(甘肅省檔案局、甘肅省發展和改革委員會、甘肅省建設廳印發 甘檔發〔2006〕70號)
第一章 總 則
第一條 為了加強建設項目檔案管理,確保建設項目檔案的完整、準確、系統和安全,根據《中華人民共和國檔案法》、《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發[2006]2號)、《甘肅省檔案條例》、《甘肅省建設工程竣工驗收辦法》(2002年7月9日甘肅省人民政府令第27號)等規定,結合甘肅省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省范圍內各級人民政府、行業主管部門管理的各種建設項目和國家有關部門委托驗收的國家重點建設項目(以下簡稱項目),包括新建、擴建、改建和遷建的基本建設項目、技術改造項目和外商投資等項目竣工檔案的驗收。
第三條 項目檔案是指從項目的提出、立項、審批、勘察、設計,到施工、監理、竣工投產(使用)全過程中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子等不同形式的文件材料。
第四條 項目檔案驗收是項目竣工驗收前進行的重要專項驗收之一,是項目竣工驗收的重要組成部分。凡是建設項目檔案符合驗收標準的必須及時組織驗收,未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目,不得進行或通過項目竣工驗收。
第五條 項目建設單位(法人)應將項目檔案工作納入項目建設計劃和管理程序, 建立項目檔案工作領導責任制和相關人員崗位責任制,與項目建設實行同步管理。
第二章 驗收組織
第六條 項目檔案驗收工作按建設項目的審批權限分級負責組織實施:
(一) 國家管理的重點建設項目,其檔案由國家檔案行政管理部門組織驗收,或由國家檔案行政管理部門委托省檔案行政管理部門組織驗收;
(二) 省列重點建設項目和按重大建設項目管理的大中型項目,其檔案根據具體情況由省檔案行政管理部門直接或會同省直有關項目主管部門組織驗收;
(三)由市(州)、縣(區)政府管理的建設項目,其檔案分別由市(州)、縣(區)檔案行政管理部門組織驗收,驗收結果須在省檔案行政管理部門備案。
第七條 進行項目檔案專項驗收時,由有關檔案行政管理部門負責組織驗收組,并負責檔案驗收工作的具體事項。
第八條 項目檔案驗收組成員的組成:
(一)項目檔案專項驗收組,一般由相應的檔案行政管理部門、項目主管部門、項目單位(法人)和項目設計單位、施工單位、監理單位組成,必要時也可邀請其他有關單位參加。
(二)凡是在城市市區范圍內的省列重點建設項目和按重大建設項目管理的大中型建設項目以及國家委托驗收的建設項目檔案專項驗收,由省檔案行政管理部門負責組織,項目所在地城建檔案接收部門參加;城市市區范圍內的其他建設項目,由項目所在地檔案行政管理部門會同城建檔案部門共同組織驗收。
第三章 驗收條件
第九條 建設單位申報項目檔案專項驗收須具備下列條件:
(一)檔案形成質量符合安全保管的要求,紙張質量優良、書寫字跡耐久,復印件字跡清晰,抽檢質量合格。
(二)按照國家有關規定,完成了對建設項目各類文件材料的收集、歸檔工作,并且達到完整、系統、準確的要求:
1、建設項目的依據性文件、竣工文件和其他文件材料齊全完整。
2、按照國家有關規定編制了建設項目的全套竣工圖,竣工圖準確、清楚,竣工圖章項目填寫齊全,其中外方提供的竣工圖應由外方簽字確認,圖章簽署不完備或設計變更修改不到位的不能進行驗收;
3按照國家有關標準、規范,基本完成文件材料的整理編目工作,案卷封面、卷內文件目錄、備考表填寫規范。
(三)項目檔案經過建設項目單位技術負責人和建設單位檔案部門的審查,并簽字認可。
(四)檔案庫房符合安全保管要求,使用鐵質柜架和國家標準卷皮、卷盒,設備齊全。
(五)寫出了自檢匯報材料,內容主要包括:
1、項目概況及項目檔案管理情況;
2、項目檔案工作管理體制;
3、項目檔案的形成、積累、整理和歸檔情況;
4、項目檔案的完整、準確、系統和安全性評價;
5、項目竣工圖的編制情況及質量;
6、項目檔案的利用情況;
7、存在的問題及改進措施。
第四章 驗收程序與結論反饋
第十條 項目建設單位(法人)一般在項目總體竣工驗收前三個月,向檔案行政管理部門提出檔案驗收申請,同時報送檔案專項驗收自檢報告和《甘肅省建設項目檔案專項驗收申請表》(見附件1)。檔案行政管理部門收到驗收申請后,應及時做好有關驗收組織工作。
第十一條 項目檔案驗收的重點是:材料是否齊全完整,內容是否真實準確,整理是否標準規范,保管是否安全有序,查閱是否方便快捷。
第十二條 項目檔案專項驗收按以下程序進行:
(一) 驗收組組長主持會議,宣布檔案專項驗收組成員名單;
(二) 項目建設單位(法人)匯報項目建設概況和檔案管理情況;
(三) 監理單位匯報項目檔案質量的審核情況;
(四) 檔案驗收組現場檢查項目檔案整理和保管情況,并按以下比例抽查檔案質量:檔案超過1500卷抽查10%,1000卷至1500卷抽查20%,不足 1000卷抽查30%。
(五) 驗收組對項目檔案質量進行綜合評價;
(六) 驗收組形成并反饋項目檔案專項驗收意見。
第十三條 項目檔案專項驗收意見的主要內容包括:
(一) 項目建設基本情況;
(二) 項目檔案管理情況,包括:項目檔案的基礎管理情況,檔案的種類、數量和歸檔情況,項目檔案的完整性、準確性、系統性及安全性的評價,竣工圖的編制及質量;
(三) 驗收工作的組織、方法以及抽查檔案的數量;
(四) 驗收結論;
(五) 存在問題與整改要求。
第十四條 項目檔案驗收結果分為合格與不合格,驗收組2/3以上成員同意通過的為合格。
第十五條 對檔案驗收合格的項目,驗收意見由驗收組成員簽字并加蓋檔案行政管理部門公章后生效。
第十六條 檔案專項驗收不合格的項目,由驗收組提出整改意見,待整改完畢后再進行復查。
第五章 附 則
第十七條 本辦法由甘肅省檔案局負責解釋。
第十八條 本辦法自頒布之日起實施。
附件1 甘肅省建設項目檔案專項驗收申請表
附件2 建設項目檔案專項驗收簽字表