上海市檔案干部培訓中心劉光清、欒明莉
上海市檔案干部培訓中心在上海市檔案局的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發展觀，全面貫徹黨和國家的教育方針，堅持科教興檔，解放思想、開拓創新，緊緊圍繞新時期檔案事業發展的需要，不斷拓寬檔案繼續教育領域，繼續教育工作已逐步走上制度化、規范化的軌道，為檔案人員綜合素質的提高，為上海檔案事業的發展作出了貢獻。
一、檔案繼續教育的基本情況：
按照《上海市檔案專業技術人員繼續教育試行辦法》和《上海市檔案事業發展“十五”計劃》中關于加強檔案教育培訓工作的任務和要求，檔案干部培訓中心認真組織實施全市檔案人員繼續教育培訓，堅持為檔案事業服務的方向，大力開展檔案人員繼續教育。
1、適應發展，更新知識，大力開展繼續教育工作。
隨著社會發展和科技進步日新月異，特別是信息技術的突飛猛進，檔案事業不斷發展，檔案工作范圍不斷擴大化，檔案的載體、管理手段、方法、技術都發生了巨大的變化，如何掌握先進的科學技術原理，提高檔案工作效率和質量，充分發揮檔案的作用，實現檔案的價值，盡快使檔案人員更新知識、提高業務素質，適應形勢發展。自1998年正式實施《上海市檔案專業技術人員繼續教育試行辦法》以來，我們培訓中心始終把繼續教育培訓工作作為一項重要工作來抓，積極探索檔案繼續教育在新形勢下的培訓規律，培訓的內容上突出“新”和“實”兩方面。我們根據檔案事業發展的需要，主要開設了以下培訓內容：《電子文件歸檔與電子檔案管理概論》、《檔案工作標準化匯編》、《檔案編研工作新論》、《新領域建檔規范》、《檔案法實施辦法釋解》、《檔案行政學》、《檔案創新工作理論》、《歸檔文件整理規則》、《電子文件歸檔細則》等專業課程，同時結合檔案工作的實際，不斷開設專題講座，及時的補充檔案工作中的新知識，新理論。為擴大檔案專業技術人員知識面，還開設了《情報學概論》、《知識產權法》、《行政管理學》等相關專業科目。除此之外，為使檔案人員更廣泛地了解社會活動發展的一些熱點問題，經常開設一些有關政治、經濟形勢報告、法律法規以及黨風廉政建設和樹立科學發展觀等專題內容，這幾年來共開設近100多個專題教育內容。由于繼續教育培訓的內容具有信息快、內容新、有實效的特點，進一步完善了檔案人員的知識結構，增強了解決檔案事業發展過程中不斷出現新問題的能力。參加學習人員普遍反映開闊了視野，豐富了檔案專業理論知識，啟發了檔案工作的創新思路。
2、積極探索、認真組織，以人為本地做好組織工作。
為做好繼續教育的招生工作，每年年初制定教學計劃，確定教學目標，明確具體措施，有計劃、有步驟地積極開展培訓。為方便檔案人員及時了解培訓信息，我們通過各種方式公布部分教學內容。在服務理念上，突出主動性，通過多種渠道，網上發布信息，大力宣傳繼續教育；在服務的方式上，做到細心、耐心，凡有電話咨詢，做到有問必答、有求必應；在報名環節上，靈活掌握報名條件，靈活處理報名事務；在教務管理上，精心安排每一次教學內容。特別是在教學的安排上，為方便學員參加培訓，一方面借用交通便利的場所作為教學點，另一方面為減少學員來回路途奔波，盡可能地安排一整天學習時間，以良好的教學環境和優良的服務態度吸引更多的學員參加。由于參加繼續教育培訓的學員大多是參加崗位培訓的老學員，建立了良好的教育培訓服務信譽，贏得了學員的廣泛好評。本中心自開設繼續教育以來共組織培訓3000余人。
3、齊心協力、整合資源，促進繼續教育工作的順利開展。
繼續教育培訓是一項系統工程，必須得到各部門的支持和幫助，尤其是兼職教師的聘用，教學場地的借用等。由于繼續教育課程設置的內容不是固定式的，每年的培訓內容不能重復，兼職教師資源有限，因此在培訓的課程設置中有一定的難度。自2004年起，一方面由市檔案學會牽頭與中共上海市委宣傳部、上海市社會科學界聯合會共同主辦邀請知名學者在外灘新館設立《東方講壇》，整合了全市的教學講座資源的精華，使繼續教育培訓的專題內容更加豐富多彩，使一部分檔案學會會員既完成了繼續教育的課時數，又豐富了學習的內容，從而使參加繼續教育的人員對培訓的內容有了選擇的余地，另一方面我們與上海市信息協會聯合組織專題講座，接受相關行業知識的學習。通過整合教育資源，聯合各方力量共同舉行各種專題報告會，使廣大檔案人員有更多的機會接觸相關專業的知識，更全面地了解社會發展的最新動態，起到事半功倍的效果，促進了檔案人員更新觀念、更新知識、拓寬視野，提高能力。由于繼續教育人員的參加，《東方講壇》聽課人氣指數直線上升，打響了《東方講壇》的知名度，推進了上海學習型城市建設。通過幾年來的不斷實踐和摸索，已基本構建了檔案人員繼續教育的模式。
二、存在問題
1、在培訓的計劃上，雖然每年年初公布部分繼續教育培訓內容，由于邀請的授課教師都是知名學者、專家，確定精確的授課時間有一定的難度，相當一部分培訓內容無法一次性公布，學員沒有選擇的余地，以致產生培訓內容似乎是“拉到籃子即是菜”的感覺。
2、在培訓對象上，繼續教育在《上海市檔案專業職業資格暫行規定》中，要求已取得專業職業資格的人員實行登記制度，必須完成一定課時的繼續教育，由于具體的登記辦法暫時無法出臺，致使培訓人員出勤率無法估算，隨意性較大。
三、今后繼續教育培訓工作的設想
1、進一步調查研究，完善檔案繼續教育培訓工作。
通過各種形式的調查，了解學員培訓的需求，全面掌握檔案人員基本情況以及檔案人員的知識結構。根據實際需要，拓寬培訓領域，一是培訓的內容要有針對性，由于每個學員個體的喜好和從事的檔案工作的內容不同，對授課的內容有不同的需求，有的希望偏向擴大知識面，認為檔案專業知識講授的內容有限，教學的內容應該偏向相關專業的內容，吸取精華，運用到檔案工作實踐中；但也有一些檔案人員認為，既是檔案繼續教育，教學的內容應該是偏重檔案專業知識，緊密結合工作實際更適合。二是在課程設置、教學內容和教學方法等方面，進行精心研究和安排，力求做到內容充實，精益求精，方法靈活，講求實效。三是針對各種需求，應制定更加科學合理的培訓計劃，采用多種形式滿足不同層次、不同類型檔案人員學習的需要，真正做到學有所用，學以致用。總之開設更加符合不同層次檔案人員實際需要的課程，引導檔案人員變被動學習為主動學習。
2、進一步健全制度，加大繼續教育培訓的力度。
檔案事業的發展靠人才，人才的培養靠教育，檔案教育優先發展勢在必行，根據《上海市檔案專業職業資格暫行規定》，有關部門應參照相關行業的做法，盡早出臺相應的《檔案專業人員繼續教育登記辦法》，把檔案專業繼續教育情況記入個人業務考績范圍，進一步明確繼續教育作為每一個檔案人員終身教育的內容之一，并對各機關、企業、事業單位檔案人員接受繼續教育的情況進行審核、驗證并實行注冊登記制度。從制度上保證檔案繼續教育的深入開展，全面實施繼續教育工程，從而擴大繼續教育的范圍，促進檔案專業人員更新知識、提高水平。
3、進一步提高師資隊伍水平，保證教學質量。
繼續教育的質量，關鍵是師資隊伍。在師資隊伍的選拔上：一是要既精通檔案專業知識，具有一定研究能力，二是要懂得一些教學規律，并有一定的表達能力具有現代科學知識的專家或學者型人員擔任兼職教師。為進一步提高兼職教師的教學水平，兼職教師一方面要參加教學實踐方面的培訓，必要的了解一些教育方法、教育心理學的原理，使授課形式更生動、教學的內容更通俗易懂，教學效果更好。另一方面應保證教師有足夠的時間備課，因此，對繼續教育的師資隊伍，比一般的兼職教師有更高的要求，在授課結束后由學員填寫《教學質量考核表》，對教學質量、教師授課內容，滿意程度等進行評估。一方面可以激勵兼職教師上課前做好充分準備，確保教學質量，另一方面也可讓學員參與教學事務，達到教學相長的目的。要建立學員對教師和培訓的雙重評估制度，虛心聽取學員的意見和建議，以改進檔案繼續教育培訓質量。教師是教學活動的生命線，打破地域范圍的限制，實現全市范圍內的師資資源共享，只有努力抓好師資隊伍建設，才能進一步促進檔案繼續教育培訓工作健康發展。
幾年來，培訓中心根據檔案事業的發展需要，積極開展繼續教育培訓工作，取得了一定的成績，但培訓工作也面臨著挑戰，競爭更加激烈，我們將不斷總結經驗，爭取領導和各有關部門的支持，不斷開拓檔案繼續教育的新方法，新途徑，提高繼續教育的質量。為全面提高檔案人員的整體素質，為上海檔案事業的可持續發展提供智力支持和人才保障。
上海市檔案干部培訓中心在上海市檔案局的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發展觀，全面貫徹黨和國家的教育方針，堅持科教興檔，解放思想、開拓創新，緊緊圍繞新時期檔案事業發展的需要，不斷拓寬檔案繼續教育領域，繼續教育工作已逐步走上制度化、規范化的軌道，為檔案人員綜合素質的提高，為上海檔案事業的發展作出了貢獻。
一、檔案繼續教育的基本情況：
按照《上海市檔案專業技術人員繼續教育試行辦法》和《上海市檔案事業發展“十五”計劃》中關于加強檔案教育培訓工作的任務和要求，檔案干部培訓中心認真組織實施全市檔案人員繼續教育培訓，堅持為檔案事業服務的方向，大力開展檔案人員繼續教育。
1、適應發展，更新知識，大力開展繼續教育工作。
隨著社會發展和科技進步日新月異，特別是信息技術的突飛猛進，檔案事業不斷發展，檔案工作范圍不斷擴大化，檔案的載體、管理手段、方法、技術都發生了巨大的變化，如何掌握先進的科學技術原理，提高檔案工作效率和質量，充分發揮檔案的作用，實現檔案的價值，盡快使檔案人員更新知識、提高業務素質，適應形勢發展。自1998年正式實施《上海市檔案專業技術人員繼續教育試行辦法》以來，我們培訓中心始終把繼續教育培訓工作作為一項重要工作來抓，積極探索檔案繼續教育在新形勢下的培訓規律，培訓的內容上突出“新”和“實”兩方面。我們根據檔案事業發展的需要，主要開設了以下培訓內容：《電子文件歸檔與電子檔案管理概論》、《檔案工作標準化匯編》、《檔案編研工作新論》、《新領域建檔規范》、《檔案法實施辦法釋解》、《檔案行政學》、《檔案創新工作理論》、《歸檔文件整理規則》、《電子文件歸檔細則》等專業課程，同時結合檔案工作的實際，不斷開設專題講座，及時的補充檔案工作中的新知識，新理論。為擴大檔案專業技術人員知識面，還開設了《情報學概論》、《知識產權法》、《行政管理學》等相關專業科目。除此之外，為使檔案人員更廣泛地了解社會活動發展的一些熱點問題，經常開設一些有關政治、經濟形勢報告、法律法規以及黨風廉政建設和樹立科學發展觀等專題內容，這幾年來共開設近100多個專題教育內容。由于繼續教育培訓的內容具有信息快、內容新、有實效的特點，進一步完善了檔案人員的知識結構，增強了解決檔案事業發展過程中不斷出現新問題的能力。參加學習人員普遍反映開闊了視野，豐富了檔案專業理論知識，啟發了檔案工作的創新思路。
2、積極探索、認真組織，以人為本地做好組織工作。
為做好繼續教育的招生工作，每年年初制定教學計劃，確定教學目標，明確具體措施，有計劃、有步驟地積極開展培訓。為方便檔案人員及時了解培訓信息，我們通過各種方式公布部分教學內容。在服務理念上，突出主動性，通過多種渠道，網上發布信息，大力宣傳繼續教育；在服務的方式上，做到細心、耐心，凡有電話咨詢，做到有問必答、有求必應；在報名環節上，靈活掌握報名條件，靈活處理報名事務；在教務管理上，精心安排每一次教學內容。特別是在教學的安排上，為方便學員參加培訓，一方面借用交通便利的場所作為教學點，另一方面為減少學員來回路途奔波，盡可能地安排一整天學習時間，以良好的教學環境和優良的服務態度吸引更多的學員參加。由于參加繼續教育培訓的學員大多是參加崗位培訓的老學員，建立了良好的教育培訓服務信譽，贏得了學員的廣泛好評。本中心自開設繼續教育以來共組織培訓3000余人。
3、齊心協力、整合資源，促進繼續教育工作的順利開展。
繼續教育培訓是一項系統工程，必須得到各部門的支持和幫助，尤其是兼職教師的聘用，教學場地的借用等。由于繼續教育課程設置的內容不是固定式的，每年的培訓內容不能重復，兼職教師資源有限，因此在培訓的課程設置中有一定的難度。自2004年起，一方面由市檔案學會牽頭與中共上海市委宣傳部、上海市社會科學界聯合會共同主辦邀請知名學者在外灘新館設立《東方講壇》，整合了全市的教學講座資源的精華，使繼續教育培訓的專題內容更加豐富多彩，使一部分檔案學會會員既完成了繼續教育的課時數，又豐富了學習的內容，從而使參加繼續教育的人員對培訓的內容有了選擇的余地，另一方面我們與上海市信息協會聯合組織專題講座，接受相關行業知識的學習。通過整合教育資源，聯合各方力量共同舉行各種專題報告會，使廣大檔案人員有更多的機會接觸相關專業的知識，更全面地了解社會發展的最新動態，起到事半功倍的效果，促進了檔案人員更新觀念、更新知識、拓寬視野，提高能力。由于繼續教育人員的參加，《東方講壇》聽課人氣指數直線上升，打響了《東方講壇》的知名度，推進了上海學習型城市建設。通過幾年來的不斷實踐和摸索，已基本構建了檔案人員繼續教育的模式。
二、存在問題
1、在培訓的計劃上，雖然每年年初公布部分繼續教育培訓內容，由于邀請的授課教師都是知名學者、專家，確定精確的授課時間有一定的難度，相當一部分培訓內容無法一次性公布，學員沒有選擇的余地，以致產生培訓內容似乎是“拉到籃子即是菜”的感覺。
2、在培訓對象上，繼續教育在《上海市檔案專業職業資格暫行規定》中，要求已取得專業職業資格的人員實行登記制度，必須完成一定課時的繼續教育，由于具體的登記辦法暫時無法出臺，致使培訓人員出勤率無法估算，隨意性較大。
三、今后繼續教育培訓工作的設想
1、進一步調查研究，完善檔案繼續教育培訓工作。
通過各種形式的調查，了解學員培訓的需求，全面掌握檔案人員基本情況以及檔案人員的知識結構。根據實際需要，拓寬培訓領域，一是培訓的內容要有針對性，由于每個學員個體的喜好和從事的檔案工作的內容不同，對授課的內容有不同的需求，有的希望偏向擴大知識面，認為檔案專業知識講授的內容有限，教學的內容應該偏向相關專業的內容，吸取精華，運用到檔案工作實踐中；但也有一些檔案人員認為，既是檔案繼續教育，教學的內容應該是偏重檔案專業知識，緊密結合工作實際更適合。二是在課程設置、教學內容和教學方法等方面，進行精心研究和安排，力求做到內容充實，精益求精，方法靈活，講求實效。三是針對各種需求，應制定更加科學合理的培訓計劃，采用多種形式滿足不同層次、不同類型檔案人員學習的需要，真正做到學有所用，學以致用。總之開設更加符合不同層次檔案人員實際需要的課程，引導檔案人員變被動學習為主動學習。
2、進一步健全制度，加大繼續教育培訓的力度。
檔案事業的發展靠人才，人才的培養靠教育，檔案教育優先發展勢在必行，根據《上海市檔案專業職業資格暫行規定》，有關部門應參照相關行業的做法，盡早出臺相應的《檔案專業人員繼續教育登記辦法》，把檔案專業繼續教育情況記入個人業務考績范圍，進一步明確繼續教育作為每一個檔案人員終身教育的內容之一，并對各機關、企業、事業單位檔案人員接受繼續教育的情況進行審核、驗證并實行注冊登記制度。從制度上保證檔案繼續教育的深入開展，全面實施繼續教育工程，從而擴大繼續教育的范圍，促進檔案專業人員更新知識、提高水平。
3、進一步提高師資隊伍水平，保證教學質量。
繼續教育的質量，關鍵是師資隊伍。在師資隊伍的選拔上：一是要既精通檔案專業知識，具有一定研究能力，二是要懂得一些教學規律，并有一定的表達能力具有現代科學知識的專家或學者型人員擔任兼職教師。為進一步提高兼職教師的教學水平，兼職教師一方面要參加教學實踐方面的培訓，必要的了解一些教育方法、教育心理學的原理，使授課形式更生動、教學的內容更通俗易懂，教學效果更好。另一方面應保證教師有足夠的時間備課，因此，對繼續教育的師資隊伍，比一般的兼職教師有更高的要求，在授課結束后由學員填寫《教學質量考核表》，對教學質量、教師授課內容，滿意程度等進行評估。一方面可以激勵兼職教師上課前做好充分準備，確保教學質量，另一方面也可讓學員參與教學事務，達到教學相長的目的。要建立學員對教師和培訓的雙重評估制度，虛心聽取學員的意見和建議，以改進檔案繼續教育培訓質量。教師是教學活動的生命線，打破地域范圍的限制，實現全市范圍內的師資資源共享，只有努力抓好師資隊伍建設，才能進一步促進檔案繼續教育培訓工作健康發展。
幾年來，培訓中心根據檔案事業的發展需要，積極開展繼續教育培訓工作，取得了一定的成績，但培訓工作也面臨著挑戰，競爭更加激烈，我們將不斷總結經驗，爭取領導和各有關部門的支持，不斷開拓檔案繼續教育的新方法，新途徑，提高繼續教育的質量。為全面提高檔案人員的整體素質，為上海檔案事業的可持續發展提供智力支持和人才保障。