西安市檔案館開放檔案實施辦法             一、按照《檔案法》第十九條的規定，本館將分期分批地向社會開放館藏檔案，并公布開放檔案目錄。     二、本館保存的檔案，一般自形成之日起滿30年向社會開放，經濟、科學、文化等類檔案，經審查、鑒定后可提前開放。涉及國防、外交、公安、國家安全等國家重大利益的檔案，可自形成之日起滿50年開放。   三、按國家有關規定，對已到開放期限的檔案中需要繼續保密的部分，應控制使用或延期向社會開放。   四、屬下列范圍的檔案控制利用：   1、本市黨政領導機關、市級機關各部門、各單位不宜開放的會議記錄；   2、涉及黨內有爭議、尚未作出結論的歷史問題及重大政治事件等不宜公開的檔案；   3、涉及黨和國家領導人、各級領導干部、社會各界人士人格尊嚴和個人聲譽的檔案；    4、涉及知識產權和個人隱私方面的檔案；    5、“鎮反”、“三反”、“肅反” 、“四清”、“文革”等歷次政治運動中形成的不宜公開的檔案；    6、涉及民族、宗教問題，不利統戰工作的檔案；    7、涉及軍事、外交、經濟、技術秘密、重要資源信息等檔案；    8、對人員的調查、審查、檢舉揭發和處理等檔案；    9、涉及單位和個人有關土地、房產等權益的檔案。     五、對注有密級的檔案提出降密或解密的意見，必要時征得檔案形成部門同意，年滿30年經鑒定審查后予以開放。     六、開放檔案鑒定審查工作堅持以卷為單位進行審核的原則，開放的服從控制的，即卷內有一份控制利用的文件，整卷檔案控制利用。     七、凡是開放的檔案，均應編制開放檔案目錄，并通過一定形式向社會公布，供利用者查閱。     八、館藏開放檔案的利用，按照本館開放檔案利用辦法執行。   九、館藏開放檔案的公布權、出版權屬于本館，未經本館同意，任何單位和個人不得擅自公布、出版屬于本館保存的檔案。   十、本館根據社會需要，采取自編、與有關單位合編，以及委托有關單位編輯等形式開展檔案史料的編纂出版工作，并有計劃的通過新聞媒體、網站、展覽等多種形式向社會公布已開放的檔案。   十一、為加強對檔案鑒定開放工作的組織領導，確保檔案鑒定開放工作依法進行，本館成立以館長為組長，各位副館長為副組長，各處室負責人為成員的鑒定開放工作領導小組，負責對本館已到期應開放檔案的鑒定審批工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在征集編研處。   十二、本館開放檔案的鑒定審批程序為：由鑒定工作人員初審，征集編研處復審，分管領導審核，鑒定工作領導小組審批。