答：文件、歸檔文件與文書檔案是同一事物經過不同的處理過程后所體現出來的不同形態。機關單位每年產生的文件是非常大量的，到了第二年初，有的辦理完畢了，有的還在辦理過程中，有的經過一段時間后價值變小或消失了，有的仍然具有重要的價值，這時必須要采取一定措施對已經辦理完畢的文件進行價值鑒定。各機關單位一般會按照事先制定好的檔案歸檔范圍和保管期限表進行鑒定，確定好歸檔文件。歸檔文件確定之后，需要按照一定的標準進行整理，整理完畢移交給檔案室之后，一份文件才能成為檔案。