干部人事檔案是對干部個人經(jīng)歷、工作業(yè)績、家庭情況等方面的記載,是較為完整的干部個人信息的存儲庫。干部人事檔案工作是組織人事部門的一項基礎性工作,是全面歷史地了解干部和堅持公道正派地選人、用人、育人的重要基礎。干部人事檔案信息化建設是適應信息化社會發(fā)展和推進干部人事管理工作改革創(chuàng)新的需要,高標準、高質量的信息化建設能夠更好地為干部人事管理工作提供更全面、更及時的服務。筆者圍繞本區(qū)干部人事檔案信息化在干部管理工作中的作用進行了認真的思考和深入的分析。
一、我區(qū)干部人事檔案信息化建設的現(xiàn)狀
近年來,我區(qū)以規(guī)范管理為核心,以優(yōu)化服務為宗旨,以建設隊伍為保障,不斷推進干部人事檔案管理信息化建設,干部人事檔案信息化水平得到了有效提升。
1、加強隊伍建設,堅持以人為本。充分發(fā)揮人在干部管理信息化建設中的能動作用,不斷充實知識化、年輕化、專業(yè)化的管理人才,培養(yǎng)一支能夠充分適應信息化建設的干部隊伍。一方面,安排區(qū)委組織部管檔人員到市委組織部跟班學習,透徹掌握檔案管理的專業(yè)知識;另一方面,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直機關明確信息化建設聯(lián)絡員,健全管理網(wǎng)絡,定期集中進行業(yè)務知識培訓和組織紀律性教育,加強信息收集、整理、保密等基本功訓練,幫助基層管理人員提高檔案信息化管理的業(yè)務水平,確保信息收集、審核及時到位。
2、堅持科學謀劃,把握工作重點。在信息化建設中,按照“及時性、方便性、快捷性”的要求,加大軟硬件投入,配置專用電腦、激光打印機、掃描儀等設備,安裝干部人事檔案管理系統(tǒng),實現(xiàn)辦公室、閱檔室、檔案室“三室” 分開。根據(jù)干部管理權限,全面采集全區(qū)行政人員信息數(shù)據(jù),堅持把干部任免、考核、獎懲、培訓、學歷等信息變動情況作為管理的重要內容,及時認定收集干部基本信息核對表、任免審批表、考核表等材料,不斷夯實紙質檔案在信息化建設中的基礎性作用。
3、突出系統(tǒng)建設,夯實信息化基礎。一方面建立干部人事檔案管理系統(tǒng)。將干部的基本情況、考核、學歷、獎懲、工資、職級等信息梳理認定并錄入系統(tǒng),同時,動態(tài)維護干部人事檔案信息庫,把信息更新作為常態(tài)化工作。一方面,建立信息變動申報制度,規(guī)定重要信息發(fā)生變化時,個人要及時向單位申報,各單位對本單位干部基本信息進行登記匯總,上報變更事項,保證干部信息的時效性、完整性和準確性;另一方面,建立干部人事檔案網(wǎng)絡化管理體系。在分管干部的領導和相關科室間,建立干部人事檔案信息管理局域網(wǎng),通過設定使用權限,共享系統(tǒng)中的干部信息。
二、我區(qū)干部人事檔案信息化在干部工作中的作用分析
干部人事檔案信息化的建立和完善為全區(qū)干部工作的更好開展打下了良好的基礎,在干部管理規(guī)范化、選人用人效率和輔助決策方面發(fā)揮了不可或缺的作用。
1、實現(xiàn)了干部管理規(guī)范化。干部管理規(guī)范化建設要求組織部門在干部管理中堅持公正、公開、公認的原則,嚴格依法按章辦事,不搞親疏有別、不劃個人小圈子,把群眾公認作為干部管理尤其是干部選撥任用的重要標準,準確真實地公開任前領導干部的基本信息,將干部管理工作置于有效的監(jiān)督之下。干部人事檔案信息化后,負責干部調整的相關科室可以通過內部局域網(wǎng)絡,準確完整地查閱到干部的信息。任前,準確公示擬任領導干部的基本信息;任中,及時收集干部的相關表現(xiàn)并記入干部個人檔案,確保檔案材料的實效性和準確性。
2、提高了干部選任工作的效率。干部的選撥任用工作是一個發(fā)現(xiàn)人才、使用人才,不斷優(yōu)化干部隊伍結構的過程。在這個過程中,及時準確掌握真實的干部信息非常關鍵。實現(xiàn)干部人事檔案信息化一方面可以利用計算機分析處理干部的基本信息,進行干部平均年齡計算、男女干部人數(shù)統(tǒng)計、任職年限統(tǒng)計等;另一方面,可以通過電子檔案迅速掌握對干部日常考核和日常監(jiān)督中形成的信息和材料,尤其是可以及時掌握干部的工作實績,有效避免了翻閱紙質檔案和自下而上報重復報信息的繁瑣。
3、發(fā)揮了輔助決策分析作用。干部選撥與任用是干部管理工作的關鍵環(huán)節(jié),干部人事檔案信息化的建設能夠在干部選撥任用工作中更加有效地發(fā)揮輔助決策分析的作用。一方面,能夠有效防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的不良現(xiàn)象。信息化是在嚴格審核紙質檔案的基礎上建立起來的,任前通過查閱檔案系統(tǒng),落實干部任前檔案審核制度,前移干部監(jiān)督關口,降低組織選人用人的風險;另一方面,能夠有效幫助干部主管部門多角度分析掌握全區(qū)干部的整體情況,及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部,建立后備干部人才庫,根據(jù)入庫干部的不同特點,有計劃分批次地加以重點培養(yǎng),杜絕出現(xiàn)干部隊伍斷層的不良現(xiàn)象。
三、下一步工作打算
經(jīng)過努力,我區(qū)干部人事檔案信息化工作取得了一定的成績,但是仍然有不足之處需要改進,今后,我們將從以下幾個方面進一步加強此項工作。
1、加強專業(yè)隊伍建設。為有效克服各單位從事檔案工作的人員流動性較大,對檔案工作的熟悉程度不盡相同的現(xiàn)象,不斷加強檔案工作的培訓,一方面通過召開全區(qū)層面的培訓會,使管檔人員能夠對檔案工作有較為全面細致的了解;另一方面,實行跟班學習制度,要求各單位安排相關人員到部內進行短期跟班學習,進一步掌握收檔標準及相關要求。同時,要求各單位及時上報管檔人員流動信息并做好交接工作,杜絕出現(xiàn)管檔人員缺失的現(xiàn)象。
2、進一步完善系統(tǒng)功能。在現(xiàn)有電子信息的基礎上,進一步擴大信息的質量。一是拓展信息的寬度,將干部的年度考核、工資狀況等情況納入信息錄入的范圍;二是挖掘信息的深度,建立干部個人實績檔案庫,軌跡化勾勒干部成長歷程;三是建立紙質檔案高清掃描庫,逐項逐頁掃描干部紙質檔案,確保電子檔案與紙質檔案信息同步更新。