近日，國家檔案局局長李明華簽署國家檔案局第13號令，公布《機關檔案管理規定》（以下簡稱《規定》），《規定》自2019年1月1日起施行。

《規定》的頒布實施，是國家檔案局在新形勢下推動機關檔案工作的一項重大舉措。《規定》是以中辦、國辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》為指導，以《中華人民共和國檔案法》《機關檔案工作條例》等法律法規為依據制定。全文共7章70條，第一章總則，明確了《規定》制定的目的和依據，機關檔案定義，機關檔案工作的意義、體制和管理原則；第二章機構和人員，明確了機關檔案工作機構、人員的要求，確定了機關檔案工作的基本任務；第三章基礎設施，明確了機關應設置的各類檔案用房及基礎設施設備要求；第四章管理要求，明確了機關檔案的門類和管理要求，提出了檔案從形成到移交整個管理流程的各項要求；第五章信息化建設，明確了機關檔案信息化工作管理要求，對傳統載體檔案數字化和電子檔案的管理做出了詳細規定；第六章獎勵與處罰，明確了應予獎懲的各類情形；第七章附則，對解釋權、施行日期等加以規定。

《規定》具有三個顯著特點。一是普適性。將適用范圍確定為各級黨和國家機關、人民團體，事業單位、社會團體可參照執行。《規定》對機關檔案管理工作提出的要求，充分考慮了不同層級機關客觀條件的差異，特別對縣級或檔案形成數量較少的機關明確了基本要求。二是實用性。《規定》梳理借鑒數十個機關檔案工作參照的標準規范，對機關檔案門類劃分，檔案形成收集、整理歸檔、保管保護、鑒定銷毀、開發利用、統計移交等進行詳細規定，具備較強的實用性和操作性。三是創新性。《規定》特別關注近年來機關檔案工作出現的新情況、新問題，提出了新形勢下機關檔案工作的任務和要求，明確了機關檔案工作監督指導的原則和方式，提出了建立檔案工作協調機制和工作網絡，確定了檔案工作各類業務用房需求，加強了機關檔案信息化工作等，為機關檔案工作轉型升級提供了依據。

希望各地區各部門認真學習，抓好貫徹落實，國家檔案局將繼續組織宣貫活動，不斷加強監督指導，采取有效措施引導提升各地區各部門機關檔案管理水平。


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