檔案專業實務

第一部分  公文管理

基本要求：

了解：公文的作用，公文撰寫的步驟，文書工作的作用，文書立卷的要求

熟悉：公文的概念和特點，文件、文書、公文之間的關系，公文的分類，公文各種稿本的名稱和作用，公文撰寫的要求，文書工作的內容和性質，文書工作的組織形式，文書工作的基本原則，文書立卷的定義，文書立卷的組織機構，文書立卷的組織形式，平時歸卷和年終調整定卷

掌握：通用公文文種及適用范圍，公文的格式，行文規則，發文處理程序和要求，收文辦理程序和要求，辦畢文書的處理程序和要求，常用公文的擬寫和修改（通知、通報、函、請示、批復、報告、決定、會議紀要、會議記錄、簡報），案卷的組織和整理方法，歸檔制度文書辦理程序和要求

一、公文概述

（一）公文的概念、特點和分類

1、公文的概念和特點

2、文件、文書、公文之間的關系

3、公文的作用

4、公文的分類

（1）按公文來源分類

（2）按公文行文方向分類

（3）按公文涉密程度的角度分類

（4）按公文的辦理時限分類

（5）按公文的內容性質分類

（6）按公文稿本分類

（7）按公文的載體分類

（8）按公文的應用領域分類

（二）通用公文文種及適用范圍

1、規范類文書：條例、規定、辦法、細則、章程的用途

2、中央辦公廳、國務院辦公廳以中辦發〔2012〕14號印發《黨政機關公文處理工作條例》中規定的下列公文文種的名稱與用途：命令（令）、決定、公告、決議、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、公報、函、紀要

3、公文文種的選用規則

（三）公文的格式和稿本

1、公文的格式

公文格式要素和標識規范按照國家標準

2、公文各種稿本的名稱和作用

二、公文撰寫的要求和步驟

1、公文撰寫的要求

2、公文撰寫的步驟

3、常用公文的擬寫和修改（通知、通報、函、請示、批復、報告、決定、會議紀要、會議記錄、簡報）

三、文書工作概述

（一）文書工作的內容、作用和性質

（二）文書工作的組織形式

（三）文書工作的基本原則

（四）行文規則

四、公文處理

（一）發文處理程序和要求

（二）收文辦理程序和要求

（三）辦畢文書的處理程序和要求

五、文書立卷

（一）文書立卷的定義和組織

1、文書立卷的定義

2、文書立卷的組織機構

3、文書立卷的組織形式

4、文書立卷的要求

（二）案卷的組織和整理方法

1、文件分類

2、立卷方法

3、填寫卷內目錄和備考表

4、擬寫案卷題名

5、案卷排列和編號

6、編制案卷目錄

7、平時歸卷和年終調整定卷

（三）歸檔制度

1、歸檔范圍（以國家檔案局2006年12月18日發布的8號令《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》為準）

2、歸檔時間

3、歸檔要求