​一、社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作的意義

社會保險業(yè)務(wù)檔案是一種用于全面、詳細記錄單位和個人在社會保險業(yè)務(wù)中的參保和繳納社會保險費等情況，是社會保險業(yè)務(wù)的專業(yè)檔案，是最終向參保人員發(fā)放社會保險待遇的依據(jù)。檔案內(nèi)容涉及具有保存價值的專業(yè)性材料，如紙質(zhì)材料、電子文檔、聲像材料等。社會保險檔案的內(nèi)容主要由三部分組成：各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的綜合信息；參保企業(yè)、參保人員、參保離退休人員的基本信息；社會保險業(yè)務(wù)臺賬等。社會保險業(yè)務(wù)檔案管理是社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)部門的基礎(chǔ)工作，在社會保險業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮著不可替代的作用。加強社會保險業(yè)務(wù)檔案管理，是深化社會保險制度改革的需要，也是社會保險業(yè)務(wù)自身發(fā)展的必然要求，更有利于提高社會保險機構(gòu)業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量。

二、社會保險業(yè)務(wù)檔案管理現(xiàn)狀及存在問題

1.對社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作的認識不足、重視程度不夠。有的社會保險的經(jīng)辦機構(gòu)只注重對社會保險工作的領(lǐng)導和資金回報，將社會保險業(yè)務(wù)檔案管理當做可有可無的工作，而忽視了對其的資金支持和技術(shù)支持。軟硬件投入相對較少，人員配備、經(jīng)費不到位等,這些都增加了社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作的難度。

2.管理手段和方法與快速發(fā)展的事業(yè)不相適應(yīng)。由于軟、硬、人三方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃，因而檔案工作未能發(fā)揮出應(yīng)有的功效。部分社會保險機構(gòu)仍然延用過去手工操作的陳舊管理模式，查找資料全靠人工，費時費力，效率低下。無法及時開展檔案數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，直接影響了對工作的評價。托管人員、失業(yè)人員等檔案管理不規(guī)范，檔案時刻面臨著流失、失控現(xiàn)象。

3.社保檔案管理人員專業(yè)水平有待全面提高。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)因?qū)n案管理重視不夠，根本不注重對檔案管理工作人員的專業(yè)技能培養(yǎng)，造成了業(yè)務(wù)檔案管理專業(yè)隊伍技術(shù)力量

缺乏的局面。此外，在有些社會保險業(yè)務(wù)檔案管理部門存在檔案管理人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象，對檔案管理工作熱情不高，投入的精力和時間不夠，影響了社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作。

4.管理制度有待進一步規(guī)范。近些年來，各地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)檔案管理工作規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，制定了一系列的社會保險檔案管理制度。但是，由于沒有全國性的規(guī)劃標準，各地社會保險事業(yè)又因為地域存在很大差異，各自為政，各地的制度也不盡相同，使社保檔案在管理和應(yīng)用上差別很大，不能進行進一步的資源整合，很難適應(yīng)保險事業(yè)的發(fā)展要求。

三、加強社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作的對策

1.提高思想認識，提供組織保障。強化社會保險業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)檔案管理工作的首要措施，是培養(yǎng)人們的社保檔案管理的意識，這就給各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出了要求，需要各級部門做好社會保險業(yè)務(wù)檔案管理的宣傳工作，將社保檔案管理工作提高到重要工作上來，從組織上為社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作提供有力保障。

2.加大投入力度，提供基礎(chǔ)保障。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要加大業(yè)務(wù)檔案管理工作資金投入，要建造標準的檔案庫房，要有獨立的檔案室和查閱室，購置移動式檔案柜和其他檔案設(shè)備；配備消防、通風、安全設(shè)備；研發(fā)和購置檔案管理軟件，實現(xiàn)檔案電子化管理。

3.統(tǒng)一管理程序，提供制度保障。理順社會保險業(yè)務(wù)檔案工作管理機制，制定社保檔案分類大綱和管理細則。對每一類業(yè)務(wù)檔案都要制定出相應(yīng)的管理規(guī)范，進而構(gòu)建一個完整的制度體系，力爭做到有章可循、照章辦事、依法建檔、規(guī)范管檔。

4.加強業(yè)務(wù)培訓，提供人員保障。社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，檔案管理工作人員必須掌握一定的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)專業(yè)知識，同時必須具備較強的計算機操作能力。要狠抓檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓工作，采取專題培訓、以干代訓、現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導等形式，提高檔案管理隊伍的專業(yè)技術(shù)水平，努力造就一支業(yè)務(wù)精湛的社會保險業(yè)務(wù)檔案管理隊伍。

加強社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作十分必要。在社會保險事業(yè)快速發(fā)展的今天，從培養(yǎng)社保檔案管理意識、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立檔案管理專業(yè)隊伍、完善檔案管理制度等方面，加強社會保險業(yè)務(wù)檔案管理的工作，對于保證社會的和諧穩(wěn)定有著極為重要的現(xiàn)實意義。

作者:高晶 單位:吉林省社會保險檔案管理中心