各位領導、各位同仁:
非常感謝省檔案局給了我局這個學習交流的機會。撫州自2013年被省確定為數字檔案館建設試點市以來,一直秉承“一顆釘子釘下去 一張藍圖畫到底”原則,從“精心謀事、對標做事、感悟思事”三個方面,扎扎實實開展數字檔案館建設。截止2016年底,全市已完成案卷級目錄著錄55.2萬條、文件級目錄著錄454.7萬條,全文掃描160畫幅。其中市館完成案卷級7.6萬條、文件級112.9萬條、全文掃描120萬畫幅、照片檔案數字化3980張、印章數字化2252枚、獎牌證書數字化719件。現在,就我局開展數字檔案館建設的體會向各位領導、各位同仁作如下匯報:
一、精心謀事
一是加大領導力度。2013年,我市作為數字檔案館建設試點市。為加強對檔案館數字化建設工作的領導,成立了以局長王惠霞任組長,分管領導為副組長的檔案館數字化建設工作領導小組,相關科室的骨干人員為成員,并將責任層層分解,落實到人;二是加大調研力度。為了做好區域平臺建設,市檔案局多次召開專題會、座談會研究布置,并組織專業人員,深入各縣(區)進行調研,廣泛聽取意見;三是加大謀劃力度。根據調研摸底情況,結合本地實際,精心制定了第一個5年數字化工作規劃,提出工作目標,明確各個階段時間接點、工作內容、目標要求。同時,要求各縣(區)按照省局有關區域平臺資源建設的文件精神,制定行之有效的工作方案,切實抓好本地區的區域平臺建設,并將建設內容納入全市縣(區)年度目標考評內容;四是爭取支持力度。為了爭取數字檔案館建設的政策支持,我們通過積極爭取,2013年市委、市政府將“數字檔案”工作納入《政府工作報告》,并撥付100萬元用于建設啟動資金。為爭取技術上的支持與幫助,我局多次與市信息中心協調溝通,成立聯合調研組,實地考察,摸實情況,找出問題,提出解決辦法,為全市區域平臺建設穩步推進打好基礎。
二、對標做事
一是認真學習標準。區域平臺資源建設是省局和同方鼎新共同研發的平臺,為了配合省局做好區域平臺的測試工作,我局組織工作人員,反復學習、認真研究《江西省紙質檔案數字化管理與技術規范》《江西省民國檔案文件級目錄數據庫結構規范》《區域平臺職稱檔案文件級目錄數據庫結構規范》等標準規范,并在工作中對標執行;二是建立健全制度。為做好檔案數字化工作,下發了《關于加強檔案信息化安全管理工作的通知》,要求各級檔案行政管理部門要認真做好數字化加工登記備案工作,數字化外包時要對外包公司進行嚴格的資格審查,簽訂安全保密協議。為保證檔案實體安全,我局在加工過程中,組織人員對所有標密的檔案登記造冊,建立涉密檔案臺帳,采取不加工辦法處理,確保涉密內容不泄密。為規范管理,先后制定了《檔案專網與查閱平臺管理制度》《信息發布、審核制度》《網絡信息安全應急預案》《機房管理制度》《機房裝備器材管理制度》,使共享利用平臺建設更加規范,網絡和信息更加安全;三是精心組織實施。采用“常用先掃、現用現掃、以用定掃”的“三掃”模式,對館藏建國后利用頻繁的市委、市政府、人事局、勞動局、編辦、勞動人事局、組織部(干部人事任免)7個全宗檔案8700多卷先進行數字化外包加工。加工過程中,安排專門人員全程監督檢查,定期抽查加工質量,及時發現問題,提出整改要求;近年來,改制企業職工在辦理社保時頻繁查找利用企業工資表,針對這種現象,我們決定對館藏破產改制企業工資表進行優先數字化加工。通過分析,發現工資表數量雖大、涉及人員雖多,但年度變化人員很少,如全面進行數字化加工既浪費人力、物力,又耗時過長。經反復研究,采取只對每年季末工資表進行加工的辦法進行,不僅加快了數字化進程,又提高了高效快捷服務。照片檔案作為一種特殊載體,我們在對館藏建國后3980張大小不一的照片檔案進行數字化時,就如何解決照片裝盒的問題,當時沒有可借鑒經驗,與多家檔案裝具公司聯系,都沒辦法解決。經過反復摸索,采取在相紙上按照照片的大小,手工裁剪出四個角加以固定這種最原始的辦法,成功解決了照片裝冊難的問題。這一做法先后得到全省校檔聯誼會同仁和有關領導的充分肯定。在對獎牌證書進行數字化時,現有的密集架存放這些實物檔案存在上架難、固定難問題。為解決這個問題,我們試用502膠固定,發現膠水保質時間不長,最終會導致獎牌滑落。于是我們利用層面下面兩端的凹槽,采取層板反放,最后解決了檔案擺放難問題;四是加強督促指導。2013年,作為全省區域平臺建設試點市。為共同推進區域平臺建設,我們組織人員深入各縣(區)調研,重點對臨川、廣昌進行調研指導,對調研中發現的問題,及時提出解決辦法。針對臨川區婚姻檔案收集齊全完整、利用率高情況,我們與臨川區溝通,要求優先將婚登檔案進行數字化,盡快利用民生遠程利用平臺服務民生。在數字化加工過程中,我們采取現場指導、遠程指導的方式,切實解決工作中出現的問題,確保工作質量。截止6月底,臨川區的婚登檔案已全面完成數字化加工且80%數據上傳,館藏的民國檔案已完成1600卷數字化并完成數據上傳工作。
三、感悟思事
檔案數字化工作還處于逐步完善過程中,很多技術方面帶有開創性和探索性,資金和人才是推進數字檔案館建設面臨的難題。一要加大人才培訓,培養一批全能人才,建設一支既懂技術又精通業務的人才隊伍;二要積極爭取領導和相關部門重視支持,主動擔當,自我加壓,切實解決缺資金、缺人才的問題,營造齊心協力迎難而上干事創業氛圍;三要全面推進與重點突破相結合,抓住一點,集中突破,以此帶動數字化工作整體推進。