在干部人事檔案專項(xiàng)審核“回頭看”過程中,**縣針對(duì)縣管干部檔案“三齡兩歷一身份”中的突出問題,全面開展大排查、大檢修、大掃除,有力地促進(jìn)了檔案的重真實(shí)度、準(zhǔn)確度、完整度,維護(hù)了檔案工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范化和公信力,形成了從嚴(yán)管檔的良好氛圍。
一是周密部署,規(guī)范方法步驟。始終把專項(xiàng)審核作為從嚴(yán)管理干部的重要舉措,高度重視、精心組織、周密部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。成立了以縣委常委、組織部長為組長,組織、人社、教育各干部人事檔案管理單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,反復(fù)醞釀?dòng)懻撝贫恕犊h管干部人事檔案專項(xiàng)審核工作方案》,將專項(xiàng)審核工作細(xì)化為制定方案、動(dòng)員部署、審核登記、匯總分析、調(diào)查核實(shí)、組織認(rèn)定、問題處理、材料歸檔、總結(jié)報(bào)告、成果運(yùn)用十個(gè)步驟,并督促各管檔單位細(xì)化工作方案,優(yōu)化工作程序,強(qiáng)化責(zé)任分工,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,明確完成時(shí)限,深入抓好檔案專項(xiàng)審核工作。
二是突出重點(diǎn),明確審核任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行審核政策規(guī)定和程序要求,堅(jiān)持直面問題、集中力量、聚焦難點(diǎn)、嚴(yán)查細(xì)核。在工作要求上明確“兩個(gè)重點(diǎn)”:一是集中解決檔案信息記載不準(zhǔn)確、不一致,檔案材料不齊全、不規(guī)范等問題;二是發(fā)現(xiàn)和解決干部檔案管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。在審核內(nèi)容上做到“三個(gè)突出”:突出“三齡兩歷一身份”審核、突出涂改頻次和跨度認(rèn)定、突出缺漏資料查補(bǔ)收繳。在審核力量和工作標(biāo)準(zhǔn)上保持“兩個(gè)不變”:參與檔案審核人員及審核單位保持不變,檔案審核程序標(biāo)準(zhǔn)和政策要求不變,全面對(duì)管檔責(zé)任和檔案信息進(jìn)行“體檢”。
三是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,認(rèn)真審核登記。在檔案初審、復(fù)審對(duì)《干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表》進(jìn)行詳細(xì)記錄核實(shí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,制定了《縣管干部人事檔案專項(xiàng)審核“回頭看”核查工作方案》,對(duì)干部檔案10類26項(xiàng)資料逐項(xiàng)審核,重點(diǎn)對(duì)干部履歷表、年度考核表、學(xué)籍檔案、工資檔次、干部身份證明材料等進(jìn)行詳細(xì)排查,對(duì)考核表缺少考核等次、本人簽名、單位印章、考核時(shí)間逐項(xiàng)查缺,對(duì)工資檔次晉升審批、工資檔案材料審批、缺失年限、檔次逐一核對(duì),對(duì)學(xué)籍檔案中的報(bào)考表、在校期間成績單、畢業(yè)生登記表和畢業(yè)證(學(xué)位證)復(fù)印件進(jìn)行核查鑒別,詳細(xì)登記涂改、缺項(xiàng)以及印章不全、簽字不齊等問題,向所在單位及原管檔單位發(fā)出檔案材料查缺表,確保審核對(duì)象應(yīng)審盡審,審核項(xiàng)目無一遺漏。
四是實(shí)事求是,仔細(xì)甄別核實(shí)。嚴(yán)格按照“凡疑必查、凡疑必核”的要求,采取查閱對(duì)照親屬檔案、調(diào)取原始戶籍底卡、核對(duì)認(rèn)證學(xué)歷信息等方式,進(jìn)一步對(duì)干部“三齡”涂改、前后記載不一致的時(shí)間跨度和涂改動(dòng)機(jī)進(jìn)行分析鑒別,對(duì)四類材料(統(tǒng)一招生登記表,派遣證、報(bào)到證,分配錄用審批表,工資轉(zhuǎn)正定級(jí)表)、學(xué)歷、經(jīng)歷、身份來源、調(diào)動(dòng)任免等記載情況的邏輯性、真實(shí)性進(jìn)行核查復(fù)審,對(duì)檔案中“三齡兩歷一身份”記載不一致、存疑或者弄虛作假的問題核實(shí),認(rèn)真填寫《干部人事檔案專項(xiàng)審核“回頭看”復(fù)審結(jié)果匯總表》、《干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表》,及時(shí)匯總建立審核工作臺(tái)賬,做到誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé),確保檔案審核的準(zhǔn)確性、客觀性、嚴(yán)密性。
五是寬嚴(yán)相濟(jì),審慎研判認(rèn)定。嚴(yán)格按照中組部2015年第10期《組工通訊》關(guān)于干部人事檔案審核工作的問答和關(guān)于入團(tuán)材料、參加工作后學(xué)歷學(xué)位有關(guān)問題的電話通知等要求,堅(jiān)持“從早、從大、從實(shí)”相結(jié)合,妥善把握從嚴(yán)和從事的關(guān)系,對(duì)干部“三齡兩歷一身份”進(jìn)行仔細(xì)鑒別認(rèn)定,制作檔案專審結(jié)果認(rèn)定表1568份,并經(jīng)干部本人進(jìn)行簽字、組織人事部門簽章認(rèn)定歸檔,做到依規(guī)依程、有理有據(jù)。特別是對(duì)因入黨、入伍、招工等不夠年齡而將涂改出生時(shí)間的,按照“不重復(fù)得利”的原則,一把尺子量到底,統(tǒng)一認(rèn)定為最早最大的年齡,充分體現(xiàn)公平公正。對(duì)情況復(fù)雜、存有疑問的,安排檔案專管員專人核審、調(diào)查核實(shí),綜合研判、集體討論,作出認(rèn)定結(jié)論,并做細(xì)做實(shí)說服引導(dǎo)工作,消除了干部“找麻煩、算舊賬”的思想顧慮。
六是統(tǒng)籌全局,強(qiáng)化督查指導(dǎo)??h委組織部出發(fā)發(fā)揮牽頭單位的職能作用,統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)推進(jìn),根據(jù)工作進(jìn)展和審核要求,先后5次對(duì)人社、教育部門檔案審核工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,2次發(fā)出《關(guān)于對(duì)干部人事檔案重點(diǎn)工作“回頭看”情況的督查通報(bào)》,3次在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、檔案專管員召開推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)檔案專審工作中發(fā)現(xiàn)和存在的問題進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)、查錯(cuò)糾弊,確保相關(guān)單位檔案專審工作同頻共振、行動(dòng)一致,始終一盤棋運(yùn)作,平穩(wěn)高效有序。截止目前,組織、人社、教育系統(tǒng)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作已基本結(jié)束,全面轉(zhuǎn)入組織認(rèn)定、問題處理和成果應(yīng)用階段。
一是周密部署,規(guī)范方法步驟。始終把專項(xiàng)審核作為從嚴(yán)管理干部的重要舉措,高度重視、精心組織、周密部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。成立了以縣委常委、組織部長為組長,組織、人社、教育各干部人事檔案管理單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,反復(fù)醞釀?dòng)懻撝贫恕犊h管干部人事檔案專項(xiàng)審核工作方案》,將專項(xiàng)審核工作細(xì)化為制定方案、動(dòng)員部署、審核登記、匯總分析、調(diào)查核實(shí)、組織認(rèn)定、問題處理、材料歸檔、總結(jié)報(bào)告、成果運(yùn)用十個(gè)步驟,并督促各管檔單位細(xì)化工作方案,優(yōu)化工作程序,強(qiáng)化責(zé)任分工,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,明確完成時(shí)限,深入抓好檔案專項(xiàng)審核工作。
二是突出重點(diǎn),明確審核任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行審核政策規(guī)定和程序要求,堅(jiān)持直面問題、集中力量、聚焦難點(diǎn)、嚴(yán)查細(xì)核。在工作要求上明確“兩個(gè)重點(diǎn)”:一是集中解決檔案信息記載不準(zhǔn)確、不一致,檔案材料不齊全、不規(guī)范等問題;二是發(fā)現(xiàn)和解決干部檔案管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。在審核內(nèi)容上做到“三個(gè)突出”:突出“三齡兩歷一身份”審核、突出涂改頻次和跨度認(rèn)定、突出缺漏資料查補(bǔ)收繳。在審核力量和工作標(biāo)準(zhǔn)上保持“兩個(gè)不變”:參與檔案審核人員及審核單位保持不變,檔案審核程序標(biāo)準(zhǔn)和政策要求不變,全面對(duì)管檔責(zé)任和檔案信息進(jìn)行“體檢”。
三是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,認(rèn)真審核登記。在檔案初審、復(fù)審對(duì)《干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表》進(jìn)行詳細(xì)記錄核實(shí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,制定了《縣管干部人事檔案專項(xiàng)審核“回頭看”核查工作方案》,對(duì)干部檔案10類26項(xiàng)資料逐項(xiàng)審核,重點(diǎn)對(duì)干部履歷表、年度考核表、學(xué)籍檔案、工資檔次、干部身份證明材料等進(jìn)行詳細(xì)排查,對(duì)考核表缺少考核等次、本人簽名、單位印章、考核時(shí)間逐項(xiàng)查缺,對(duì)工資檔次晉升審批、工資檔案材料審批、缺失年限、檔次逐一核對(duì),對(duì)學(xué)籍檔案中的報(bào)考表、在校期間成績單、畢業(yè)生登記表和畢業(yè)證(學(xué)位證)復(fù)印件進(jìn)行核查鑒別,詳細(xì)登記涂改、缺項(xiàng)以及印章不全、簽字不齊等問題,向所在單位及原管檔單位發(fā)出檔案材料查缺表,確保審核對(duì)象應(yīng)審盡審,審核項(xiàng)目無一遺漏。
四是實(shí)事求是,仔細(xì)甄別核實(shí)。嚴(yán)格按照“凡疑必查、凡疑必核”的要求,采取查閱對(duì)照親屬檔案、調(diào)取原始戶籍底卡、核對(duì)認(rèn)證學(xué)歷信息等方式,進(jìn)一步對(duì)干部“三齡”涂改、前后記載不一致的時(shí)間跨度和涂改動(dòng)機(jī)進(jìn)行分析鑒別,對(duì)四類材料(統(tǒng)一招生登記表,派遣證、報(bào)到證,分配錄用審批表,工資轉(zhuǎn)正定級(jí)表)、學(xué)歷、經(jīng)歷、身份來源、調(diào)動(dòng)任免等記載情況的邏輯性、真實(shí)性進(jìn)行核查復(fù)審,對(duì)檔案中“三齡兩歷一身份”記載不一致、存疑或者弄虛作假的問題核實(shí),認(rèn)真填寫《干部人事檔案專項(xiàng)審核“回頭看”復(fù)審結(jié)果匯總表》、《干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表》,及時(shí)匯總建立審核工作臺(tái)賬,做到誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé),確保檔案審核的準(zhǔn)確性、客觀性、嚴(yán)密性。
五是寬嚴(yán)相濟(jì),審慎研判認(rèn)定。嚴(yán)格按照中組部2015年第10期《組工通訊》關(guān)于干部人事檔案審核工作的問答和關(guān)于入團(tuán)材料、參加工作后學(xué)歷學(xué)位有關(guān)問題的電話通知等要求,堅(jiān)持“從早、從大、從實(shí)”相結(jié)合,妥善把握從嚴(yán)和從事的關(guān)系,對(duì)干部“三齡兩歷一身份”進(jìn)行仔細(xì)鑒別認(rèn)定,制作檔案專審結(jié)果認(rèn)定表1568份,并經(jīng)干部本人進(jìn)行簽字、組織人事部門簽章認(rèn)定歸檔,做到依規(guī)依程、有理有據(jù)。特別是對(duì)因入黨、入伍、招工等不夠年齡而將涂改出生時(shí)間的,按照“不重復(fù)得利”的原則,一把尺子量到底,統(tǒng)一認(rèn)定為最早最大的年齡,充分體現(xiàn)公平公正。對(duì)情況復(fù)雜、存有疑問的,安排檔案專管員專人核審、調(diào)查核實(shí),綜合研判、集體討論,作出認(rèn)定結(jié)論,并做細(xì)做實(shí)說服引導(dǎo)工作,消除了干部“找麻煩、算舊賬”的思想顧慮。
六是統(tǒng)籌全局,強(qiáng)化督查指導(dǎo)??h委組織部出發(fā)發(fā)揮牽頭單位的職能作用,統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)推進(jìn),根據(jù)工作進(jìn)展和審核要求,先后5次對(duì)人社、教育部門檔案審核工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,2次發(fā)出《關(guān)于對(duì)干部人事檔案重點(diǎn)工作“回頭看”情況的督查通報(bào)》,3次在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、檔案專管員召開推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)檔案專審工作中發(fā)現(xiàn)和存在的問題進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)、查錯(cuò)糾弊,確保相關(guān)單位檔案專審工作同頻共振、行動(dòng)一致,始終一盤棋運(yùn)作,平穩(wěn)高效有序。截止目前,組織、人社、教育系統(tǒng)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作已基本結(jié)束,全面轉(zhuǎn)入組織認(rèn)定、問題處理和成果應(yīng)用階段。