中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）04-00-01
進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國社會(huì)管理體制改革的不斷深入，加強(qiáng)繼承政權(quán)建設(shè)成了新時(shí)期面臨的主要工作。而城市社區(qū)檔案工作是一項(xiàng)“功在當(dāng)今、利在長遠(yuǎn)”的事業(yè)，是新時(shí)期堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)必不可少的工作。由此加強(qiáng)社區(qū)檔案管理成了基層組織在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決基層各種社會(huì)問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮重要作用的有效途徑。社區(qū)居民成分錯(cuò)綜復(fù)雜，社區(qū)結(jié)構(gòu)和居民的生活方式越來越多變，形成的檔案具有動(dòng)態(tài)性，這對(duì)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)提出了新的要求。由此，作為社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，社區(qū)檔案管理工作是檔案部門面臨的現(xiàn)實(shí)、緊迫任務(wù)。
一、社區(qū)檔案管理現(xiàn)狀分析
在提升社區(qū)居民生活質(zhì)量、拓展基層民主、維持社會(huì)穩(wěn)定、建構(gòu)社會(huì)和諧等方面，社區(qū)檔案工作發(fā)揮著越來越重要的作用。但是隨著社會(huì)不斷地發(fā)展，社區(qū)檔案管理仍然存在著以下幾方面問題：
1.對(duì)檔案管理的重要性沒有足夠的認(rèn)識(shí)，檔案管理意識(shí)淡薄
長期以來，在社會(huì)檔案管理工作中，一部分人檔案管理意識(shí)淡薄，認(rèn)為檔案工作不是政府、黨委的主要工作，就是一些抄抄寫寫、收集報(bào)送的細(xì)碎事務(wù)，對(duì)社區(qū)檔案工作重視不夠，認(rèn)為不能給單位?Ю湊?績，對(duì)于檔案工作缺乏認(rèn)識(shí)，無暇顧及，沒有認(rèn)識(shí)到社區(qū)檔案是社區(qū)工作的重要組成部分，對(duì)建檔工作很難重視和認(rèn)真對(duì)待，沒有認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性。尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有將這項(xiàng)工作擺在應(yīng)有的位置上，錯(cuò)誤地認(rèn)為社區(qū)檔案是瑣碎的工作記錄，認(rèn)為開展檔案管理只是為了應(yīng)付上級(jí)部門的工作檢查，檔案管理可有可無，沒有將其納入社會(huì)管理的范圍中，納入議事日程。
2.缺乏規(guī)范的檔案管理工作制度，制度不健全管理不到位
根據(jù)相關(guān)資料顯示，目前，絕大部分社區(qū)是以資料形式整理的，沒有指定規(guī)范的檔案管理工作制度，對(duì)收集到的檔案資料整理不規(guī)范，導(dǎo)致有關(guān)方面形成的檔案資料不能實(shí)行統(tǒng)一管理，整合在一起，也沒有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行門類設(shè)置、期限劃分、裝盒編目編號(hào)等，并且有的社區(qū)檔案還是傳統(tǒng)的手工檢索，檔案隨意存放、管理松散，不能很好地為群眾提供服務(wù)。
二、加強(qiáng)社區(qū)檔案管理的有效對(duì)策
社區(qū)檔案管理工作是社區(qū)建設(shè)中不可缺少的基礎(chǔ)性工作，是促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展、維護(hù)黨和國家、人民群眾根本利益的重要依據(jù)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國城市社區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展，做好社區(qū)檔案管理工作成了亟需解決的問題。
1.制定社區(qū)檔案管理工作制度，加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)
為了促進(jìn)社區(qū)檔案工作整體水平的提高，社區(qū)檔案管理工作必須要做到“四個(gè)統(tǒng)一”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，按照《檔案法》和檔案工作條例，健全切合實(shí)際的檔案管理工作人員工作職責(zé)，認(rèn)真制定社區(qū)檔案管理工作制度，依法建檔，扎實(shí)推進(jìn)檔案歸檔、整理、保管利用等各項(xiàng)工作，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的原則，將檔案工作納入社區(qū)工作計(jì)劃和議事日程，成立以社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使檔案工作與社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)資源共享，社區(qū)檔案保管要最大限度地整合社區(qū)檔案資源，明確檔案的歸屬和流向，增強(qiáng)檔案網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)和自助服務(wù)，加快社區(qū)檔案的數(shù)字化建設(shè)。
2.加大資金投入，強(qiáng)化社區(qū)檔案基礎(chǔ)條件
為了切實(shí)把社區(qū)檔案工作納入本轄區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中，要指定專人分管社區(qū)檔案工作，將檔案工作列入目標(biāo)考評(píng)范圍，定期進(jìn)行督促檢查，定期聽取社區(qū)檔案工作匯報(bào)。如：要自覺接受上級(jí)檔案行政部門的監(jiān)督指導(dǎo)，提升檔案管理業(yè)務(wù)能力。為了促使社區(qū)檔案工作順利開展，要加快社區(qū)檔案管理規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，解決好用房、裝具、設(shè)施等實(shí)際問題，及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決工作中的困難，為工作的開展創(chuàng)造必要的條件，為檔案管理提供人、財(cái)、物方面的保障。綜合檔案是承載檔案的有效載體，因此對(duì)于新建社區(qū)來說，要做到同步設(shè)計(jì)、同步建造、同步啟用，要按照實(shí)際情況建立綜合檔案室，并將其納入整體建設(shè)規(guī)劃之中，按照要求配置社區(qū)各種用房，加大政府的投入。
3.提高工作人員水平，充分發(fā)揮管理人員的骨干作用
為了提高社區(qū)檔案管理人員的工作水平，就要加強(qiáng)其業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配齊專（兼）職檔案管理人員，不斷提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)，積極為檔案干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)、鍛煉、教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。并且檔案管理人員要有針對(duì)性地協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門，開展定期或不定期的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮其骨干作用。同時(shí)，檔案培訓(xùn)教師要做到講授知識(shí)正確、分析問題具有前瞻性、傳遞信息具有新穎性，講授內(nèi)容要精、要管用，注重檔案人員創(chuàng)新能力與實(shí)際操作能力的提高，突出教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性。為了提高學(xué)員的分析問題和解決問題的能力，檔案人員要善于將在工作實(shí)踐中遇到的問題帶到培訓(xùn)班進(jìn)行共同研討，從而解決現(xiàn)實(shí)問題。加強(qiáng)社區(qū)檔案管理工作的目的是為了方便社區(qū)人民，而加強(qiáng)檔案管理人員的服務(wù)意識(shí)，能夠促進(jìn)社區(qū)居民生活水平的不斷提高，從而提升為社區(qū)人民服務(wù)的能力。
三、結(jié)束語
綜上所述，針對(duì)社區(qū)檔案管理存在的現(xiàn)狀，科學(xué)規(guī)范社區(qū)檔案管理工作，只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)新形勢(shì)改革的需要，才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國社會(huì)管理體制改革的不斷深入，加強(qiáng)繼承政權(quán)建設(shè)成了新時(shí)期面臨的主要工作。而城市社區(qū)檔案工作是一項(xiàng)“功在當(dāng)今、利在長遠(yuǎn)”的事業(yè)，是新時(shí)期堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)必不可少的工作。由此加強(qiáng)社區(qū)檔案管理成了基層組織在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決基層各種社會(huì)問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮重要作用的有效途徑。社區(qū)居民成分錯(cuò)綜復(fù)雜，社區(qū)結(jié)構(gòu)和居民的生活方式越來越多變，形成的檔案具有動(dòng)態(tài)性，這對(duì)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)提出了新的要求。由此，作為社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，社區(qū)檔案管理工作是檔案部門面臨的現(xiàn)實(shí)、緊迫任務(wù)。
一、社區(qū)檔案管理現(xiàn)狀分析
在提升社區(qū)居民生活質(zhì)量、拓展基層民主、維持社會(huì)穩(wěn)定、建構(gòu)社會(huì)和諧等方面，社區(qū)檔案工作發(fā)揮著越來越重要的作用。但是隨著社會(huì)不斷地發(fā)展，社區(qū)檔案管理仍然存在著以下幾方面問題：
1.對(duì)檔案管理的重要性沒有足夠的認(rèn)識(shí)，檔案管理意識(shí)淡薄
長期以來，在社會(huì)檔案管理工作中，一部分人檔案管理意識(shí)淡薄，認(rèn)為檔案工作不是政府、黨委的主要工作，就是一些抄抄寫寫、收集報(bào)送的細(xì)碎事務(wù)，對(duì)社區(qū)檔案工作重視不夠，認(rèn)為不能給單位?Ю湊?績，對(duì)于檔案工作缺乏認(rèn)識(shí)，無暇顧及，沒有認(rèn)識(shí)到社區(qū)檔案是社區(qū)工作的重要組成部分，對(duì)建檔工作很難重視和認(rèn)真對(duì)待，沒有認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性。尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有將這項(xiàng)工作擺在應(yīng)有的位置上，錯(cuò)誤地認(rèn)為社區(qū)檔案是瑣碎的工作記錄，認(rèn)為開展檔案管理只是為了應(yīng)付上級(jí)部門的工作檢查，檔案管理可有可無，沒有將其納入社會(huì)管理的范圍中，納入議事日程。
2.缺乏規(guī)范的檔案管理工作制度，制度不健全管理不到位
根據(jù)相關(guān)資料顯示，目前，絕大部分社區(qū)是以資料形式整理的，沒有指定規(guī)范的檔案管理工作制度，對(duì)收集到的檔案資料整理不規(guī)范，導(dǎo)致有關(guān)方面形成的檔案資料不能實(shí)行統(tǒng)一管理，整合在一起，也沒有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行門類設(shè)置、期限劃分、裝盒編目編號(hào)等，并且有的社區(qū)檔案還是傳統(tǒng)的手工檢索，檔案隨意存放、管理松散，不能很好地為群眾提供服務(wù)。
二、加強(qiáng)社區(qū)檔案管理的有效對(duì)策
社區(qū)檔案管理工作是社區(qū)建設(shè)中不可缺少的基礎(chǔ)性工作，是促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展、維護(hù)黨和國家、人民群眾根本利益的重要依據(jù)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國城市社區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展，做好社區(qū)檔案管理工作成了亟需解決的問題。
1.制定社區(qū)檔案管理工作制度，加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)
為了促進(jìn)社區(qū)檔案工作整體水平的提高，社區(qū)檔案管理工作必須要做到“四個(gè)統(tǒng)一”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，按照《檔案法》和檔案工作條例，健全切合實(shí)際的檔案管理工作人員工作職責(zé)，認(rèn)真制定社區(qū)檔案管理工作制度，依法建檔，扎實(shí)推進(jìn)檔案歸檔、整理、保管利用等各項(xiàng)工作，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的原則，將檔案工作納入社區(qū)工作計(jì)劃和議事日程，成立以社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使檔案工作與社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)資源共享，社區(qū)檔案保管要最大限度地整合社區(qū)檔案資源，明確檔案的歸屬和流向，增強(qiáng)檔案網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)和自助服務(wù)，加快社區(qū)檔案的數(shù)字化建設(shè)。
2.加大資金投入，強(qiáng)化社區(qū)檔案基礎(chǔ)條件
為了切實(shí)把社區(qū)檔案工作納入本轄區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中，要指定專人分管社區(qū)檔案工作，將檔案工作列入目標(biāo)考評(píng)范圍，定期進(jìn)行督促檢查，定期聽取社區(qū)檔案工作匯報(bào)。如：要自覺接受上級(jí)檔案行政部門的監(jiān)督指導(dǎo)，提升檔案管理業(yè)務(wù)能力。為了促使社區(qū)檔案工作順利開展，要加快社區(qū)檔案管理規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，解決好用房、裝具、設(shè)施等實(shí)際問題，及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決工作中的困難，為工作的開展創(chuàng)造必要的條件，為檔案管理提供人、財(cái)、物方面的保障。綜合檔案是承載檔案的有效載體，因此對(duì)于新建社區(qū)來說，要做到同步設(shè)計(jì)、同步建造、同步啟用，要按照實(shí)際情況建立綜合檔案室，并將其納入整體建設(shè)規(guī)劃之中，按照要求配置社區(qū)各種用房，加大政府的投入。
3.提高工作人員水平，充分發(fā)揮管理人員的骨干作用
為了提高社區(qū)檔案管理人員的工作水平，就要加強(qiáng)其業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配齊專（兼）職檔案管理人員，不斷提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)，積極為檔案干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)、鍛煉、教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。并且檔案管理人員要有針對(duì)性地協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門，開展定期或不定期的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮其骨干作用。同時(shí)，檔案培訓(xùn)教師要做到講授知識(shí)正確、分析問題具有前瞻性、傳遞信息具有新穎性，講授內(nèi)容要精、要管用，注重檔案人員創(chuàng)新能力與實(shí)際操作能力的提高，突出教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性。為了提高學(xué)員的分析問題和解決問題的能力，檔案人員要善于將在工作實(shí)踐中遇到的問題帶到培訓(xùn)班進(jìn)行共同研討，從而解決現(xiàn)實(shí)問題。加強(qiáng)社區(qū)檔案管理工作的目的是為了方便社區(qū)人民，而加強(qiáng)檔案管理人員的服務(wù)意識(shí)，能夠促進(jìn)社區(qū)居民生活水平的不斷提高，從而提升為社區(qū)人民服務(wù)的能力。
三、結(jié)束語
綜上所述，針對(duì)社區(qū)檔案管理存在的現(xiàn)狀，科學(xué)規(guī)范社區(qū)檔案管理工作，只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)新形勢(shì)改革的需要，才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
