組織生活會(huì)和民主生活會(huì)都是黨的組織生活的重要內(nèi)容,且二者都要運(yùn)用批評和自我批評的方法,但兩種生活會(huì)從內(nèi)容到形式都存在明顯區(qū)別。
對于組織生活會(huì),中央黨校出版社出版的《黨支部活動(dòng)實(shí)用手冊》(第二版)一書給出的定義是:黨支部(黨小組)組織生活會(huì),是黨支部或黨小組以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、開展批評與自我批評為中心內(nèi)容的組織生活制度。黨支部(黨小組)組織生活會(huì)一般每季度或半年召開一次。
而對于民主生活會(huì),中共中央于今年年初印發(fā)的《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)則明確要求:“民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。民主生活會(huì)每年召開一次,一般安排在第四季度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部(黨小組)組織生活會(huì),過好雙重組織生活?!?/strong>
顯然,組織生活會(huì)和民主生活會(huì)的區(qū)別之一,便是召開時(shí)間不同——組織生活會(huì)每季度或半年召開一次,民主生活會(huì)每年召開一次。
二者的另一個(gè)重要區(qū)別是參加人員不同。組織生活會(huì)的參加人員是黨支部(黨小組)的全體黨員,包括上級領(lǐng)導(dǎo)干部;而民主生活會(huì)對參與者的限定為縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。《規(guī)定》對“縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”一詞的解釋是:“縣以上黨的各級委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)委員,工作委員會(huì)委員,黨組(黨委)成員,以及縣以上黨和國家機(jī)關(guān)各部門(含人民團(tuán)體)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?!?/p>
此外,在作用發(fā)揮方面,二者也各有分工。組織生活會(huì)的主要作用是統(tǒng)一黨員的思想,增強(qiáng)黨性和組織觀念,加強(qiáng)黨支部的自身建設(shè),黨員中的領(lǐng)導(dǎo)干部一般會(huì)帶頭發(fā)言并反躬自省,目的是找出問題、共同進(jìn)步;民主生活會(huì)則以提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力為定位,遵循懲前毖后、治病救人的基本原則,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和思想作風(fēng)建設(shè)。