精準(zhǔn)扶貧檔案是在精準(zhǔn)扶貧工作中形成的對國家社會有保存價(jià)值的各種形式和載體的歷史記錄，真實(shí)記錄精準(zhǔn)扶貧工作成果，加強(qiáng)和規(guī)范精準(zhǔn)扶貧檔案工作，存憑留證，充分發(fā)揮檔案工作在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧中的積極作用，具有十分重要的意義。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，萬載縣檔案局切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧檔案工作放在心上，把責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，主動作為，積極融入到精準(zhǔn)扶貧工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，做到精準(zhǔn)扶貧工作開展到哪里，檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作跟進(jìn)到哪里，建檔立卡精準(zhǔn)到哪里，業(yè)務(wù)規(guī)范就普及到哪里。同時(shí)，積極向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)言獻(xiàn)策，取得了縣扶貧指揮部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，堅(jiān)持把檔案工作與精準(zhǔn)扶貧工作同部署，人員責(zé)任同落實(shí)，場所資金同保障，考核評比同標(biāo)準(zhǔn)。在服務(wù)扶貧、推動扶貧工作中取得了明顯成效。2017年10月31日，省檔案局譚向文副局長一行來到萬載，專門視察指導(dǎo)萬載縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作，深入鵝峰鄉(xiāng)嚴(yán)坑村等地詳細(xì)調(diào)研和現(xiàn)場指導(dǎo)，充分肯定和高度贊揚(yáng)萬載縣檔案干部服務(wù)扶貧、積極作為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；今年6月3日到5日，中國檔案報(bào)社總編室崔志華主任一行專題采訪了該縣“精準(zhǔn)扶貧檔案”工作，對萬載縣檔案局主動融入扶貧攻堅(jiān)工作，“精準(zhǔn)扶貧檔案推動精準(zhǔn)扶貧工作精準(zhǔn)發(fā)力”的經(jīng)驗(yàn)和作法給予了很高的評價(jià)。

一、充分發(fā)揮專業(yè)特長，積極投身扶貧攻堅(jiān)工作

用做檔案業(yè)務(wù)的嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)致，參與扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的精準(zhǔn)識別工作，一開始萬載縣就少走了很多彎路，掛點(diǎn)的黃茅鎮(zhèn)南嶺村的扶貧檔案收集齊全、整潔精準(zhǔn)、管理規(guī)范，成為全縣學(xué)習(xí)的榜樣。早前盛傳“許多人忙碌在填表造冊、迎接檢查、匯報(bào)材料中”的現(xiàn)象，在萬載縣并不普遍，只是在收入的計(jì)算方法上有過反復(fù)，其他的都不存在反復(fù)折騰的情況。事實(shí)上，檔案本身就注重一個(gè)“實(shí)”字，只要貧困戶基本信息掌握得清楚，在精準(zhǔn)識別過程中真正做到了“精準(zhǔn)”二字，填寫表冊時(shí)認(rèn)真仔細(xì)，就不存在“填了撕、撕了填，反復(fù)涂改無數(shù)遍”的問題。掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)縣檔案局所掛村的扶貧檔案很規(guī)范以后，鎮(zhèn)政府扶貧工作站的檔案請他們代整；縣扶貧指揮部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)縣檔案局所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧檔案很規(guī)范以后，縣扶貧指揮部的檔案又請他們代整。規(guī)范好縣扶貧指揮部的檔案以后，縣檔案局領(lǐng)導(dǎo)趁機(jī)找指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出要規(guī)范全縣的精準(zhǔn)扶貧檔案，就必須讓更多的人參與到檔案管理隊(duì)伍中來，就必須舉辦培訓(xùn)班，讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)村都有熟悉檔案業(yè)務(wù)知識的檔案管理員。

二、統(tǒng)一規(guī)范全縣標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)精準(zhǔn)扶貧檔案管理人員

去年上半年，面對全縣精準(zhǔn)扶貧檔案管理混亂，歸檔方法五花八門，檔案材料參差不齊的狀況，縣扶貧攻堅(jiān)指揮部領(lǐng)導(dǎo)非常著急，希望檔案局能把全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、180個(gè)有扶貧工作任務(wù)的行政村的檔案都能在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行規(guī)范整理，因此，他們提出了在全縣舉辦培訓(xùn)班的建議，立即取得了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和支持。為了辦好培訓(xùn)班，檔案局做了充分的準(zhǔn)備工作，一是組織業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)研究國家檔案局、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》、《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》和省檔案局、省扶貧和移民辦公室制定的《江西省精準(zhǔn)扶貧檔案實(shí)施辦法》等文件，并結(jié)合萬載的實(shí)際，與縣扶貧和移民辦公室聯(lián)合發(fā)文，制訂了《萬載縣精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范化管理要求》，用文件的形式規(guī)范了全縣精準(zhǔn)扶貧檔案的收集、歸納和整理要求；二是由縣檔案局統(tǒng)一監(jiān)制購買全部歸檔材料。根據(jù)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶檔案管理的要求，全部采用優(yōu)質(zhì)無酸牛皮紙訂做精準(zhǔn)扶貧專用檔案盒，統(tǒng)一規(guī)格訂做了17套歸檔專用章分發(fā)到全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12—13枚不同類別專用章；三是編印好培訓(xùn)材料，檔案封面封底以及培訓(xùn)班所需要的各種材料，采購好一體打印機(jī)和電腦耗材等；四是跟縣扶貧指揮部協(xié)商好分工，由縣扶貧攻堅(jiān)指揮部負(fù)責(zé)參訓(xùn)人員的安排和學(xué)習(xí)紀(jì)律的考核，檔案局只負(fù)責(zé)把參訓(xùn)人員手把手地教會。五是做好辦班期間的后勤保障準(zhǔn)備工作。

一切準(zhǔn)備妥當(dāng)以后，萬載縣精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范化管理首期培訓(xùn)班于2017年7月17日開班了，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25人帶著鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站和7個(gè)村扶貧工作室的全部精準(zhǔn)扶貧檔案到檔案局跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間為一周，沒有學(xué)會的到下一期繼續(xù)，直到考核合格為止。到8月上旬第三期培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)，全縣共81人參加了培訓(xùn)，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，21個(gè)村扶貧工作室和一部分貧困戶的檔案得到了規(guī)范整理；一個(gè)月以后，全縣180個(gè)有扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的行政村、貧困戶的檔案也全部實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化整理。

三、建立完善長效機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧檔案為精準(zhǔn)扶貧工作提供精準(zhǔn)服務(wù)

經(jīng)過精準(zhǔn)識別確定貧困戶以后，在精準(zhǔn)施策的過程中會不斷產(chǎn)生新的檔案，這就要求對精準(zhǔn)扶貧檔案進(jìn)行動態(tài)管理；在整理規(guī)范檔案的過程中，很多基層干部習(xí)慣于檔案整齊好看、能夠一目了然，往往在檔案盒的脊背上貼上各類紙條，弄得花花綠綠、五花八門，把卷宗號和分類代碼等給遮蓋了，對今后檔案進(jìn)館造成一定的麻煩；由于全省尚無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)扶貧過程中產(chǎn)生的聲像電子檔案歸檔工作還存在短板；少數(shù)幫扶干部還不善于利用精準(zhǔn)扶貧檔案去指導(dǎo)服務(wù)具體的精準(zhǔn)扶貧工作，造成幫扶措施不精準(zhǔn)、幫扶效果不理想、甚至出現(xiàn)邏輯性錯(cuò)誤的現(xiàn)象。為了切實(shí)解決這些問題，萬載縣檔案局積極配合縣扶貧指揮部加強(qiáng)對全縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作的檢查指導(dǎo)，一是聯(lián)合發(fā)文規(guī)定：“精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范化管理列入脫貧攻堅(jiān)工作考核內(nèi)容，由縣檔案局配合縣扶貧和移民辦考核”；“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)完成，全文掃描由縣扶貧和移民辦統(tǒng)一完成”。二是參與縣扶貧指揮部組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村精準(zhǔn)扶貧工作的檢查評比，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見，限期進(jìn)行整改，并在下一輪檢查中重點(diǎn)針對存在問題進(jìn)行整改落實(shí)情況復(fù)查。經(jīng)過多輪反復(fù)督查，全縣“戶檔、村檔、鄉(xiāng)檔、縣檔”都實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化整理和歸檔。精準(zhǔn)扶貧檔案在推動精準(zhǔn)施策方面的作用也日益凸顯，它為精準(zhǔn)扶貧“號準(zhǔn)脈”提供了第一手資料，為制定“一戶一策”
“看準(zhǔn)病”提供了有利依據(jù)，為扶貧工作有序推進(jìn)“開良方”提供了重要保證。可以說，萬載的精準(zhǔn)扶貧檔案只要稍作處理，隨時(shí)都符合進(jìn)館的要求。

萬載縣檔案局 黃光輝