為了更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想引領全國檔案事業發展，丁薛祥同志在中央檔案館國家檔案局調研時指出，隨著國家治理體系和治理能力現代化的深入推進，檔案工作發揮作用的空間越來越大，與老百姓的關系也越來越密切，社會信用體系、社會保障體系等都需要有高水平的檔案管理作為支撐。我們要根據發展變化的新形勢新任務，從戰略和全局的高度對全國檔案事業發展作出規劃、指導和引領，認真研究謀劃檔案工作變革與轉型、創新與發展問題，進一步提高檔案工作的制度化、規范化、科學化水平，更好地服務黨和國家各項事業發展。這一重要論述為我們做好新時代專業檔案工作指明了方向，是我們推動專業檔案工作創新發展的重要遵循。

清醒認識專業檔案工作面臨的新形勢、新任務

隨著黨和國家各項事業的快速發展，我國專業檔案的數量和種類越來越多，專業檔案工作的價值日益凸顯，越來越多的社會領域迫切需要獲得專業檔案的有力支持，這既為檔案事業發展提供了良好機遇，也對新時期專業檔案工作提出了更高的要求。我們應當看到，與社會的需求相比，目前我國專業檔案服務的質量、效率、廣度和深度，都還存在不小的改進空間。面對專業檔案工作面臨的新形勢，我們必須適應國家治理體系和治理能力現代化的需要，不斷深化對新時期專業檔案工作規律的認識，進一步轉變觀念和思路，創新工作理念和工作方法，努力破解專業檔案工作面臨的新問題；面對專業檔案工作面臨的新任務，我們必須盡快補齊短板，不斷加強社會信用體系、社會保障體系等各類重要民生檔案工作管理，為黨和國家各項工作順利發展提供有力的專業檔案支撐。

努力發揮專業檔案在國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用

黨的十八大以來，我們認真貫徹落實國家檔案局、中央檔案館各項決策部署，專業檔案工作在服務黨和國家各項中心工作，特別是在服務決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰中發揮著越來越重要的作用。在服務國家精準扶貧戰略方面，我們深入貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想，充分發揮精準扶貧檔案在脫貧攻堅中的作用，與國務院扶貧辦聯合印發《關于做好精準扶貧檔案工作的意見》并制定管理辦法，精準扶貧檔案工作機制不斷健全，精準扶貧檔案管理不斷規范，精準扶貧檔案工作在精準扶貧工作中的作用不斷得到發揮。在服務打贏污染防治攻堅戰方面，我們以第二次全國污染源普查工作為切入點，與生態環境部有關部門在深入調研的基礎上及時出臺《污染源普查檔案管理辦法》，進一步規范污染源普查檔案管理，發揮檔案在第二次全國污染源普查工作全過程質量控制中的作用，對確保有關統計數據的全面、真實和準確具有十分重要的意義。同時，為深入貫徹黨中央、國務院關于加強誠信體系建設的重大決策部署，我們正抓緊開展誠信檔案工作意見的研究起草，努力發揮誠信檔案在社會誠信體系建設中的重要支撐作用。除此以外，我們高度重視民生檔案工作，與有關部委密切合作，相繼出臺了《城市社區檔案管理辦法》《農村五保供養檔案管理辦法》《傷殘撫恤人員檔案管理辦法》《社會保險業務檔案管理辦法》等一大批專業檔案規范性文件，民生檔案規范化管理水平不斷提高。

切實加強能力建設，不斷夯實各項業務工作基礎

近年來，我們積極推進專業檔案頂層架構設計，以制定專業檔案管理辦法為抓手,著力構建科學完整的專業檔案管理體系；以整理專業檔案規范性文件和制定專業檔案管理辦法工作流程為突破點，不斷夯實專業檔案業務基礎，業務能力建設取得新進展。為建立健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系，切實改善國家綜合檔案館的館藏結構，我們在業務指導工作中注重加強對民生檔案進館工作的指導。同時，我們還組織開展“民政專業檔案進館移交模式研究”等課題研究，對民政專業檔案進館的必要性和可行性、民政專業檔案進館的移交模式等問題進行深入研究。今年，我們將繼續加強對專業檔案工作的宏觀指導，深入開展專業檔案重大基礎理論研究，通過檢查、指導、調研等方式充分掌握國家專業檔案制度建設的總體狀況。在內部建設方面，我們對專業檔案管理辦法進行認真梳理，對有關工作流程進行細化和優化，在此基礎上研究制定了《專業檔案管理辦法制定工作流程》，明確13個環節，不斷提高專業檔案管理辦法制定工作規范化、科學化和制度化水平。針對專業檔案數量大、基礎薄弱、需求日益增長的現實情況，我們將著重加強宏觀管理，規范頂層設計，加大監督指導，切實把專業檔案管理好、使用好、控制好。

從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。專業檔案工作面臨著前所未有的發展機遇，我們將以飽滿的精神、務實的作風、扎實的工作不斷推動專業檔案工作取得新成績。

（原載于《中國檔案報》2018年7月19日總第3247期第三版）