檢查組在寧夏自治區國土資源廳檢查區直機關檔案工作 宋紹鋒/攝
檢查組在寧夏西部創業集團檢查檔案工作開展情況 宋紹鋒/攝
9月11日至15日,國家檔案局、全國人大教科文衛委、國務院法制辦組成檢查組,對寧夏回族自治區落實2015年《檔案行政執法檢查反饋意見書》的情況進行檢查。自治區黨委常委、秘書長紀崢會見檢查組一行。自治區黨委副秘書長李文華、自治區人大教科文衛委員會副主任劉萬韌、自治區檔案局局長王耘陪同檢查。
檢查組采取聽、查、看、問等方式,對自治區檔案局(館)、吳忠市、涇源縣、西吉縣等包括檔案館、機關、企業、農村、社區在內的10余家單位貫徹落實檔案法律法規情況,檔案事業發展經費、機構設置和人員配置情況,檔案館庫及基礎設施建設、開展檔案工作、推進檔案信息化建設和檔案局依法履職能力等情況進行了實地檢查。聽取了自治區檔案局局長王耘關于《寧夏落實國家檔案行政執法檢查反饋意見整改情況匯報》和大武口區、海原縣檔案館建設情況專題匯報。國家檔案局副局長王紹忠代表檢查組反饋檢查意見。
王紹忠副局長指出,總的來看,寧夏的檔案事業發展態勢良好。自治區黨委、政府針對2015年檔案行政執法檢查反饋意見,及時向國家檔案局反饋了《國家檔案行政執法檢查組反饋意見整改方案》,提出了具體措施,落實了主體責任,明確了目標任務,為解決自治區檔案事業發展中的瓶頸問題奠定了良好基礎。自治區黨委、政府還將《整改方案》落實情況列入年度督查重點任務,對市縣(區)貫徹中辦、國辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》及自治區黨委辦公廳、政府辦公廳《關于加強和改進新形勢下全區檔案工作的意見》情況,特別是貫徹落實《整改方案》情況進行實地督查。同時,部門聯動整改、形成工作合力,各地真抓實干、整改成效明顯,極大促進了當地檔案工作的開展。
在肯定成績的同時,王紹忠副局長指出了在檢查過程中發現的問題。如檔案事業發展環境有待進一步改善,部分機關單位和一些縣(區)領導對檔案工作的認識存在誤區,認為檔案工作只是檔案館、機關檔案室的事;檔案行政管理部門依法行政水平參差不齊;投入不到位,部分地區檔案館庫建設、信息化建設推進緩慢。
對于今后的發展,王紹忠副局長要求,要進一步提高認識,認真貫徹落實《檔案法》,各級黨委、政府要加強對檔案工作的領導,依法設置檔案行政管理機構,為本級檔案行政管理部門依法履行檔案行政執法職能提供條件;切實把檔案事業的建設列入本地區國民經濟和社會發展規劃;進一步增強法治意識,將檔案事業全面納入法治軌道,各級檔案部門要緊密結合工作實際,將檔案法治工作向縱深發展。要把檔案法治建設與業務工作同研究、同部署、同檢查,為檔案事業發展提供有力保障;進一步強化檔案干部隊伍建設,切實提高依法治檔水平。
針對檢查組的反饋意見,自治區黨委副秘書長李文華表示將認真對待,明確責任,繼續做好整改工作。一是將此次檔案行政執法檢查“回頭看”情況及時向自治區黨委、政府匯報,積極爭取領導和各部門支持。二是針對檢查中提出的問題,逐項研究,拿出措施,件件落實。三是密切關注事業單位分類改革問題,加強與相關部門的有效溝通,解決好檔案部門依法履職的問題。
自治區人大教科文衛委、政府法制辦、自治區編辦、發改委、財政廳有關負責同志,自治區檔案局班子成員及處(室)負責人參加意見反饋會。