關于嚴格黨員管理和入黨手續的問答

     中共中央組織部

     編者按：最近，一些地方的黨組織在接收、清理、審查黨員檔案過程中，發現和查處了一些偽造入黨材料及黨員組織關系介紹信的案例。這些問題告訴我們：在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，堅持從嚴治黨，嚴格對黨員的教育、管理和監督，必須從基層抓起，從基礎工作做起。要嚴格按照黨章規定的標準和有關規定吸收新黨員，以保持黨的先進性和純潔性：必須堅決防止和查處在發展黨員工作中的不正之風，杜絕利用接轉黨員組織關系和工作崗位變動之機造假，使不具備黨員條件的人混入黨內。現就有關嚴格黨員管理和入黨手續的幾個問題予以重申和明確。

     問：黨組織對在工作調動中只有黨員組織關系介紹信，檔案中沒有《入黨志愿書》等入黨材料的黨員如何處理？

     答：對那些在工作調動中只有組織關系介紹信，沒有《入黨志愿書》等入黨材料的黨員，轉入地方或單位黨組織必須認真進行甄別。無法認定其黨員身份的，由調入單位黨組織提出意見，報縣或縣級以上黨委組織部批準，不予承認其黨員資格。若其原單位黨組織出具證明（需由縣或縣級上黨委組織部門審核），證實其黨員身份的，現所在單位黨組織要在其重新填寫的《入黨志愿書》有關欄目注明情況和原因，提出承認其黨員資格的意見，報上級黨組織審查同意后，連同原單位黨組織的有關證明材料，一并存入本人檔案。

     問：黨組織發現有的預備黨員入黨手續不完備、入黨材料不全或填寫混亂時，如何處理？

     答：黨組織在接轉預備黨員的組織關系后，應及時審查預備黨員的全部入黨材料，發現入黨手續不完備、入黨材料不全或填寫混亂的，應及時與預備黨員原單位黨組織或其上級黨組織聯系，辨別真偽，弄清原因。確屬不熟悉有關規定或工作程序出現的失誤，由原單位黨組織按照發展黨員工作的有關規定，補辦手續和材料；無法補辦的，要在其《入黨志愿書》“備注”欄中注明情況和原因。確屬采取不正當手段弄虛作假，偽造手續進入黨內的，經支部大會討論通過，并報上級黨組織批準，取消其預備黨員資格；其中確實具備黨員條件的，須重新履行入黨手續。有關情況要及時報告上級黨組織和通報原單位黨組織。對造假者和有關責任者，應嚴肅查處。

     問：黨組織在即將離開學習，工作崗位的人員中發展黨員，應注意哪些問題？

     答：黨組織對臨近畢業、服役期滿或準備外出擇業等學習、工作崗位即將變動的發展對象，要繼續做好培養教育和考察工作。對其中確實具備黨員條件的，按照黨章和有關規定，及時辦理入黨審批手續。為切實保證發展黨員的質量，在發展對象離開學習、工作崗位前3個月內，一般不辦理接收預備黨員手續。有關黨組織應負責地將他們的入黨申請書、培養教育和考察情況材料等，連同本人檔案及時轉給接收單位黨組織。在原單位已經接受一年以上培養教育的入黨積極分子，接收單位黨組織經過全面考察，確認其已經具備黨員條件的，可以發展入黨。

     問：黨組織對超過規定期限未接轉組織關系的黨員如何處理？

     答：黨組織應嚴格執行轉移黨員組織關系的有關規定，切實加強對黨員組織關系介紹信的管理。對違反有關規定填寫或開具的黨員組織關系介紹信，接受單位黨組織可不予接受，并退回開具單位的黨組織。因個人原因無故超過有效期限的黨員組織關系介紹信，應視為無效。無正當理由超過6個月未接轉組織關系的，應視同自行脫黨，由其黨的組織關系所在單位支部大會討論通過，并報上級黨組織批準，予以除名。