（2017年12月27日）

李明華

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)中共中央辦公廳批準(zhǔn)召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，回顧總結(jié)黨的十八大以來檔案事業(yè)發(fā)展情況，研究部署2018年全國檔案工作。中央辦公廳副主任陳世炬同志出席會(huì)議并作重要講話，對過去5年來檔案事業(yè)發(fā)展成績給予充分肯定，對做好新時(shí)代檔案工作提出明確要求，對廣大檔案工作者寄予殷切期望。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我講3個(gè)問題。

一、充分認(rèn)識黨的十八大以來全國檔案事業(yè)發(fā)展成績，珍惜檔案工作面臨的良好形勢

黨的十八大以來的5年，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的5年，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。5年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切關(guān)懷下，全國各級檔案部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府決策部署，全面落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》，積極實(shí)施《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、積極作為，推動(dòng)檔案事業(yè)取得了重大進(jìn)展。

（一）業(yè)務(wù)基礎(chǔ)更加扎實(shí)

檔案館庫建設(shè)全面提速。中國第一歷史檔案館新館已開工建設(shè)，中國第二歷史檔案館新館項(xiàng)目已獲得批準(zhǔn)，26家副省級以上檔案館、上百家地市級檔案館、上千家市縣級檔案館已建或正在籌建新館，其中中央財(cái)政累計(jì)安排專項(xiàng)資金39億元，補(bǔ)助建設(shè)中西部地區(qū)縣級綜合檔案館800多個(gè)。各部門各單位館庫條件不斷改善，中央和國家機(jī)關(guān)館庫面積增長了12%，45家中央企業(yè)總部新建或改擴(kuò)建了館庫。截至2016年底，各級綜合檔案館總建筑面積達(dá)859.8萬平方米，比黨的十八大前增長56%，檔案工作硬件環(huán)境明顯改善。

檔案資源總量大幅增長。頒布實(shí)施國家檔案局令第8、9、10號，進(jìn)一步明確各級各類檔案館收集檔案范圍，認(rèn)真開展文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表制修訂工作，完成29家省級檔案館收集檔案范圍、各中央和國家機(jī)關(guān)以及96家中央企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的審查工作，持續(xù)做好檔案移交和接收工作。加大專業(yè)檔案接收進(jìn)館力度，豐富了館藏資源，優(yōu)化了館藏結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目，中央財(cái)政累計(jì)安排7.6億元用于5000多個(gè)項(xiàng)目，“十二五”期間搶救瀕危檔案1200萬卷，“十三五”期間中央財(cái)政支持資金從每年9000萬元增加為2億元，同時(shí)調(diào)整了資金管理方式。積極開展檔案征集，中央檔案館征集到《拉貝日記（南京卷）》等檔案資料，安徽、湖南、甘肅、青海、沈陽等地分別征集到一批特色檔案。截至2016年底，各級綜合檔案館館藏共計(jì)6.5億卷（件），比黨的十八大前增長84%。

檔案業(yè)務(wù)管理全面加強(qiáng)。推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，制定副省級以上綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)辦法，推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化管理，開展全國建設(shè)項(xiàng)目檔案管理示范工程，全國多地建立了檔案工作目標(biāo)考核機(jī)制。加強(qiáng)檔案安全管理，構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”的檔案安全防范體系，47家副省級以上檔案館以及一大批市縣級檔案館完成結(jié)對異地備份工作。加強(qiáng)檔案科技管理，506項(xiàng)科技項(xiàng)目列入國家檔案局科技項(xiàng)目計(jì)劃，188項(xiàng)科技成果獲得國家檔案局優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)，45項(xiàng)科技成果得到重點(diǎn)推廣應(yīng)用，有力支撐了檔案事業(yè)發(fā)展。

（二）服務(wù)大局更加有力

服務(wù)中心工作成績突出。圍繞國際國內(nèi)有關(guān)重大問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)檔案編研，報(bào)送檔案參考資料，為黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府決策提供服務(wù)。出版《中共中央文件選集（1949.10—1966.5）》，服務(wù)黨史國史研究。貫徹習(xí)近平總書記“讓歷史說話，用史實(shí)發(fā)言，深入開展中國人民抗日戰(zhàn)爭研究”重要指示精神，出版《中央檔案館藏日本侵華戰(zhàn)犯筆供選編》，啟動(dòng)《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂工程。圍繞建黨95周年、新中國成立65周年、抗戰(zhàn)勝利70周年、長征勝利80周年等重要節(jié)慶紀(jì)念活動(dòng)，毛澤東、朱德、任弼時(shí)、鄧小平、陳云、習(xí)仲勛等老一輩無產(chǎn)階級革命家誕辰紀(jì)念活動(dòng)，以及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，積極提供檔案服務(wù)。通過舉辦展覽、出版圖書、拍攝電視文獻(xiàn)專題片和網(wǎng)絡(luò)視頻等方式深入開展黨史國史和革命傳統(tǒng)宣傳教育，其中“紅星照耀中國”“信仰的力量”“兩學(xué)一做”等專題檔案展在全國多地巡展，社會(huì)反響良好。與浦東干部學(xué)院、延安干部學(xué)院、國家行政學(xué)院以及浙江、河南、甘肅等地省委黨校、干部學(xué)院合辦黨性教育主題教室，充分發(fā)揮檔案在黨員干部教育培訓(xùn)中的作用。北京、廈門、杭州等地積極做好“一帶一路”國際合作高峰論壇、北京APEC會(huì)議、廈門金磚峰會(huì)、G20杭州峰會(huì)等重大會(huì)議活動(dòng)的檔案工作。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)深入。規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過程中的檔案處置。加強(qiáng)非公企業(yè)和企業(yè)境外檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完成三峽工程、京滬高鐵等數(shù)百項(xiàng)國家重大建設(shè)項(xiàng)目和第一次全國水利普查檔案驗(yàn)收，加強(qiáng)南水北調(diào)工程、京津冀協(xié)同發(fā)展、西部大開發(fā)等重大建設(shè)項(xiàng)目和國家電子政務(wù)工程、國家大科學(xué)工程、軍工固定資產(chǎn)投資等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目檔案的檢查指導(dǎo)。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立約談工作機(jī)制。各軍工集團(tuán)公司利用檔案服務(wù)武器裝備研制。國家電網(wǎng)利用檔案服務(wù)電力系統(tǒng)抗震搶險(xiǎn)。國投雅礱江公司利用檔案服務(wù)地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)索賠。東方國際集團(tuán)利用檔案服務(wù)國際貿(mào)易反傾銷應(yīng)訴。

服務(wù)民生領(lǐng)域不斷拓展。扎實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和集體林權(quán)制度改革檔案工作。開展美麗鄉(xiāng)村檔案工作。配合精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》并制定管理辦法。深入開展社保、城市社區(qū)、民政等民生類專業(yè)檔案工作。四川積極開展生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目檔案工作。濟(jì)南積極開展食品安全信用檔案工作。各級綜合檔案館優(yōu)先安排民生檔案的整理編目、數(shù)字化和鑒定開放，創(chuàng)新民生檔案利用機(jī)制，為保障和改善民生提供支持。全國多地開展民生檔案“異地查詢、跨館出證”工作。江蘇省檔案館查檔接待窗口獲“全國工人先鋒號”榮譽(yù)稱號。

（三）依法治檔更加深入

檔案法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。《檔案法》修訂工作取得重要進(jìn)展，2015年形成修訂草案送審稿并報(bào)送國務(wù)院，此后配合全國人大教科文衛(wèi)委、國務(wù)院法制辦認(rèn)真做好立法調(diào)研、草案修改及面向社會(huì)公開征求意見等工作。加強(qiáng)《檔案法》配套法規(guī)制度建設(shè)，制定《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》《城市社區(qū)檔案管理辦法》《村級檔案管理辦法》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等6件部門規(guī)章，印發(fā)《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》《金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》《電子檔案移交與接收辦法》等20多件規(guī)范性文件。推動(dòng)出臺(tái)《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》等4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《電子檔案管理基本術(shù)語》《歸檔文件整理規(guī)則》《檔案信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》等24項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國務(wù)院部署要求，深入開展部門規(guī)章、規(guī)范性文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理工作，廢止規(guī)章1件、規(guī)范性文件21件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。各地區(qū)各部門圍繞檔案公共服務(wù)、項(xiàng)目檔案管理、非公企業(yè)檔案管理等制修訂一大批地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。

檔案執(zhí)法機(jī)制逐步健全。聯(lián)合全國人大法工委、教科文衛(wèi)委和國務(wù)院法制辦，利用3年時(shí)間分批對31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檔案工作情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府反饋檢查情況、提出整改建議，2017年對5個(gè)省區(qū)整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，推動(dòng)檔案法規(guī)政策的貫徹落實(shí)。貫徹國務(wù)院“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求，制定檔案部門行政權(quán)力清單，規(guī)范檔案行政執(zhí)法，深化檔案行政審批制度改革，取消1項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和全部非行政許可審批事項(xiàng)，全國多地建立“雙隨機(jī)一公開”檔案行政執(zhí)法機(jī)制。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負(fù)責(zé)”普法責(zé)任制，制定實(shí)施《全國檔案“七五”法治宣傳教育規(guī)劃（2016—2020年）》，廣泛宣傳檔案法律法規(guī)、普及檔案知識，營造尊崇法治、依法治檔的良好環(huán)境。

（四）信息化成效更加顯著

數(shù)字檔案館（室）建設(shè)快速推進(jìn)。制定數(shù)字檔案館（室）建設(shè)指南、數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試辦法和數(shù)字檔案室評價(jià)辦法。全國多地啟動(dòng)數(shù)字檔案館建設(shè)，上百家機(jī)關(guān)單位和中央企業(yè)參與數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)。不少地方將數(shù)字檔案館建設(shè)列入本地檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，浙江提出“十三五”期間11個(gè)設(shè)區(qū)的市要全部建成國家級數(shù)字檔案館，全省建成20個(gè)國家示范數(shù)字檔案館。目前全國已有16家單位的數(shù)字檔案館系統(tǒng)通過了國家示范數(shù)字檔案館測試，4家單位通過了國家示范數(shù)字檔案室評價(jià)。

檔案數(shù)字化進(jìn)展順利。中國第一歷史檔案館、中國第二歷史檔案館數(shù)字化工作成效顯著，解放軍檔案館、部分中央和國家機(jī)關(guān)檔案室、部分市縣檔案館館藏檔案已全部數(shù)字化，各級檔案館數(shù)字檔案資源的比例均有大幅提高，全國數(shù)字化檔案資源達(dá)2243萬GB，數(shù)字化全文識別取得重要進(jìn)展。

電子檔案管理逐步規(guī)范。穩(wěn)步推進(jìn)電子文件歸檔和電子檔案移交與接收工作，制定電子檔案管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)國家電子檔案接收和長期保存系統(tǒng)建設(shè)和試點(diǎn)工程并通過驗(yàn)收。開展會(huì)計(jì)電子文件歸檔和電子發(fā)票管理綜合試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)電子會(huì)計(jì)檔案單軌制歸檔，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。開展企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理試點(diǎn)工作，有關(guān)要求納入了《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)施方案（2016—2018年）》，33家企業(yè)參與試點(diǎn)，4家企業(yè)通過驗(yàn)收。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目電子文件歸檔和電子檔案管理。浙江推進(jìn)行政審批事項(xiàng)電子化歸檔。廈門開展財(cái)政票據(jù)會(huì)計(jì)檔案電子化管理試點(diǎn)。上海自貿(mào)區(qū)推行電子文件歸檔和電子檔案管理單套制試點(diǎn)。青島實(shí)施流程再造建立機(jī)關(guān)檔案雙套制解決方案。

檔案信息資源共享取得重要進(jìn)展。建設(shè)全國開放檔案信息資源共享平臺(tái)并面向社會(huì)開通運(yùn)行，40多家檔案館上傳數(shù)據(jù)102萬條，制作發(fā)布專題170多個(gè)。明清、民國、革命歷史3個(gè)全國檔案目錄中心已分別接收各地文件級目錄17萬條、1042萬條、54萬條，為在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)檔案資源館際共享創(chuàng)造了條件。建設(shè)全國檔案業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，28家副省級以上檔案部門已接入運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了檔案部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同。

檔案信息安全工作科學(xué)開展。落實(shí)信息安全等級保護(hù)和涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)管理要求，完善檔案信息系統(tǒng)安全保護(hù)的相關(guān)制度和技術(shù)要求，提高檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平。建立檔案行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有效防范了勒索病毒等對檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全的影響。

（五）國際交流合作更加廣泛

積極參與國際檔案事務(wù)。組團(tuán)參加國際檔案大會(huì)、國際檔案理事會(huì)年會(huì)等國際會(huì)議，加入國際檔案理事會(huì)歐亞地區(qū)分會(huì)、東南亞—太平洋音像檔案協(xié)會(huì)，參加或承辦國際檔案理事會(huì)東亞分會(huì)、世界記憶項(xiàng)目亞太地區(qū)委員會(huì)有關(guān)活動(dòng)，參與國際檔案學(xué)術(shù)研討和標(biāo)準(zhǔn)制定。推動(dòng)《南京大屠殺檔案》等6項(xiàng)檔案文獻(xiàn)入選聯(lián)合國教科文組織《世界記憶名錄》，推動(dòng)《孔子世家明清文書檔案》等5項(xiàng)檔案文獻(xiàn)入選《世界記憶亞太地區(qū)名錄》；參與世界記憶項(xiàng)目規(guī)則修訂，推動(dòng)成立世界記憶項(xiàng)目北京學(xué)術(shù)中心。

深度推進(jìn)雙邊交流合作。持續(xù)深化中俄人文合作及檔案工作交流，中俄檔案合作機(jī)構(gòu)由工作小組提升為分委會(huì)，雙方積極開展工作交流，聯(lián)合舉辦檔案展覽、出版檔案文獻(xiàn)、召開檔案業(yè)務(wù)研討會(huì)等，2015年8月雙方成功舉辦“中蘇聯(lián)合抗擊法西斯勝利70周年檔案展”，2017年9月兩國副總理共同出席雙方舉辦的“中俄絲綢之路歷史檔案展”開幕式等活動(dòng)。參加中南非副總理級人文交流機(jī)制中方委員會(huì)。與捷克、保加利亞等14個(gè)國家簽署檔案合作協(xié)議，目前已與27個(gè)國家建立了檔案雙邊合作關(guān)系。組團(tuán)赴美國、英國和香港特別行政區(qū)培訓(xùn)。上海、福建、蘇州等赴境外舉辦專題檔案展覽，用檔案講述中國故事。

（六）干部隊(duì)伍更加充滿活力

認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。堅(jiān)持把理想信念教育和政治理論武裝擺在突出位置，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)了同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想自覺和行動(dòng)自覺。結(jié)合檔案工作實(shí)際深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“三嚴(yán)三實(shí)”要求、“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)在檔案部門落地生根，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對苗頭性傾向性問題及時(shí)提醒，對違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅處理，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，保障了檔案事業(yè)健康發(fā)展。

持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，科學(xué)制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分專題統(tǒng)籌抓好全國檔案干部教育培訓(xùn)，5年來舉辦各類培訓(xùn)班近200期、培訓(xùn)學(xué)員約4萬人次。特別是每年在中央黨校和浦東干部學(xué)院舉辦檔案領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，對各省區(qū)市檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行輪訓(xùn)，取得良好成效。啟動(dòng)全國縣級檔案局長館長輪訓(xùn)工作。印發(fā)《全國檔案專家選拔與培養(yǎng)實(shí)施方案》，開展檔案專家選拔與培養(yǎng)工作。全國多地啟動(dòng)實(shí)施檔案人才工程。評選表彰全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，在檔案系統(tǒng)營造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的氛圍。

黨的十八大以來的5年，我國檔案事業(yè)經(jīng)歷了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。這些成績的取得是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果。5年來的工作啟示我們，做好檔案工作必須增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，必須圍繞中心、服務(wù)大局，必須與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，必須夯實(shí)基礎(chǔ)、提升能力，必須抓好黨建、帶好隊(duì)伍。對檔案事業(yè)的良好局面，我們要倍加珍惜，繼續(xù)努力，自覺維護(hù)和發(fā)展這個(gè)局面，推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展取得更大成績。

同時(shí)，必須清醒看到，檔案工作還存在許多不足，也面臨不少挑戰(zhàn)。主要是：檔案事業(yè)發(fā)展不平衡、作用發(fā)揮不充分、質(zhì)量和效益不夠高的問題比較突出，檔案治理與全面依法治國的要求還有較大差距，檔案信息化建設(shè)與大數(shù)據(jù)、人工智能時(shí)代的要求還不相適應(yīng)，檔案干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)與專業(yè)化水平還需要進(jìn)一步提高，等等。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真研究應(yīng)對之策。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，奮力開創(chuàng)全國檔案事業(yè)發(fā)展新局面

當(dāng)前，全黨全國都在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。黨的十九大是在我國發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)，在政治上、理論上、實(shí)踐上都取得了豐碩成果，在黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重要的里程碑意義。大會(huì)選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的歷史地位，回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了行動(dòng)指南。各級檔案部門要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，作為謀劃和推進(jìn)新時(shí)代檔案事業(yè)發(fā)展的主線，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)新方式方法，切實(shí)在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，真正做到入腦入心、見行見效，努力推動(dòng)全國檔案事業(yè)呈現(xiàn)新局面、展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（一）深化對檔案工作屬性和規(guī)律的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握做好新時(shí)代檔案工作的根本性、方向性要求

一要準(zhǔn)確把握政治方向。政治方向始終是關(guān)系全局的一個(gè)根本問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義是近代以來中國社會(huì)發(fā)展的必然選擇，其最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。檔案工作承擔(dān)著為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的職責(zé)，具有鮮明的政治屬性。這就要求我們必須牢記“檔案工作姓黨”，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央的各項(xiàng)決策部署，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保檔案工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。在實(shí)際工作中，要不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，凡事首先要從政治上考量，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)決維護(hù)黨和國家利益。

二要準(zhǔn)確把握服務(wù)方向。檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、支撐性工作，具有很強(qiáng)的服務(wù)屬性。實(shí)踐證明，黨和國家事業(yè)越發(fā)展，檔案工作的領(lǐng)域就越廣，發(fā)揮作用的空間就越大。黨的十九大提出了決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，對新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作出了全面部署，黨和國家事業(yè)發(fā)展的路徑十分清晰、前景十分美好。面對新形勢新任務(wù)，各級檔案部門要把圍繞中心、服務(wù)大局作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，把推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為發(fā)揮作用的主陣地，把服務(wù)黨委政府決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾生產(chǎn)生活作為發(fā)揮作用的主渠道，立足檔案部門的資源優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，配合服務(wù)好黨和國家工作。

三要準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型方向。近年來，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)快速發(fā)展，電子政務(wù)、電子商務(wù)越來越成熟，無紙化辦公、無紙化交易越來越普遍，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能的研究應(yīng)用也越來越深入，這些都對檔案工作產(chǎn)生了極其深刻的影響，極大地改變了檔案工作的內(nèi)容、方法和手段。可以預(yù)見的是，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的程度將越來越高，對檔案工作的影響也將更加深刻。檔案工作正在經(jīng)歷一個(gè)從接收保管紙質(zhì)檔案到接收保管電子檔案，從管檔案實(shí)體到管檔案數(shù)據(jù)，從手工操作到信息化智能化操作，從檔案資源分散利用到聯(lián)網(wǎng)共享的變革過程。對此，我們要應(yīng)勢而動(dòng)、乘勢而為，加快推進(jìn)檔案工作的轉(zhuǎn)型升級，逐步實(shí)現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化。

四要準(zhǔn)確把握治理方向。黨的十八大以來，我國法治化進(jìn)程不斷提速，全面依法治國實(shí)踐日益深入，法治國家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)成效顯著，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國家治理的一場深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，提出要建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。各級檔案部門要深入貫徹全面依法治國特別是法治政府建設(shè)的各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)持把依法治理作為檔案治理的基本方略，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)檔案事務(wù)管理，持續(xù)推進(jìn)檔案法治化建設(shè)，不斷提高檔案治理能力和治理水平。

（二）統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展，尤其是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和改革精神，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在開創(chuàng)檔案事業(yè)新局面上持續(xù)用力

一要著力抓好均衡發(fā)展。這些年來，我國檔案事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，檔案工作基礎(chǔ)得到了很大加強(qiáng)，軟硬件環(huán)境有了很大改善，但發(fā)展不平衡的問題仍比較突出。從縱向看，檔案工作越往基層越薄弱，尤其是到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，檔案工作仍面臨很多困難和問題。從橫向看，中西部地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)之間，同一個(gè)省份的不同地市、不同區(qū)縣之間，都存在不同程度的差距。這些差距既體現(xiàn)在硬件方面，比如館庫設(shè)施、檔案設(shè)備等；也體現(xiàn)在軟件方面，比如建立和執(zhí)行檔案工作制度的情況，檔案接收、整理、保管、利用等基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化程度等。一些地方和單位的檔案工作水平與所在地區(qū)或檔案系統(tǒng)的平均水平尚有較大差距，個(gè)別地方至今仍存在檔案底數(shù)不清、管理粗放等問題，工作基礎(chǔ)極其薄弱。對于發(fā)展不平衡的問題，各級檔案部門都要重視起來，按照設(shè)定基本標(biāo)準(zhǔn)、逐步縮小差距的思路，推動(dòng)檔案事業(yè)在總體上實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。對于國家檔案局來說，我們將在依法監(jiān)督檢查、干部教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)、檔案科技與信息技術(shù)服務(wù)等方面，對工作基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū)和單位給予更多關(guān)注和幫助。在繼續(xù)抓好中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)、全國縣級檔案局長館長輪訓(xùn)、中西部地區(qū)干部培訓(xùn)等工作的同時(shí)，還將加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)，借助區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，為檔案事業(yè)均衡發(fā)展?fàn)幦「嗾咧С帧８鞯貐^(qū)各部門也要把推動(dòng)檔案事業(yè)均衡發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)，多動(dòng)腦筋、多想方法、多找對策，幫助工作基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)和單位加快發(fā)展、迎頭趕上。

二要著力抓好服務(wù)升級。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，檔案和檔案工作的價(jià)值日益凸顯，社會(huì)各界查閱利用檔案的需求持續(xù)增長，同時(shí)越來越多的領(lǐng)域迫切需要健全檔案工作制度、獲得檔案工作支持，這些都為檔案事業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。在看到機(jī)遇的同時(shí)也要看到，與社會(huì)上日益增長的這些需求相比，我們的服務(wù)還沒有很好地跟上，無論是服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率，還是服務(wù)的廣度和深度，都還存在較大改進(jìn)空間。黨的十九大提出，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高供給體系質(zhì)量，這對于我們做好檔案服務(wù)同樣具有重要指導(dǎo)意義。在檔案工作領(lǐng)域，同樣存在供求關(guān)系，同樣存在供給側(cè)。在檔案查詢利用中，我們是供給側(cè)；在檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)中，我們是供給側(cè)；在為精準(zhǔn)扶貧、國企改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等提供檔案工作支持中，我們也是供給側(cè)。推進(jìn)檔案服務(wù)升級，關(guān)鍵就是要抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和高效供給，增強(qiáng)供給體系對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。比如，適應(yīng)日益增長的查檔用檔需求，切實(shí)加快各類檔案的整理著錄、鑒定開放、數(shù)字化及聯(lián)網(wǎng)共享等工作進(jìn)度；適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的需要，切實(shí)加大優(yōu)秀檔案文化產(chǎn)品制作力度，利用檔案弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義文化自信；適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)信用體系建設(shè)、食品安全監(jiān)管等領(lǐng)域建檔立卡的需要，切實(shí)加強(qiáng)工作對接和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)建立檔案工作制度，發(fā)揮檔案工作的支撐作用。這里只是舉幾個(gè)例子，只要認(rèn)真研究思考，檔案工作供給側(cè)改革會(huì)大有文章可做，也一定能取得好的效果。前段時(shí)間，成都在網(wǎng)上直播檔案搶救修裱，吸引43萬網(wǎng)民在線互動(dòng)，既宣傳了檔案工作，又滿足了網(wǎng)絡(luò)文化市場需要，這就是有效供給。

三要著力抓好法治建設(shè)。完善的法規(guī)制度是依法治檔的基礎(chǔ)，是提高檔案治理能力和治理水平的保證。最近幾年，我們把檔案法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，在推進(jìn)《檔案法》修訂工作的同時(shí)，認(rèn)真做好檔案法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的廢改立工作，取得了重要進(jìn)展。但不容忽視的是，法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)相對滯后的問題仍比較突出，檔案法治建設(shè)的任務(wù)依然十分艱巨。經(jīng)初步梳理，在今后一個(gè)時(shí)期，除配合做好《檔案法》修訂外，需要制修訂的部門規(guī)章、規(guī)范性文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就有60多項(xiàng)，其中擬于2018年制修訂的就有20多項(xiàng)。做好這些制度規(guī)范的制修訂工作，需要各級檔案部門積極配合、密切協(xié)作，需要廣大檔案工作者群策群力、建言獻(xiàn)策。下一步，國家檔案局將加強(qiáng)檔案法治建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)立法工作的前瞻性、系統(tǒng)性、科學(xué)性，進(jìn)一步完善法規(guī)立項(xiàng)、立法調(diào)研、草案起草、征求意見以及合法性審查等工作機(jī)制，特別是繼續(xù)完善聯(lián)合起草法規(guī)草案、委托起草法規(guī)草案以及法規(guī)草案上網(wǎng)公開征求意見等做法，為社會(huì)各界、各級檔案部門和廣大檔案工作者充分參與檔案法治建設(shè)創(chuàng)造條件。各級檔案部門要密切關(guān)注檔案法治建設(shè)進(jìn)程，認(rèn)真研究依法治檔面臨的新情況新問題，積極提出制修訂檔案法規(guī)制度的合理化建議，積極參與檔案法治建設(shè)的有關(guān)工作，特別是在立法調(diào)研和法規(guī)草案征求意見時(shí)，要認(rèn)真對待、深入研究，結(jié)合實(shí)際多提建設(shè)性意見、多作創(chuàng)造性貢獻(xiàn)。同時(shí)，還要積極推動(dòng)本地區(qū)本部門的檔案法規(guī)制度建設(shè)，不斷提高檔案工作的法治化水平。

四要著力抓好戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。檔案工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從根本上說就是要解決好在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、在信息化條件下檔案工作管什么、怎么管的問題，同時(shí)也要解決好如何運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作的問題。抓好戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，首先要充分了解國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，特別是電子政務(wù)、電子商務(wù)以及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等發(fā)展規(guī)劃，深入研究檔案工作如何在工作模式、基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面與之進(jìn)行對接。習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享、建設(shè)數(shù)字中國；國務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出，要推進(jìn)智能政務(wù)、智慧城市建設(shè)，這些我們都要及時(shí)跟進(jìn)、主動(dòng)融入。抓好戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，需要各地區(qū)各部門積極探索、大膽實(shí)踐，在實(shí)踐中尋找方法、探索規(guī)律，通過先行先試為全國檔案工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗(yàn)。我們推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)、電子文件歸檔和電子檔案管理等都遵循了先試點(diǎn)、再鋪開這樣一個(gè)思路，參與試點(diǎn)的地方和單位都作出了積極貢獻(xiàn)。抓好戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，還要切實(shí)加強(qiáng)策略研究和科技創(chuàng)新，妥善解決電子文件歸檔和電子檔案存儲(chǔ)、備份等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。2017年8月，遼寧針對電子檔案異地異質(zhì)備份問題報(bào)送了一份高質(zhì)量的研究報(bào)告，提出了很好的對策建議，希望各級檔案部門多做類似研究，多提建設(shè)性意見。今后，檔案科研要把推動(dòng)檔案工作轉(zhuǎn)型發(fā)展作為主攻方向，加強(qiáng)規(guī)劃，整合資源，集中攻關(guān)，形成一批優(yōu)秀的創(chuàng)新型、實(shí)用型科技成果，加速成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新推廣方式，為檔案工作轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。

五要著力抓好檔案安全。檔案安全是檔案工作的底線，事關(guān)黨和國家根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。2017年上半年我們召開了全國檔案安全工作會(huì)議，對檔案安全工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署、提出了明確要求，今天就不再具體講了。總的要求就是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記總體國家安全觀，始終繃緊檔案安全這根弦，本著對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，持之以恒抓好檔案實(shí)體和信息安全，確保檔案事業(yè)健康發(fā)展。

六要著力抓好人才培養(yǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記這一重要思想，對于加快全國檔案事業(yè)發(fā)展具有重要意義。近幾年，各級檔案部門充分意識到人才培養(yǎng)的重要性和緊迫性，國家檔案局啟動(dòng)了全國檔案專家選拔與培養(yǎng)工作，不少地方也都啟動(dòng)了人才工程，加快了檔案人才培養(yǎng)的步伐。需要強(qiáng)調(diào)的是，人才培養(yǎng)是一項(xiàng)經(jīng)常性、長期性任務(wù)，一定要有長遠(yuǎn)眼光，作長期打算，特別是要建立健全長效機(jī)制，多措并舉、多種渠道、多種方式加強(qiáng)人才培養(yǎng)。從長期來看，要注重用好以下培養(yǎng)方式。第一，在本職崗位上培養(yǎng)人才。充分發(fā)揮老同志的傳幫帶作用，讓大家在日積月累中熟悉業(yè)務(wù)、豐富經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)本領(lǐng)。檔案整理、鑒定、修復(fù)等方面的專家都是在長期積累和不斷實(shí)踐中逐步成長起來的。第二，在專項(xiàng)工作中培養(yǎng)人才。國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)、《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂、檔案標(biāo)準(zhǔn)編制、檔案科研攻關(guān)等重大專項(xiàng)工作，都是培養(yǎng)人才的良好機(jī)會(huì)和重要平臺(tái)。這些工作既要安排相關(guān)專家牽頭負(fù)責(zé)，更要吸收有培養(yǎng)前途的中青年業(yè)務(wù)骨干參與其中，讓大家在實(shí)踐鍛煉中發(fā)揮潛能、加快成長。第三，在交流合作中培養(yǎng)人才。結(jié)合檔案工作實(shí)際，組織跨部門、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域以及跨國界的交流合作，特別是逐步擴(kuò)大國際交流合作，讓大家在交流合作中學(xué)知識、長見識、增才干。要把人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)充分結(jié)合起來，以人才培養(yǎng)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，以隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)人才培養(yǎng)，夯實(shí)檔案事業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

（三）持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為新時(shí)代檔案事業(yè)發(fā)展提供有力保證

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境、匯聚了強(qiáng)大力量。這些年來，全國檔案事業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭，這與全面從嚴(yán)治黨的大環(huán)境有很大關(guān)系，與各級檔案部門認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任也密不可分。黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的建設(shè)的極端重要性，明確了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，提出了以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的黨建工作新布局。各級檔案部門要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于黨建工作的新部署新要求，強(qiáng)化責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法，全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，不斷提高黨建工作質(zhì)量，以黨的建設(shè)引領(lǐng)和推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展。特別是要突出黨的政治建設(shè)，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；要不斷筑牢思想基礎(chǔ)，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真抓好即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念宗旨，增強(qiáng)做好新時(shí)代檔案工作的責(zé)任感和使命感；要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”不能止步的重要批示精神，持續(xù)強(qiáng)化黨員日常教育管理監(jiān)督，努力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋n案干部隊(duì)伍。

三、堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，扎實(shí)做好2018年檔案工作

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好2018年的檔案工作，對于貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，加快推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展具有重要意義。2018年全國檔案工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，持續(xù)抓好“三個(gè)體系”建設(shè)，著力提高檔案工作規(guī)范化、法治化、信息化水平，抓住重點(diǎn)帶動(dòng)面上工作，推動(dòng)檔案事業(yè)邁上新的臺(tái)階。

（一）聚焦學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神做好檔案服務(wù)

各級檔案部門在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的同時(shí)，要把服務(wù)黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹作為頭等大事。要強(qiáng)化陣地意識，用好用活檔案信息資源，服務(wù)全黨全國全軍的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，推動(dòng)黨的十九大精神深入人心、落地生根。目前，我們正在籌辦3個(gè)展覽：一是配合全黨集中教育活動(dòng)，舉辦“不忘初心、牢記使命”檔案文獻(xiàn)展；二是配合全軍集中教育活動(dòng)，與解放軍檔案館聯(lián)合舉辦“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”檔案文獻(xiàn)展；三是與工信部聯(lián)合舉辦國家工業(yè)重大歷史檔案展，選擇若干城市進(jìn)行巡回展覽。其中第一個(gè)展覽已在中央檔案館接待參觀，另2個(gè)展覽也在抓緊推進(jìn)。各級檔案部門也要迅速行動(dòng)，把各方面力量調(diào)動(dòng)起來，把各種資源集中起來，在服務(wù)黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹方面拿出實(shí)招、多出妙招，把檔案部門的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作往實(shí)里走、往深里做。要立足檔案部門的資源優(yōu)勢，認(rèn)清我們的比較優(yōu)勢，突出質(zhì)量和效益，創(chuàng)新思路和方法，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息開發(fā)和宣傳利用服務(wù)，不斷拓展廣度和深度，特別是要深入挖掘紅色檔案資源，把黨的光榮歷史和豐功偉績充分展現(xiàn)出來，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)大力弘揚(yáng)起來，把歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨、選擇馬克思主義、選擇社會(huì)主義道路的歷史必然性深刻揭示出來，引導(dǎo)黨員群眾堅(jiān)定“四個(gè)自信”，積極投身新時(shí)代的偉大實(shí)踐。2018年，我們還將繼續(xù)辦好黨性教育主題教室，對已建成并投入使用的，要根據(jù)黨的十九大精神進(jìn)行補(bǔ)充完善；對有新建需求的，將給予支持和協(xié)助。2018年是我國改革開放40周年，我們將配合中央有關(guān)安排，組織一系列反映改革開放歷程和成就的檔案宣傳活動(dòng)。我們還要服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，舉辦相關(guān)專題展覽，并與聯(lián)合國教科文組織世界記憶亞太地區(qū)委員會(huì)共同舉辦“保護(hù)和利用絲綢之路文獻(xiàn)遺產(chǎn)研討會(huì)”。各級檔案部門也要配合黨和國家中心工作，積極開展正面宣傳，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義主流意識形態(tài)，利用檔案唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量。

（二）抓緊制修訂一批急需的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

在繼續(xù)推進(jìn)《檔案法》修訂工作的同時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)分輕重緩急，加快制修訂一批檔案事業(yè)發(fā)展急需的部門規(guī)章和規(guī)范性文件。適應(yīng)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)需要，盡快印發(fā)《機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)定》《電子檔案管理系統(tǒng)基本功能規(guī)定》《檔案人員繼續(xù)教育規(guī)定》等規(guī)章制度。適應(yīng)檔案開放利用工作需要，完成《各級國家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》《檔案工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》等規(guī)章制度的制修訂工作。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制修訂《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》等規(guī)章制度；配合即將開展的第二次全國污染源普查工作，會(huì)同環(huán)保部制定《污染源普查檔案管理辦法》。此外，根據(jù)工作需要，加快研究推進(jìn)《誠信檔案管理意見》《食品檔案管理辦法》《企業(yè)境外檔案管理辦法》《商業(yè)銀行業(yè)務(wù)檔案管理指南》《財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)檔案管理指南》《證券業(yè)務(wù)檔案管理指南》《資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)檔案管理指南》《鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收暫行辦法》等規(guī)章制度的制修訂工作。各級檔案部門要根據(jù)形勢變化，及時(shí)做好本地區(qū)本部門規(guī)章制度的廢改立工作。比較緊要的是，各地檔案館要參照中辦印發(fā)的中央檔案館館藏檔案資料利用規(guī)定的有關(guān)精神，盡快制定類似的能夠有效推動(dòng)檔案開放利用的文件，特別是明確解密與劃控的責(zé)任主體和工作要求，把“誰定密、誰解密”作為解密工作的原則明確下來，把由檔案形成單位提出劃控意見作為劃控工作的原則明確下來。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案部門也要按照保密法規(guī)和有關(guān)文件精神，與檔案館一道做好這項(xiàng)工作。

質(zhì)量提升，標(biāo)準(zhǔn)先行。要認(rèn)真貫徹新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》，建立檔案標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，修改完善《檔案標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作指南》，從適用性、先進(jìn)性、規(guī)范性3個(gè)方面提升檔案標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作質(zhì)量，特別是加強(qiáng)信息整合和共享類標(biāo)準(zhǔn)的研制，完善和優(yōu)化檔案標(biāo)準(zhǔn)體系，增加檔案標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。推進(jìn)《黨政機(jī)關(guān)電子公文歸檔規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作，盡快發(fā)布《文書類電子檔案檢測一般要求》《錄音錄像檔案管理規(guī)范》《紙質(zhì)檔案縮微數(shù)字一體化技術(shù)規(guī)范》《建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)《電子檔案利用規(guī)范》《紙質(zhì)檔案數(shù)字副本光學(xué)字符識別OCR技術(shù)規(guī)范》《電子檔案備份操作指南》《網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔指南》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。同時(shí)，多渠道、多層次、多形式開展檔案標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作，重點(diǎn)抓好2017年新發(fā)布的12項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、解讀和培訓(xùn)。

（三）全面推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)評價(jià)和規(guī)范化建設(shè)

在機(jī)關(guān)檔案工作方面，將根據(jù)即將印發(fā)的《機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)定》，制定機(jī)關(guān)檔案工作評價(jià)辦法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為接下來開展中央和國家機(jī)關(guān)檔案室業(yè)務(wù)評價(jià)工作提供量化標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)檔案工作方面，將制定《企業(yè)檔案工作“雙隨機(jī)一公開”檢查細(xì)則》，開展先期試點(diǎn)工作，有序推進(jìn)企業(yè)檔案工作評價(jià)；繼續(xù)開展企業(yè)檔案管理優(yōu)秀案例評選活動(dòng)，并以現(xiàn)場會(huì)的形式介紹推廣企業(yè)檔案信息資源開發(fā)利用優(yōu)秀案例；召開中央企業(yè)檔案工作會(huì)議，舉辦國際檔案理事會(huì)企業(yè)檔案處執(zhí)委會(huì)會(huì)議和檔案助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展國際研討會(huì)。在建設(shè)項(xiàng)目檔案工作方面，分區(qū)域進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目檔案工作巡回檢查，繼續(xù)開展全國建設(shè)項(xiàng)目檔案管理示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，開展國家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作專題片展示活動(dòng)；開展建設(shè)項(xiàng)目電子文件歸檔和電子檔案管理試點(diǎn)與研究、中央企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南研究，對《建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范》和鐵路行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行培訓(xùn)。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案方面，聯(lián)合民政部、農(nóng)業(yè)部做好《村級檔案管理辦法》的宣傳貫徹，推進(jìn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)檔案工作指南》的實(shí)施。在綜合檔案館工作方面，正式啟動(dòng)副省級以上綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評價(jià)工作。按照評價(jià)辦法規(guī)定的時(shí)間和程序，完成對47家副省級以上綜合檔案館的業(yè)務(wù)評價(jià)。今后，國家檔案局將把檔案業(yè)務(wù)評價(jià)工作作為提升檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化水平的重要抓手，而且要作為一個(gè)長效機(jī)制堅(jiān)持下去。我們開展的所有評價(jià)工作，都要突出工作績效，特別是要準(zhǔn)確反映國家檔案局部署的重點(diǎn)工作的落實(shí)情況；都要突出過程管理，關(guān)鍵是要督促各級檔案部門重視基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，使評價(jià)工作真正成為引導(dǎo)業(yè)務(wù)方向的“指揮棒”、落實(shí)工作責(zé)任的“加壓泵”。這里還要明確，今后副省級以上檔案部門每年要向國家檔案局報(bào)送工作總結(jié)和下一年度工作計(jì)劃，對國家檔案局部署的重點(diǎn)工作要有回應(yīng)、有體現(xiàn)。

（四）繼續(xù)推進(jìn)中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)

館庫建設(shè)是檔案工作的安居工程。中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施這些年來，成效十分顯著，但按照當(dāng)初規(guī)劃，仍有700多家建館任務(wù)尚未落實(shí)。2018年將開展一次集中專項(xiàng)督查，重點(diǎn)是督促各地加快項(xiàng)目開工進(jìn)度。需要強(qiáng)調(diào)的是，中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方式將面臨重大調(diào)整，項(xiàng)目資金將切塊分給各地，由各地發(fā)改部門和檔案部門共同確定立項(xiàng)單位。相關(guān)省區(qū)市的檔案部門一定要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門的聯(lián)系，共同確定好項(xiàng)目單位，優(yōu)先讓那些條件具備、準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目立項(xiàng)，確保項(xiàng)目批復(fù)后能夠盡快開工，避免出現(xiàn)資金被收回的情況。最近，國家發(fā)改委已明確提出，凡是被收回資金的項(xiàng)目，今后將一律不再給予支持。對此我們一定要高度重視。個(gè)別已多年沒有申報(bào)項(xiàng)目的地區(qū)，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門的溝通，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府，力爭按期完成建設(shè)規(guī)劃。2018年將適時(shí)召開一次現(xiàn)場會(huì)，通報(bào)督查情況、交流工作經(jīng)驗(yàn)。

（五）不斷提高國家重點(diǎn)檔案項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度

2017年國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作推進(jìn)總體順利。2018年是項(xiàng)目資金管理方式調(diào)整后的第二年，各級檔案部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與國家檔案局共同努力，繼續(xù)有序推進(jìn)此項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)統(tǒng)籌，確保項(xiàng)目進(jìn)度。2018年當(dāng)年批復(fù)的任務(wù)要在當(dāng)年完成。所有2017年立項(xiàng)的任務(wù)必須在2018年5月底之前完成隨任務(wù)預(yù)算一同下達(dá)的績效目標(biāo)。二要嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)提高質(zhì)量。從目前對基礎(chǔ)目錄體系成果進(jìn)行集中驗(yàn)收會(huì)審的情況看，完成質(zhì)量很不理想，差錯(cuò)率遠(yuǎn)高于《國家重點(diǎn)檔案文件級目錄數(shù)據(jù)驗(yàn)收辦法（試行）》規(guī)定的差錯(cuò)率。這里強(qiáng)調(diào)一下，只有目錄質(zhì)量合格了，才能進(jìn)行目錄任務(wù)最后一筆費(fèi)用的結(jié)算。各任務(wù)單位、各省檔案部門一定要高度重視，切實(shí)履行好審核驗(yàn)收的責(zé)任，共同提高目錄著錄質(zhì)量。2018年將對近兩年所有立項(xiàng)任務(wù)開展一次成果檢查，并會(huì)同財(cái)政部對2017年的任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行績效評價(jià)。同時(shí)，根據(jù)各目錄中心集中會(huì)審驗(yàn)收的情況，將組織專家組對部分地區(qū)再開展一次與實(shí)體檔案的比對抽檢。三要實(shí)事求是，確保數(shù)據(jù)真實(shí)。這兩年，在項(xiàng)目評審過程中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)檔案館在申報(bào)項(xiàng)目數(shù)據(jù)和成果時(shí)，報(bào)來的數(shù)據(jù)水分極大，一些地方檔案部門明知報(bào)上來的是假數(shù)據(jù)、假情況，也聽之任之。提請大家注意，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等都明令禁止弄虛作假、虛報(bào)浮夸。2017年印發(fā)的《國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目管理細(xì)則（試行）》明確規(guī)定，對項(xiàng)目實(shí)施中弄虛作假、失職失察等行為要嚴(yán)肅追責(zé)，涉嫌違紀(jì)違法的還要依紀(jì)依法處理。對弄虛作假行為必須零容忍。今后在績效評價(jià)和監(jiān)督檢查中，要建立檔案部門的誠信負(fù)面清單制度，重點(diǎn)查處弄虛作假問題。各級檔案部門上報(bào)各類數(shù)據(jù)、材料凡有不實(shí)的，都要納入這個(gè)清單，而且要向當(dāng)?shù)攸h委政府和全國檔案系統(tǒng)通報(bào)，同時(shí)禁止造假單位在一定年限內(nèi)再申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目或參與評獎(jiǎng)。

（六）加快檔案信息系統(tǒng)整合和資源共享

近年來，黨中央、國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)信息系統(tǒng)整合和信息資源共享，明確提出要清理整合各種分散、獨(dú)立的政務(wù)信息系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)通的基礎(chǔ)上加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通。各級檔案部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，把“抓整合、促共享”作為今后一段時(shí)期檔案信息化建設(shè)的重要目標(biāo)和基本要求。

當(dāng)前，檔案信息化建設(shè)迫切需要解決的一個(gè)問題就是要實(shí)現(xiàn)檔案部門之間的互聯(lián)互通，以及檔案部門與本地區(qū)、本系統(tǒng)的互聯(lián)互通。目前仍有不少省級檔案部門沒有按計(jì)劃接入國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，仍有很多信息系統(tǒng)在“孤立運(yùn)行”，這與中央要求是不相符的，與檔案事業(yè)發(fā)展需要也是不相符的。我們將聯(lián)合國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同打通檔案部門互聯(lián)互通中的阻礙，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)全國檔案業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)二期建設(shè)。要逐步實(shí)現(xiàn)檔案部門與其他部門之間的互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)由政務(wù)信息的互通到業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的互通再到檔案數(shù)據(jù)的互通，最終實(shí)現(xiàn)對包括政務(wù)信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等在內(nèi)的各類電子文件的在線歸檔、在線移交與接收，徹底打破檔案部門“信息孤島”的狀態(tài)。

數(shù)字檔案館（室）建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。各地區(qū)各部門推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，要充分考慮并認(rèn)真落實(shí)信息系統(tǒng)整合和資源共享的要求。2018年，將召開全國數(shù)字檔案館建設(shè)推進(jìn)會(huì)、機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)評價(jià)工作現(xiàn)場會(huì)和企業(yè)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)試點(diǎn)中期檢查會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，促進(jìn)信息系統(tǒng)整合和資源共享。同時(shí)，為不斷提高檔案信息安全保護(hù)水平，還將根據(jù)《檔案信息系統(tǒng)安全保護(hù)基本要求》，在副省級以上檔案部門開展信息安全檢查工作和重要信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測工作。各級檔案部門要把檔案安全放在信息化建設(shè)的重中之重，堅(jiān)決守住檔案安全保密的底線。

（七）積極推進(jìn)《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂工程

《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂工程是檔案系統(tǒng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記加強(qiáng)抗戰(zhàn)研究重要指示的實(shí)際舉措，是全國各級綜合檔案館共同參與的一項(xiàng)重大工程。目前，編纂出版工作領(lǐng)導(dǎo)小組和編纂委員會(huì)已經(jīng)成立，具體的編纂規(guī)則也即將發(fā)布，各地要加快推進(jìn)此項(xiàng)工作。2018年，我們會(huì)對這一重大項(xiàng)目的實(shí)施情況加強(qiáng)督促檢查。各地也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將這項(xiàng)工作納入年度考核，確保有專人負(fù)責(zé)、有專人實(shí)施，確保有足夠的編研力量參與項(xiàng)目，確保參與項(xiàng)目的各級檔案館都了解項(xiàng)目的選材范圍、申報(bào)要求、工作程序，確保項(xiàng)目能按預(yù)定計(jì)劃保質(zhì)保量向前推進(jìn)。各省區(qū)市檔案館既要做好表率，還要組織本地區(qū)其他存有抗戰(zhàn)檔案的綜合檔案館積極參與這項(xiàng)工作。

（八）進(jìn)一步改進(jìn)檔案統(tǒng)計(jì)工作

檔案統(tǒng)計(jì)工作是檔案事業(yè)的重要組成部分，全國檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度已施行近40年，一直穩(wěn)步有序，發(fā)揮了很好作用。這些年來，黨中央、國務(wù)院持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，特別強(qiáng)調(diào)要完善統(tǒng)計(jì)工作體制機(jī)制，確保統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)。2016年中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》。2017年8月，《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》正式施行，突出強(qiáng)調(diào)了確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的要求，首次明確了統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)各方在防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假中的責(zé)任。根據(jù)上述情況，我們將研究制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檔案統(tǒng)計(jì)工作的意見》，嚴(yán)格依法開展檔案統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)修訂2019—2021年《全國檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度》，配套建設(shè)全國檔案統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)，按照嚴(yán)格嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密的要求規(guī)范檔案統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，使檔案統(tǒng)計(jì)結(jié)果能更好地服務(wù)決策規(guī)劃。

（九）扎實(shí)做好檔案人才工作

2016年國家檔案局印發(fā)《全國檔案專家選拔與培養(yǎng)實(shí)施方案》，啟動(dòng)全國檔案人才工程。2017年首次開展了全國檔案專家選拔工作，各地區(qū)各部門在層層選拔基礎(chǔ)上分別推薦了候選專家。2018年將組建專家推薦工作組和各專業(yè)領(lǐng)域的評審委員會(huì)，從目前推薦的360多名候選專家中評出全國檔案專家150名以內(nèi)、領(lǐng)軍人才40名左右。評審結(jié)束后，正式公布全國檔案專家及領(lǐng)軍人才名單，同步完成全國檔案專業(yè)人才信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，適時(shí)召開全國檔案專業(yè)人才工作會(huì)議，向全國檔案專家及領(lǐng)軍人才代表頒發(fā)聘書，研究檔案專業(yè)人才培養(yǎng)使用工作，推動(dòng)專家更好地服務(wù)檔案事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，研究制定考核辦法，對專家的工作業(yè)績進(jìn)行考核管理。全國檔案專業(yè)人才信息數(shù)據(jù)庫建成后，將以適當(dāng)方式對各省檔案部門開放共享，方便各地邀請專家參與政策論證、課題研究、教育培訓(xùn)、項(xiàng)目評審等工作。

（十）深化檔案系列職稱制度改革

在國家深化職稱制度改革工作中，檔案系列被列為27個(gè)繼續(xù)沿用的職稱系列之一。下一步，將按照國家總體部署，進(jìn)一步深化檔案系列職稱改革。希望通過改革，優(yōu)化檔案職稱評審方式，進(jìn)一步暢通非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)檔案系列職稱的渠道，拓展職稱評價(jià)人員的范圍，擴(kuò)充檔案人才儲(chǔ)備、提高從業(yè)人員素質(zhì)。2018年，我們將開展職稱改革專題調(diào)研，提出具體改革方案并廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上制發(fā)《關(guān)于深化檔案系列職稱制度改革的指導(dǎo)意見》。

剛才，我們提綱挈領(lǐng)、簡明扼要地講了講2018年的重點(diǎn)工作任務(wù)。除了上面講到的這些工作，各級檔案部門還要切實(shí)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，同時(shí)結(jié)合實(shí)際開拓性、創(chuàng)造性地推進(jìn)工作，全面提高檔案工作的質(zhì)量和水平。

同志們，黨的十九大開啟了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新征程，檔案工作也進(jìn)入了新的發(fā)展階段。形勢催人奮進(jìn)，使命呼喚擔(dān)當(dāng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，立足本職、銳意進(jìn)取，在更高起點(diǎn)上續(xù)寫檔案工作新篇章、鑄就檔案事業(yè)新輝煌，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出積極貢獻(xiàn)！