檔案館建筑作為一個檔案工作的載體和場所，在檔案館功能實現、屬性體現中，具有至關重要的作用。它的建設必須遵循一定的方針和原則。

一、檔案館建筑建設方針原則的重要性

改革開放后，隨著國家整體進步和全面發展，我國的檔案館建設一直熱度不減，尤其是近幾年來，在許多地方掀起了新的建設高潮。盡管西部和偏遠地區的檔案館建設還存在許多困難，但大部分地區的檔案館建筑不斷推陳出新，就北京來說，目前在建的都是改革開放后的第二個新館，這些都充分說明，政府對檔案工作的重視程度正在不斷加強，社會各項事業對檔案館工作的需求正在日益擴大，檔案館自身正在不斷完善。我們在欣慰的同時，也應清醒地看到，建筑物的棄舊迎新也伴隨著財力、物力的浪費和對環境的污染，拋開面積不足、功能不全等因素，檔案館的新未必全是好事，檔案館的舊也并非都是壞事，檔案館本身作為歷史文明的見證，我國正缺少了歷史悠久、至今仍在使用的檔案館建筑，蘭臺、中觀等最初形態的檔案館已不復存在，我們只能從歷史上去研究。相比之下，國外的仍保存有不少歷史檔案館，如法國的國家檔案館，在拿破侖時期建造，自1808年就開始使用，至今已有100多年歷史；墨西哥的國家檔案館是中世紀的一個監獄，外圍呈8條放射線狀，作為庫房使用，中間用作展覽場所，使用非常方便，關鍵它是一座歷史悠久的建筑，具有濃厚的文化氛圍，檔案館建筑本身就具有檔案和文物價值，與館內設計也非常協調，目前仍是中美洲最漂亮、最堅固的建筑之一。

但近20多年檔案館建筑的不斷更新，至少說明了兩點，一是改革開放后國家大踏步地發展，二是一些檔案館建筑經受不住歷史和時間的考驗。造成以上遺憾的原因很多，包括政治、經濟等多種因素，主要有三個方面，一是面積不夠，二是不美觀，不象文化設施，三是功能不全，不實用。這些問題不但在檔案館建設中存在，在其他部門的基建中也普遍存在，如機關辦公大樓在建設時缺乏通盤考慮，各個部門自行其事，資金使用上遍地開花，給老百姓辦事帶來極大不便。究其原因，不外乎經濟條件制約，國家對消費領域的宏觀調控以保證生產投入，廉政建設以節約開支等。在檔案館建設中出現的不少問題，也有以上原因，但更主要是對檔案館功能屬性認識不到位。對檔案館建筑方針的認識，是建立在檔案館功能屬性的認識上的，而對檔案館功能屬性的認識又不能脫離檔案館的社會環境和工作實踐。特別是我國是一個發展中國家，西部、邊緣地區的財政狀況比較困難，另外，中國作為近現代意義上的檔案館，其時間也不長。當前是檔案館建設的春天，各地檔案部門在“三個代表”的指引下，圍繞國家經濟建設大局，在創新服務機制，拓展服務功能，作了很多嘗試特別是國家檔案局在2000年提出按照“兩個基地，一個中心” 建設檔案館目標后，檔案館事業進入新的發展階段，檔案館建筑方針原則問題日益突出。

我們可以設想，如果不從現在去冷靜地研究、思考檔案館建筑建設的方針原則，我國各個地方的檔案館建筑建設就永遠走不出“建了拆，拆了建，再建，再拆”這樣一個往復循環的怪圈。北京市檔案館就是其中一個例子，它在1995年建成投入使用后，也曾獨領風騷，獲得了許多好評，但經過幾年的使用，問題不斷顯現，如沒有展廳，一樓缺少一個賞心悅目的大廳，庫房、公眾活動區、辦公技術用房3個功能區域區分不明顯等。所以在檔案館建館問題上，一方面要積極爭取，另一方面要等時機成熟，蓄勢而發。如條件不成熟，往往會欲速而不達。

二、檔案館的功能和屬性

檔案館是一定社會條件下的產物，是社會政治、經濟基礎的反映，研究某一社會形態下的檔案館不能脫離當時的社會條件。檔案館的功能屬性包括自然功能和社會功能。自然功能是指那些不隨檔案館的發展而變化，為不同時代、不同類型的檔案館所共有的那些功能，即收集、管理和提供利用。各國在建設檔案館時，都把檔案館的自然功能放在首位。如美國鹽湖城的一個早期檔案館建在山洞之中，建設成本非常高，說明了當時對檔案保管工作的重視；日本的所有檔案館都有特藏室，內部全是散發香味的木頭裝具，屬綠色環保型，有助于檔案的永久、長期保管；追溯到國內，國民政府在1928年就對檔案的立卷、借閱等有明確的規定。檔案館的社會功能與自然功能相互關聯，不可分割，是自然功能的延伸和發展。檔案館的自然功能能超越時空，只有量的增減，而無質的變化，檔案館的社會功能卻要接受社會制度和一定發展階段的影響，隨時予以變化、發展和調整。社會功能主要包括8個方面。

（1）保存人類文化遺產功能

交流和傳播是人類社會賴以生存和發展的基礎，人類最初的交流是借助肢體和語言來實現的，但這種交流具有很大局限，無法避免失真和遺忘，為此，人類又發明了文字，再后，圖書館、檔案館作為人類大腦的延伸而誕生了。人類知識的延續對人類的發展至關重要，牛頓曾說過：“假如我比別人看得更遠些，那時因為我站在巨人的肩膀上”，人類的創造、記錄、再創造、再記錄，譜成了人類的發展史。檔案館、圖書館和博物館作為世界公認的保存人類文化遺產的三大支柱，檔案館又因其原始性、本源性，具有獨特的、不可替代的作用，正如第十二屆國際檔案理事會主席瓦洛所述“眾所周知，檔案館是政府、社會和公民所有權利和義務的權威證據，是我們文化遺產不可替代的一部分，我們檔案部門要生存、要發展、要拯救世界記憶，必須依靠于生命之樹，具有若干分支和根系的記憶之樹”。

（2）維護歷史真實面貌功能百年人生是漫長的，但就歷史長河來說，又是短暫一瞬。在漫長的歷史進程中，如果不是檔案的記載，歷史就會成為空白。人們可以想像，如果沒有檔案館（庫）千百年來的綿延建設，如果沒有檔案工作者品胼手胝足的勞動，我們華夏兒女哪有讀《史記》、觀《通鑒》的福份？甚至至今也不知“秦皇漢武”、“唐宗宋祖”為何許人也，或者錯把岳飛當秦檜。（3）資治襄政功能

現代社會正邁向信息時代，知識經濟已初露端倪，檔案館及其檔案的資治襄政功能越發明顯和突出起來。因為現代社會各種管理的成敗都有賴于科學決策，而科學決策離不開功能齊全、真實確鑿的信息咨詢支持系統，檔案信息是這一系統的基礎組成部分。檔案館的資政功能在國內外都很重視，如韓國的國家檔案館被稱為“政府記錄保存所”，在中央政府大樓里面。

（4）繁榮科研功能

科學研究，無論是自然科學研究還是社會科學研究都離不開對檔案直接和間接的參考利用。為了保證研究的科學性、準確性，必須擁有第一手的資料，借鑒前人的研究成果。檔案在天文等研究中的作用更加明顯，如一史館保存的明清檔案資料，至今仍在天體研究中發揮重要的作用。

（5）發展經濟功能

國家檔案館的檔案對經濟建設的作用是多方面的，除為戰略研究、宏觀決策、經驗借鑒、糾紛化解、秩序維護等提供材料依據外，還有一種十分明顯的作用，即通過文化與經濟聯動共振，促進經濟的發展。進入新世紀后，經濟發展呈現以下特點：一是經濟文化一體化產業逐步成為最具活力和魅力的主體產業，二是傳統產業的文化含量急劇增長，其高低決定了產業的發展前景。檔案館與經濟文化互動，開拓一些新型產業，前景非常廣闊，如北京不少老字號，主動與檔案館聯系，共同挖掘老字號的有關檔案史料，在店堂舉辦展覽，取得了意想不到的效果。

（6）推進民主功能

民主原意是多數人的統治，人民當家作主，國家權利屬于人民。江澤民總書記指出，進一步擴大民主，健全法制化建設，是國家長治久安的重要保證，是社會主義文明進步的重要標志，共產黨執政就是要實行民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督，保障人民依法享有廣泛的權利和自由，保障人權。而要保證民主，首先要讓人民知道國家的工作情況和公務員行為，檔案館是保存國家機關及公務員工作情況的文件和檔案的場所，是廣大人民群眾國家機關及公務員工作情況的窗口，其作用不言自明。

（7）社會教育功能

檔案館具有社會教育功能，是由檔案館館藏決定的，豐富多彩、真實生動的檔案材料是檔案館社會教育工作的雄厚基礎和堅強后盾。歷史普及、道德教化、思想養成和知識傳播等是檔案館社會教育工作的重點目標。法國檔案館50年代就成立了教育處，專門為青少年提供愛國主義教育；美國國家檔案館在一樓展示《獨立宣言》，每年接待大約100萬觀眾。我國作為社會主義國家，檔案館在這方面大有可為。檔案館通過舉辦展覽，一方面可以增加利用人數，另一方面可以提高全社會特別是青少年的檔案意識，普及檔案知識，為檔案館的長遠發展打下了基礎，第三，促進檔案館整體工作的提高，特別是收集工作得到了加強，第四，可以增加檔案館和社會各界、新聞媒體的接觸。據統計，北京各級檔案館在1996至2000年，共舉辦了163個展覽，參觀人次達到了391萬，其中市館舉辦了27個展覽，參觀人次為253萬，不少展覽都得到了社會的廣泛好評。

（8）休閑消遣功能

迎合百姓休閑需求，繁榮檔案工作，是一個難得的機遇。北京順義區檔案館率先在九七年“十一”黃金周開放，每天有230參觀人次，得到了社會、新聞媒體的高度評價，被稱為“十一黃金周的好去處”。北京一個區檔案館在2001年共接待2050多人次，其中因私利用占71%，這反映了隨著生活水平的提高，老百姓的精神需求正在不斷增長，第十四屆國際檔案大會將檔案的休閑功能列入了主題，充分說明了檔案在休閑社會中的作用。英國著名檔案學家邁克爾?庫克提出：“整個社會應該把檔案館看作是它的一個文化機構，即使是貼上‘文化娛樂’、甚至‘消遣’的標簽也是無可厚非的。雖然檔案館像博物館和參考圖書館一樣與純娛樂性機構相比有更嚴肅的目的，但是它們有個共同點：如果人們愿意，閑之無事時，就可以去這些由社會建立起來的機構，按照個人興趣進行活動。”。

二、檔案館的屬性

檔案館的屬性包括一般屬性和特殊屬性，檔案館的社會性、政治性等都是檔案館的一般屬性，分別介紹如下。

（1）社會性

檔案工作是一項永恒性的事業，它深深植根于人類社會之中，不僅在人類文明的產生、發展中伴隨，而且隨人類文明程度的提高和對檔案利用需求的增長，它越來越深入地滲入到人類社會的方方面面。正如國際檔案理事會主席王剛同志指出：“檔案館是社會大系統的一個組成部分，無論是對社會的縱向發展或橫向聯系，檔案館所擁有的檔案都稱得上是維系的紐帶和聯系的橋梁，檔案貫穿著人類文明的始終，檔案滲透于人與人的各種關系之中，只要人與人的關系存在，就會有檔案存在。”。

（2）服務性

近、現代的各級國家檔案館，服務范圍遍及社會的各個角落，服務對象是社會的廣大公民。服務性是檔案館賴以生存和發展的基礎。

（3）文化性

文化性所闡述的主要內容在于：檔案館館藏是匯積起的國家“記憶”，是國家珍貴的歷史文化財富，是人類文明進步的階梯。檔案、圖書等人類信息載體材料和檔案館、圖書館等人類信息收存、開發機構作為信息加工存儲器官—人類大腦的延長物，在人類文明、文化昌明的歷史進程中，發揮了階梯的作用。

（4）政治性掌握著國家政權的社會政治集團或政治統治者，總是要把檔案館置于其政權的直接控制之下（不管其隸屬關系的形式如何），來為其政權服務。

（5）行政性
檔案館的檔案大都來自國家行政機關，是行政工作的記載，具有以下作用：幫助從政人員了解本機關的工作歷史；為從政者提供可供效仿和借鑒的成功實例；有助于從政者貫古通今，探索管理規律，提高從政水平；可作為從政者化解矛盾的憑證。

（6）知識性

檔案館的知識性則是由其所存檔案來源于人類認識世界和改造世界的實踐活動這一特點決定的，檔案是知識的載體。

（7）教育性

檔案館具有豐富的史料，是開展愛國主義教育的理想場所。

（8）學術性

檔案館的學術性主要取決于兩個方面：第一，檔案館工作是科學研究的先決條件之一。第二，檔案館工作本身具有學術性。

以上都是檔案館的一般屬性，許多社會機構如圖書館、學校都部分或全部具備以上屬性。通過收集、管理和利用對本地區或國家具有長期和永久價值的檔案，為當今和未來的社會各項事業提供服務，是檔案館的本質屬性。除了檔案館的一般屬性和本質屬性外，我們還應看到，檔案館屬性具有多重性，要處理好以下幾個關系：

（1）收藏性和利用性的統一

對只看重檔案現實利用而輕視檔案收藏的急功近利的狹隘利用主義同樣應該堅決反對。檔案館工作以利用為目的，這個利用理應既包括現實利用，也包括未來利用。

檔案館應大力開發檔案信息資源，但也同樣應坦然面對檔案收藏，牢固樹立為未來存史的意識，毫不偏廢地擔當起它的雙重責任。

（2）行政性和學術性并重

我們把檔案館定義為：一個具有一定行政管理職能的學術性機構。

（3）政治性和文化性共存

在每個國家中，檔案工作都是同國家政權的存在與運轉密不可分的。但同時也應該承認，文化雖有政治斗爭的功能，但政治性卻并不能完全涵蓋它。在政治功能之外，文化也有娛樂功能和其他功能。

（4）開放性和封閉性相結合

對需要保密的檔案的利用要進行一定的限制，這即可理解為檔案館的封閉性。看不到或根本不愿承認檔案館封閉性的一面，決不是實事求是的態度。另外，這里使用的“封閉性”是一個狹義概念，現代檔案館則應是一個開放型的系統。

（5）現實性和潛在性同在

明白檔案館現實性和潛在性同在的道理，一方面要反對看待檔案館作用上的急功近利即“重用輕藏”的思想，社會各方面都要以為了明天，為了千秋萬代造福的心態看待檔案館工作。另一方面，也要防止以“潛在性”為借口，在檔案館功能開發和利用上產生的惰性，即反對“重藏輕用”的思想。

三、檔案館建筑建設的方針原則

（一）檔案館建筑建設的方針

檔案館是衡量一個城市（地區）和國家文明程度、管理水平和發展水平的重要標尺之一。在許多國家，檔案館和圖書館、博物館、美術館、文化館一起，是很具品位和特色的文化場所，其建筑是和所在行政區域或國家歷史相匹配的標志性建筑。檔案館建筑建設所要瞄準的方向和目標是：檔案館建筑設計既要考慮檔案保管的特殊需要，又要適應檔案利用的文化性、開放性和民眾性等特點，使之成為本地區或國家文化資源建設的有機組成部分；既要考慮現實又要著眼未來，使之成為經得住時間考驗得本地區或國家得標志性建筑。

（二）檔案館建筑建設的基本原則

（1）文化性

檔案館的文化性不僅來源于它的館藏和功能目的，而且也體現在它的建筑特點上，或說其建筑物要為文化圣殿的構筑服務。

為體現檔案館建筑的文化性，至少要注意如下四個方面：第一，建筑物要有生動的個性。第二，建筑外觀要與國家或所在地區、城市的歷史、現狀相稱。第三，在選址布局，規劃設計上要與圖書館、博物館等文化設施有所協調。第四，在環境營造和設施設置上要有文化品位。

（2）開放性

雖然檔案館的檔案不可能全部向社會開放，但就整體而言，檔案館是面向公眾開放的社會設施。

（3）民眾性檔案館的建筑和設施要體現以人為本的思想。

（4）安全性

檔案館的安全和檔案館利用者與工作人員的安全都是需要認真考慮的。

（5）兼容性

檔案館必須認真考慮和實施以檔案為主，多種信息綜合管理和開發的問題。要在見證歷史、面向民眾的政務信息發布中心、愛國主義教育基地、電子文件的保存中心、商業化檔案館等方面發揮積極的作用。

（6）發展性

檔案館的發展性集中體現在兩個方面：一是隨著業務的不斷擴大，檔案館建筑的可用空間不斷減少的問題；二是檔案館部分設施、功能因地制宜地調整和改造的問題。針對第一個問題，要在現實允許的情況下，盡可能在規劃占用土地和建筑施工面積方面放寬一些，避免剛一落成便不敷使用，同時一旦將來需要又可進行續建或擴建。針對第二個問題，主要是考慮調整和改造的方便，如在現實允許的情況下，盡可能減少建筑物內部承重隔斷墻，電力、通訊和給排水都有調整、改向的余地等。

隨著社會物質文明和精神文明建設的快速發展，社會公眾已開始對檔案館表現出愈來愈濃的興趣，車馬漸興正在替代門庭冷落的情景。這不僅反映出我國人民在物質生活提高后對精神生活的迫切需求，而且也昭示了我國的檔案館事業必然有大發展的前程。所有這一切都要求我們在考慮檔案館建設時，“風物長宜放眼量”。