為深入貫徹落實(shí)中央、省委從嚴(yán)管理干部精神，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔作用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步從嚴(yán)管理我校干部人事檔案，按照《中共中央組織部關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作實(shí)施方案〉的通知》（組通字[2014]32號(hào)）和《中共河北省委組織部關(guān)于印發(fā)〈河北省干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作實(shí)施方案〉的通知》（冀組字[2014]71號(hào)）要求，在全校集中開(kāi)展干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作。為保證工作順利進(jìn)行，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，按照全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議、整治選人用人不正之風(fēng)座談會(huì)、全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議和全國(guó)、全省干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作會(huì)議的要求，以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點(diǎn)，本著積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是的原則，在全校集中開(kāi)展干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確、材料齊全完整、管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力，充分發(fā)揮人事檔案在干部工作中的重要基礎(chǔ)作用。

二、審核范圍及內(nèi)容

此次專(zhuān)項(xiàng)審核的范圍是全校干部人事檔案，重點(diǎn)是處級(jí)干部人事檔案。重點(diǎn)審核干部的出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部身份、家庭主要成員及主要社會(huì)關(guān)系等信息，尤其是注意審核檔案材料是否涂改造假，干部信息是否真實(shí)準(zhǔn)確，重要原始依據(jù)材料是否完整規(guī)范等。

1、出生時(shí)間的確定。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字〔2006〕41號(hào)）要求，未認(rèn)定的，要進(jìn)行認(rèn)定；已認(rèn)定的，要按照政策進(jìn)行核實(shí)。認(rèn)定和核實(shí)結(jié)果要征求干部本人意見(jiàn)并簽字確認(rèn)。更改半年內(nèi)的，由上級(jí)組織人事部門(mén)認(rèn)定；更改半年以上或跨年度的，報(bào)再上一級(jí)組織人事部門(mén)認(rèn)定。對(duì)檔案記載與戶(hù)籍登記不一致的，應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶(hù)籍檔案中最早最先記載的出生日期為依據(jù)。如組織認(rèn)定結(jié)果與干部本人意見(jiàn)不一致，根據(jù)組織人事檔案管理規(guī)定和政策進(jìn)行組織認(rèn)定，以組織認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)（必要時(shí)以適當(dāng)方式進(jìn)行公示），并對(duì)本人進(jìn)行情況說(shuō)明。對(duì)涂改嚴(yán)重?zé)o法辨認(rèn)的，由組織人事部門(mén)到其原籍公安機(jī)關(guān)對(duì)戶(hù)口原始底簿進(jìn)行調(diào)查或通過(guò)調(diào)閱其直系近親屬的檔案取證，必要時(shí)送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定。

2、參加工作時(shí)間的確定。嚴(yán)格按照不同時(shí)期有關(guān)參加工作的政策規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)個(gè)別因當(dāng)時(shí)參軍、參加工作時(shí)年齡較小不符合法定要求的，要按當(dāng)時(shí)政策規(guī)定和本人實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，做出規(guī)范認(rèn)定。嚴(yán)禁以當(dāng)時(shí)入伍或參加工作時(shí)間不夠法定年齡而將年齡填大等理由重新改回或改小年齡。

3、入黨時(shí)間的確定。嚴(yán)格遵守《黨章》規(guī)定，特殊情況按照中組部《黨齡的計(jì)算方法》（中組部組織局1997年10月編印）進(jìn)行認(rèn)定。

4、學(xué)歷學(xué)位的確定。嚴(yán)格按照教育部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)學(xué)歷學(xué)位材料存有疑義的，要到省級(jí)教育行政部門(mén)或有關(guān)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。

5、干部經(jīng)歷的確定。通過(guò)審核干部檔案有關(guān)轉(zhuǎn)正定級(jí)、干部任免等材料，或采取實(shí)地調(diào)查核實(shí)的辦法，重點(diǎn)審查工作經(jīng)歷和任職經(jīng)歷是否真實(shí)，是否符合實(shí)際情況。

6、干部身份的確定。嚴(yán)格按照進(jìn)入干部隊(duì)伍的方式分別予以認(rèn)定。對(duì)統(tǒng)招統(tǒng)配的大中專(zhuān)畢業(yè)生，要審查其《派遣證》、《招生登記表》（或招生部門(mén)提供的《招生錄檢表》）以及有關(guān)學(xué)籍情況材料是否真實(shí)有效；對(duì)轉(zhuǎn)干錄干人員，既要審查是否符合當(dāng)時(shí)政策規(guī)定的資格條件，又要審核批準(zhǔn)單位的批復(fù)文件和其他依據(jù)材料；對(duì)軍轉(zhuǎn)干部，要審查其《軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)審批表》是否真實(shí)有據(jù)。

三、審核時(shí)間

此次專(zhuān)項(xiàng)審核總體時(shí)間為2014年11月至2015年12月。

四、方法步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段（2014年11月）

1、制定方案。制定具體工作方案，細(xì)化審核范圍、時(shí)間安排、方法步驟、保障措施等。

2、動(dòng)員部署。開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)審核工作進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)參加審核工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉政策、明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作。

第二階段：審核認(rèn)定階段（2014年12月—2015年8月）

3、審核登記。第一步，個(gè)人申報(bào)。干部本人如實(shí)填寫(xiě)《干部情況登記表》（附表1，每人填寫(xiě)一份）、《干部任免審批表》（附表5，處科級(jí)干部填寫(xiě)），經(jīng)所在部門(mén)或黨組織核準(zhǔn)后，按照干部管理權(quán)限，報(bào)組織部或人事處干部檔案室主管部門(mén)。第二步，審核登記。干部人事檔案的審核登記工作按照“2+1”模式進(jìn)行。先由每個(gè)審核小組（組織部與人事處各1個(gè)組）的2名審核員審核，審核時(shí)按照審核內(nèi)容和要求，逐卷逐頁(yè)逐項(xiàng)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如實(shí)登記。尤其是要嚴(yán)格按照中組部《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字[2006]41號(hào)）和中組部《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的通知》（中組發(fā)[2014]9號(hào)等文件要求，認(rèn)真核對(duì)干部的出生日期，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。再填寫(xiě)《干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核情況登記表》（附表3）并共同簽字后，由1名復(fù)審員（由組織部、人事處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審員在《干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核情況登記表》上簽字后，該卷檔案結(jié)束審核。

4、匯總分析。按照干部管理權(quán)限，對(duì)審核登記中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯總逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真分析，掌握各類(lèi)問(wèn)題的具體情況，提出初步處理意見(jiàn)。

5、調(diào)查核實(shí)。對(duì)干部重要信息的真空存疑的，干部本人要做出書(shū)面說(shuō)明，由組織進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

6、組織認(rèn)定。根據(jù)審核情況，召開(kāi)部（處）務(wù)會(huì)或檔案專(zhuān)項(xiàng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)干部信息在會(huì)上進(jìn)行研究認(rèn)定。組織對(duì)干部信息已有認(rèn)定且符合政策規(guī)定的，以組織已有認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。根據(jù)認(rèn)定結(jié)果，由組織復(fù)核填寫(xiě)《干部任免審批表》（附表5），檔案存在涂改或材料涉嫌造假的，要同時(shí)填寫(xiě)《干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核認(rèn)定表》（附表7），交干部本人核對(duì)并簽字確認(rèn)。本人意見(jiàn)與組織認(rèn)定意見(jiàn)不一致、拒不簽字的，根據(jù)組織人事檔案管理規(guī)定和政策進(jìn)行組織認(rèn)定，以組織認(rèn)定意見(jiàn)為準(zhǔn)，并對(duì)本人進(jìn)行情況說(shuō)明。

7、問(wèn)題處理。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要區(qū)分不同情況，妥善處理，對(duì)所有問(wèn)題特別是歷史遺留問(wèn)題要慎重對(duì)待，按照干部管理權(quán)限，由黨委組織部或人事處根據(jù)政策和實(shí)際情況處理，不能主觀(guān)臆斷、妄下結(jié)論。

⑴檔案材料不齊全、不規(guī)范的，要根據(jù)材料內(nèi)容和性質(zhì)的不同，分別采取補(bǔ)充收集、原件復(fù)制、完善手續(xù)等方式進(jìn)行補(bǔ)充和規(guī)范。所有補(bǔ)充的材料，要注明經(jīng)辦人、辦理時(shí)間和并加蓋組織部或人事處公章。

⑵干部重要信息記載不一致的，要根據(jù)有關(guān)政策審核確認(rèn)。對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查沒(méi)有原始依據(jù)材料、按照現(xiàn)有政策難以認(rèn)定的，本著從嚴(yán)掌握的原則，結(jié)合檔案記載情況綜合研判確定。

⑶檔案造假的，要責(zé)令干部本人及相關(guān)責(zé)任人作出書(shū)面檢查，并予以糾正；情況嚴(yán)重、影響惡劣的，要給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

⑷檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調(diào)查一時(shí)難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提撥使用。

8、材料歸檔。管檔科室根據(jù)上會(huì)研究認(rèn)定結(jié)果，分別由審核人、干部本人和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，填寫(xiě)《干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核認(rèn)定表》（附表7），簽注會(huì)議討論決定意見(jiàn)，與調(diào)查核實(shí)形成的依據(jù)證明材料一并歸入本人檔案。同時(shí)，對(duì)審核過(guò)程中的補(bǔ)充收集材料、個(gè)人說(shuō)明材料等，要認(rèn)真鑒別、及時(shí)歸檔，并按照最新干部人事檔案整理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整理。

第三階段；抽查總結(jié)階段（2015年8月至12月）

9、督導(dǎo)抽查。組織部、人事處干部人事檔案審核清理的小組之間要互相交叉檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)溝通解決。校干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)清理領(lǐng)導(dǎo)小組要做好抽查和巡回督查工作。第一步，聽(tīng)取匯報(bào)。督查組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料等方式，全面了解被抽查部門(mén)干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)清理工作情況，查找存在的突出問(wèn)題。第二步，抽查檔案。按照突出重點(diǎn)的原則隨機(jī)抽取一定數(shù)量干部檔案進(jìn)行重點(diǎn)核查，中層正職檔案必查，其他干部每100卷抽查8卷。第三步，審核登記。對(duì)抽取的干部檔案要逐一進(jìn)行審核，重點(diǎn)核查干部“三齡兩歷一身份”情況，并將核查結(jié)果填入《干部檔案審核清理情況登記表》。對(duì)發(fā)現(xiàn)的入黨時(shí)間不符合《黨章》規(guī)定要求、參加工作時(shí)間不足法定最低年齡界限、檔案內(nèi)容嚴(yán)重涂改且未按規(guī)定要求清理認(rèn)定或存在造假的，要將材料原件進(jìn)行復(fù)制或拍照取證。第四步，情況反饋。檢查組就抽查情況進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總并反饋，提出限期整改和處理意見(jiàn)。

10、總結(jié)報(bào)告。專(zhuān)項(xiàng)審核工作完成后，要全面匯總有關(guān)情況，填寫(xiě)《干部人事專(zhuān)項(xiàng)審核工作情況統(tǒng)計(jì)表》（附表9）；深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，確定制定加強(qiáng)和改進(jìn)干部人事檔案工作的意見(jiàn)措施，形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告，及時(shí)報(bào)上級(jí)組織人事部門(mén)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工

為切實(shí)加強(qiáng)干部人事檔案管理工作，加快干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)清理工作進(jìn)度，經(jīng)校黨委研究，決定成立校干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員和職責(zé)如下：

（一）全校干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：王海龍  校黨委書(shū)記 

副組長(zhǎng)：陳繼飛  校黨委常委

        翁維素  副校長(zhǎng)

成  員：郭秀云  組織部部長(zhǎng)

王  潔  人事處處長(zhǎng)

陳涌堂  紀(jì)委副書(shū)記

李  濤  保衛(wèi)處副處長(zhǎng)（主持工作）

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主  任：郭秀云  組織部部長(zhǎng)

副主任：李映霞  人事處副處長(zhǎng)

        李書(shū)錦  黨（校）辦副主任

        吳  全  成人教育學(xué)院副院長(zhǎng)

王華彪  組織部副部長(zhǎng)

    成  員：劉超 趙海軍 馬愛(ài)芝 郭曉波 姚路明 王騰 郭萌萌

（三）各組職責(zé)分工

各部門(mén)具體分工為：組織部牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督導(dǎo)落實(shí)，并負(fù)責(zé)對(duì)黨校學(xué)歷認(rèn)定有關(guān)政策的解釋工作；紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處；成人教育學(xué)院負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)民教育、學(xué)歷認(rèn)定及有關(guān)政策的解釋工作；保衛(wèi)處負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)材料的調(diào)查取證；人事處負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)干部身份和參加工作時(shí)間的政策解釋工作，具體認(rèn)定按干部管理權(quán)限由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，黨（校）辦、保衛(wèi)處工作人員跟隨校主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部人事檔案進(jìn)行柚查。

六、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各部門(mén)要從全校工作大局出發(fā)，高度重視干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)清理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。要按照中組部、省委、校黨委統(tǒng)一安排，由組織干部人事檔案主管科室牽頭主動(dòng)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，有關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組成員，抽調(diào)政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有保密意識(shí)的同志成立工作機(jī)構(gòu)，集中力量，統(tǒng)籌安排全校干部檔案專(zhuān)項(xiàng)清理工作。各部門(mén)要加強(qiáng)分工合作、溝通協(xié)調(diào)，尤其是要做好本部門(mén)教職員工的“附表1、附表3”的核查工作，全力以赴確保檔案專(zhuān)項(xiàng)清理工作順利進(jìn)行。

2、注重職業(yè)修養(yǎng)。組織人事部門(mén)要把干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)清理作為明年組織人事工作和下屆黨委換屆的一項(xiàng)重要工作，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。從事干部人事檔案工作的同志尤其是檔案管理人員要牢固樹(shù)立公道正派理念，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化保密意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行干部人事檔案管理的有關(guān)政策規(guī)定和干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)清理保密制度，堅(jiān)持原則，依法辦事、不徇私情，認(rèn)真把好干部人事檔案材料的入口關(guān)、轉(zhuǎn)遞關(guān)、真實(shí)關(guān)、準(zhǔn)確關(guān)，確保專(zhuān)項(xiàng)清理工作扎實(shí)開(kāi)展并取得實(shí)效。對(duì)于因檔案涂改、材料造假和信息泄密導(dǎo)致選人用人失誤或造成社會(huì)負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

3、嚴(yán)格制度落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行任前檔案審核制度，凡擬提拔或調(diào)整干部（包括錄用、調(diào)動(dòng)、軍轉(zhuǎn)安置），在辦理考察、公示等手續(xù)前，必須對(duì)“三齡兩歷一身份”為重點(diǎn)的信息進(jìn)行檔案審核，尤其要注意審核干部的檔案材料是否涂改造假，干部身份、政治面貌和學(xué)歷學(xué)位等重要原始依據(jù)材料是否齊全，工作經(jīng)歷是否真實(shí)完整，干部信息是否按要求進(jìn)行認(rèn)定以及認(rèn)定是否符合政策規(guī)定，做到誰(shuí)任用誰(shuí)認(rèn)定誰(shuí)負(fù)責(zé)。凡檔案審核有問(wèn)題、有疑點(diǎn)的干部，在未查清前一律暫緩任用程序或停止辦理有關(guān)手續(xù)。

4、完善檔案內(nèi)容。要充分利用這次干部檔案核查的有利時(shí)機(jī)，完善干部檔案的內(nèi)容，對(duì)于審核檔案出現(xiàn)短缺的重要依據(jù)材料，要采取責(zé)任遞次倒推等辦法盡量收集原始材料，并按照有關(guān)規(guī)定收集歸檔；對(duì)確實(shí)無(wú)法收集到原始材料的，由責(zé)任單位根據(jù)實(shí)際情況實(shí)事求是地寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明或出具證明材料，經(jīng)有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)認(rèn)證或認(rèn)定后，歸入干部檔案。

5、強(qiáng)化館室建設(shè)。要嚴(yán)格按照《干部檔案工作條例》的規(guī)定保管規(guī)定，加強(qiáng)干部檔案室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要開(kāi)展干部檔案保管保護(hù)情況的檢查，重點(diǎn)看是否達(dá)到“三防標(biāo)準(zhǔn)”，是否配置專(zhuān)用檔案室、專(zhuān)用鐵皮柜，是否由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，是否嚴(yán)格按照規(guī)定查借閱檔案。要堅(jiān)決杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入檔案室、本人自查自帶檔案等現(xiàn)象。要完善管理制度，積極推進(jìn)干部檔案信息化建設(shè)（配備專(zhuān)用電腦），切實(shí)提高服務(wù)效率和檔案管理水平。

附表1、《干部情況登記表》

2、《干部情況登記表》填表說(shuō)明

     3、《干部任免審批表》

4、《干部任免審批表》填表說(shuō)明

     5、《干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核情況登記表》

6 、《干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核情況登記表》填表說(shuō)明

     7、《干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核認(rèn)定表》

     8、《干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核認(rèn)定表》填表說(shuō)明

     9、《各部門(mén)干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核情況登記表》