根據全國人大立法工作安排，全國人大常委會教科文衛委員會于2018年9月17日至21日，赴我省就《檔案法》修改進行專題調研。調研組由全國人大常委會委員、教科文衛委員會副主任委員楊志今帶隊、成員由全國人大教科文衛委員會和國家檔案局相關人員組成。調研組分赴哈爾濱市、佳木斯市進行實地調研、座談。省人大常委會副主任谷振春、省檔案局副局長那耀文等陪同調研。

召開全省修改《檔案法》座談會/孔維震攝影

全國人大常委會委員、教科文衛委員會副主任委員楊志今在座談會上發言/孔維震攝影

省政府副秘書長邢愛國匯報黑龍江省貫徹實施《檔案法》情況/孔維震攝影

　　調研期間，省檔案局、佳木斯市檔案局分別召開了由當地人大、政府、人社、財政、發改、法制等相關部門及機關、企業、專家代表參加的座談會。調研組聽取了各地就貫徹實施《檔案法》情況的工作匯報，詳細了解了貫徹實施《檔案法》的基本情況，特別是在《檔案法》實施過程中存在的問題和修改《檔案法》的意見和建議，先后實地查看了哈爾濱市檔案局、哈爾濱地鐵集團、哈爾濱不動產登記交易中心、佳木斯市檔案局、佳木斯郊區檔案局、佳木斯市法院、中建材佳星玻璃黑龍江公司檔案管理工作情況。省政府副秘書長邢愛國在全省座談會上代表我省進行了《檔案法》貫徹實施情況及修改意見的匯報。

調研組參觀市檔案局館“哈爾濱檔案記憶”展廳

調研組查看哈爾濱市不動產登記交易檔案中心檔案管理情況 

調研組檢查哈爾濱地鐵集團項目檔案管理情況

　　調研中，大家普遍認為，《檔案法》施行30年來，對加強檔案的收集、保管和利用，維護國家檔案資源安全、服務改革開放和社會主義現代化建設發揮了重要作用。但隨著經濟社會發展和科學技術的突飛猛進，檔案工作面臨的形勢和任務已發生了新變化，特別是中國特色社會主義進入新時代，檔案工作面臨許多新情況、新問題，人民群眾對檔案的利用需要也在日益增長，《檔案法》的部分內容與我國經濟社會發展，特別是與全面依法治國和建設法治政府的要求已不相適應，《檔案法》亟需盡快修改完善，全國人大常委會組織這次修改《檔案法》調研非常必要。

　　根據檔案管理的實踐，各單位提出《檔案法》在實施過程中普遍存在各單位對檔案工作不重視、經費投入不足、執法隊伍不健全、檔案信息化程度低等方面的問題，并對下步修改現行《檔案法》要在增加檔案事業發展政策保障、電子檔案管理、檔案監督管理、檔案工作責任制、國家檔案館愛國主義教育基地方面的內容和適當加大檔案的開放力度。

調研組在佳木斯市召開座談會

調研組檢查佳木斯市法院檔案管理情況

調研組檢查佳木斯市檔案館

　　楊志今在調研時指出，檔案作為黨、國家各項工作和人民群眾各方面情況的真實記錄，是促進我國各項事業科學發展、維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據。檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作，做好檔案工作是各地區各部門各單位的重要職責。在全面建設小康社會進程中，檔案工作顯得越來越重要。黨的十九大開啟了黨和國家事業發展新征程，檔案工作也進入了新的發展階段。新一屆全國人大把修改《檔案法》作為重點立法項目，充分體現了檔案工作的重要地位，體現黨和國家對檔案工作的重視，新時代、新氣象，就要有新作為，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，扎實推進檔案法制建設，在法律制度的保障和推動下，建立健全檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系，續寫檔案工作的新篇章，努力開創新時代檔案事業發展新局面。《檔案法》頒布實施以來，對檔案事業健康發展起到重要的制度和保障作用。隨著我國經濟社會持續快速發展，社會主義市場經濟體系的不斷完善，國內國際形勢變化，《檔案法》需要與時俱進地進行修改和完善。

　　調研組一行對我省貫徹實施《檔案法》給予了充分肯定，指出各級黨委政府高度重視檔案工作，對檔案工作給予必要的經費支持，在促進檔案基礎業務建設、服務能力建設、國家重點檔案保護與開發等方面做了大量工作，充分發揮檔案存憑、留史、資政、育人的基礎性和支撐性作用，在推動檔案工作更好地為黨和國家大局服務，為經濟社會發展服務，為廣大人民群眾服務方面發揮了重要的作用。
    

                    黑龍江省檔案局   王丹菊供稿