《規定》是機關正確界定機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的依據，作為部門行政規章，具有強制性和約束性。各級機關要在認真學習、領會《規定》精神的基礎上，按照要求，在同級檔案行政管理部門的指導下，結合本機關實際，規范有序地開展本機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制工作。開展編制和審批工作是貫徹實施《規定》的核心內容。由于各級機關情況不盡相同，編制審批工作不可能在短期內完成?？梢苑制诜峙瓿蓹C關文件材料和文書檔案保管期限表的編制審批工作。在編制工作過程中，要注意以下四個主要問題。
(一)制定編制工作方案。制定編制本機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的工作方案，是做好編制工作的前提。編制工作方案一般要與機關檔案分類方案結合起來。比如，一個機關的檔案分類方案采用的是年度——機構——保管期限的分類方法，在制定編制工作方案時，就要按機關內部各個工作部門一個一個地編制，最后形成一個總表。這種編制方法與以往一個機關編制一個籠統的歸檔范圍和檔案保管期限表相比，更具有針對性和實用性。
(二)掌握編制工作方法。深入實際、調查研究、系統歸納是做好編制工作的原則和方法。各機關檔案部門要與本機關其他工作部門緊密配合，認真調查各工作部門形成的文件材料范圍，確定文件材料的種類，與各工作部門認真研究，結合《規定》的內容，確定哪類文件應該歸檔，再按照歸檔文件材料重要程度確定其保管期限。
(三)明確編制范圍。這次機關文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的編制對象僅限于機關文書檔案，其他門類檔案不在此次編制范圍之內?！兑幎ā返母郊段臅鴻n案保管期限表》是編制各機關文書檔案保管期限表的基本依據，在具體編制過程中，應結合本機關工作實際，突出職能特色，不要照搬照抄。各機關其他門類檔案的保管期限表要按國家有關規定執行，即已有國家規定的按現有規定執行；目前沒有規定的，待將來由國家檔案局會同有關專業主管部門共同制定后執行。
(四)遵守審批程序。以往各機關制定的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表經本機關領導批準后執行，報同級檔案行政管理部門備案?！兑幎ā肥┬泻?，各機關編制的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，須經同級檔案行政管理部門審查同意后才能實施。按《規定》要求，中央和國家機關編制的本機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，要經國家檔案局審查同意后方可執行。
《規定》的實施是一個動態的過程，如果機關內部機構或工作職能發生變化，那么機關編制的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表也要作相應調整。調整后的機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表也要經同級檔案行政管理部門審查同意后方可執行。
需要明確的是，參照執行《規定》的單位，要在同級檔案行政管理部門指導下，開展本單位文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制工作，編制的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表不需經同級檔案行政管理部門審批。
從整體內容來看，《規定》具有宏觀性和指導性。作為部門行政規章，又具有強制性和約束性?！兑幎ā肥歉骷墮C關編制本機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的重要依據，同時，各級機關做好本機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制工作是《規定》有效施行的必要條件。各機關編制的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表是《規定》施行的具體成果。把《規定》的精神落實并體現在每一個機關編制的文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表中，這才是實施《規定》的根本目的和基本要求之所在。
(一)制定編制工作方案。制定編制本機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的工作方案，是做好編制工作的前提。編制工作方案一般要與機關檔案分類方案結合起來。比如，一個機關的檔案分類方案采用的是年度——機構——保管期限的分類方法，在制定編制工作方案時，就要按機關內部各個工作部門一個一個地編制，最后形成一個總表。這種編制方法與以往一個機關編制一個籠統的歸檔范圍和檔案保管期限表相比，更具有針對性和實用性。
(二)掌握編制工作方法。深入實際、調查研究、系統歸納是做好編制工作的原則和方法。各機關檔案部門要與本機關其他工作部門緊密配合，認真調查各工作部門形成的文件材料范圍，確定文件材料的種類，與各工作部門認真研究，結合《規定》的內容，確定哪類文件應該歸檔，再按照歸檔文件材料重要程度確定其保管期限。
(三)明確編制范圍。這次機關文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的編制對象僅限于機關文書檔案，其他門類檔案不在此次編制范圍之內?！兑幎ā返母郊段臅鴻n案保管期限表》是編制各機關文書檔案保管期限表的基本依據，在具體編制過程中，應結合本機關工作實際，突出職能特色，不要照搬照抄。各機關其他門類檔案的保管期限表要按國家有關規定執行，即已有國家規定的按現有規定執行；目前沒有規定的，待將來由國家檔案局會同有關專業主管部門共同制定后執行。
(四)遵守審批程序。以往各機關制定的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表經本機關領導批準后執行，報同級檔案行政管理部門備案?！兑幎ā肥┬泻?，各機關編制的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，須經同級檔案行政管理部門審查同意后才能實施。按《規定》要求，中央和國家機關編制的本機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，要經國家檔案局審查同意后方可執行。
《規定》的實施是一個動態的過程，如果機關內部機構或工作職能發生變化，那么機關編制的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表也要作相應調整。調整后的機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表也要經同級檔案行政管理部門審查同意后方可執行。
需要明確的是，參照執行《規定》的單位，要在同級檔案行政管理部門指導下，開展本單位文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制工作，編制的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表不需經同級檔案行政管理部門審批。
從整體內容來看，《規定》具有宏觀性和指導性。作為部門行政規章，又具有強制性和約束性?！兑幎ā肥歉骷墮C關編制本機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的重要依據，同時，各級機關做好本機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制工作是《規定》有效施行的必要條件。各機關編制的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表是《規定》施行的具體成果。把《規定》的精神落實并體現在每一個機關編制的文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表中，這才是實施《規定》的根本目的和基本要求之所在。
來源: 中國檔案出版社
