法途徑:
① 規(guī)范性檔案文件備案審查 ②檔案行政執(zhí)法主體資格審查
② 檔案行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn) ④檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
⑤其他監(jiān)督途徑(建議檔案行政執(zhí)法責(zé)任制、重大檔案行政處罰的審核和備案)
4、規(guī)范性檔案文件備案審查的規(guī)定
規(guī)范性文件備案審查是我國法律的規(guī)定。《組織法》中規(guī)定,地方性法規(guī)、規(guī)章報(bào)全國人大常委會(huì)和國務(wù)院備案。國務(wù)院于1990年發(fā)布了《法規(guī)規(guī)章備案規(guī)定》,提出了對(duì)地方性法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院部門規(guī)章的備案審查制度。《立法法》第八十九條規(guī)定,行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性檔案文件的備案審查,是對(duì)檔案工作“監(jiān)督與指導(dǎo)”的具體體現(xiàn),是從源頭上防止抽象檔案行政行為與檔案法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)法律、法規(guī)相違背的一種舉措,也是防止檔案行政執(zhí)法行為出現(xiàn)違法現(xiàn)象的重要途徑。
(一)上報(bào)機(jī)關(guān)和審查機(jī)關(guān)
(二)備案程序
① 規(guī)范性檔案文件審查機(jī)關(guān)
② 備案審查步驟
③ 備案后期工作