2022年中央一號文件明確提出,今年,我國將鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是我國農(nóng)村改革中重大制度創(chuàng)新。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重大舉措。
2017年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與16個(gè)聯(lián)席會議成員單位,先后部署5批試點(diǎn),覆蓋全國所有涉農(nóng)縣市區(qū)。目前,改革階段性任務(wù)已基本完成。
其中,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的主要四項(xiàng)工作包括:
一是開展清產(chǎn)核資。就是如何弄清村集體的資產(chǎn)底數(shù)。對村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清理核實(shí),摸清村集體家底,健全管理制度,防止資產(chǎn)流失。
二是確認(rèn)成員身份。就是確定哪些人可以享有村集體資產(chǎn)的權(quán)益。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),統(tǒng)籌考慮戶籍、土地承包關(guān)系、對集體積累的貢獻(xiàn)等因素,經(jīng)過民主協(xié)商、公示程序確認(rèn)成員資格。
三是實(shí)行股份合作制改革。就是村集體資產(chǎn)如何收益分配。按照一定比例分給確認(rèn)成員股份,發(fā)股權(quán)證,讓農(nóng)民擁有股份,并按照股份獲得分紅,真正成為集體的主人。
四是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。就是如何通過集體經(jīng)濟(jì)讓農(nóng)民朋友增收。成立村集體經(jīng)濟(jì)組織,即村股份經(jīng)濟(jì)合作社,帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。集體有了收入,就能為全體農(nóng)民提供公共服務(wù),同時(shí)農(nóng)民朋友按股分紅,收入也會隨著增加。
為了鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革成果,同時(shí)必須要全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案的整理歸檔工作。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案工作案例
江蘇省常州市江北區(qū)
根據(jù)市《關(guān)于做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案管理工作的通知》文件精神,新北區(qū)在完成新北區(qū)123家股份經(jīng)濟(jì)合作社股改檔案資料規(guī)范化整理的基礎(chǔ)之上,積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案數(shù)字化入館工作。
截至今年2月底,新北區(qū)已有83家股份經(jīng)濟(jì)合作社的股改檔案完成檔案編頁、電子條目錄入、件號簽章、電子掃描、圖形處理等工作,掃描圖形處理率達(dá)67.48%。
廣西省百色田東縣
在今年3月前,已全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案工作。通過組織檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),分組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)檔案的收集和整理工作,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級實(shí)施、分類歸檔、集中保管,抓實(shí)抓好檔案的收集、整理、分類、裝訂、編目、裝盒、上柜,并將檔案目錄錄入檔案管理軟件,全面完成田東縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案工作的規(guī)范化建設(shè)。
目前,田東縣產(chǎn)權(quán)辦共整理了2016-2021年深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革綜合材料、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼、股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社換屆調(diào)整變更等產(chǎn)權(quán)改革檔案194盒944件,全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)171個(gè)村(社區(qū))檔案也全部規(guī)范整理歸檔。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案加工
在改革實(shí)施過程中,往往會形成大量具有考證和利用價(jià)值的原始記錄、會議記錄、相關(guān)文件、圖片資料等文件,這些改革檔案資料是重要?dú)v史見證,是實(shí)現(xiàn)改革“留痕可追溯”的重要手段。
為了實(shí)現(xiàn)對檔案檔案數(shù)字化的整理保管,可以通過引入購買專業(yè)第三方檔案數(shù)字化加工服務(wù)的方式,來進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。
暢飛揚(yáng)檔案數(shù)字化加工服務(wù)
暢飛揚(yáng)是一家專注于檔案數(shù)字化軟硬件解決方案的廠家,同時(shí)提供全方位的數(shù)字化加工服務(wù)。目前擁有完善的數(shù)字化加工隊(duì)伍,得到過全國各行各業(yè)各類型檔案的數(shù)字化加工用戶,累計(jì)處理漢/英文1000億字以上,數(shù)字化加工圖像超15億頁以上,為客戶提供了完善便捷專業(yè)的服務(wù)解決方案。
暢飛揚(yáng)通過檔案信息化建設(shè)帶動檔案規(guī)范化建設(shè),從檔案利用需求出發(fā),應(yīng)用暢飛揚(yáng)新一代檔案管理系統(tǒng)、暢飛揚(yáng)數(shù)據(jù)采集加工系統(tǒng)開展檔案數(shù)據(jù)采集和數(shù)字化工作,使農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案做到齊全完整、準(zhǔn)確規(guī)范、安全管理、有效利用。
按照《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定,將成員確認(rèn)中“一戶一檔”的立卷要求做為產(chǎn)權(quán)制度改革檔案工作的重中之重,將每一份檔案整理工作落到實(shí)處,抓具體、抓細(xì)致,以高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收作為數(shù)字化加工團(tuán)隊(duì)的共同目標(biāo)!