一、按國發(fā)[1978]104號文件辦理退休或調(diào)整退休費待遇的人員，其工作年限或連續(xù)工齡計算應(yīng)按國發(fā)[1978]104號文件的規(guī)定計算，即“滿”一個周年才能算一年，其已經(jīng)領(lǐng)取退休費的人員工作年限或連續(xù)工齡計算已按國務(wù)院一九五五年十二月二十九日〈〈關(guān)于處理國家機關(guān)工作人員退職退休時計算工作年限的暫行規(guī)定〉〉辦理的，可不再變動。

二、臨時工、季節(jié)工、學(xué)徒工、輪換工、經(jīng)濟建設(shè)民工、“亦工亦農(nóng)”工轉(zhuǎn)正后的工齡計算 

1956年11月12日國直人習(xí)字第79號《國務(wù)院關(guān)于國家機關(guān)工作人員退休和工作年限計算等幾個具本問題的補充》中規(guī)定，國家機關(guān)使用的臨時工作人員（有的稱為“雇員”）被正式錄用以后，他們在正式錄用以前在本機關(guān)的工作時間合并計算為連續(xù)工齡。這里應(yīng)注意掌握的是“正式被錄用以前本機關(guān)的工作時間”，如果錄用以前，在幾個單位臨時工作，不能都算為工作年限，而只能把轉(zhuǎn)正錄用前在本機關(guān)的工作時間計算在工作年限之內(nèi)。 

這里需要注意的是，臨時工上學(xué)期間的時間要扣除，從事臨時工工作的時間與畢業(yè)后分配了正式工作后的時間合并計算，他們的參加工作時間也改為從計算工作年限的起始時間算起。 

原勞動部工資局《關(guān)于季節(jié)工轉(zhuǎn)為正式工以后連續(xù)工齡的計算問題》[（63）中勞薪便字第185號]規(guī)定：季節(jié)工轉(zhuǎn)為正式工人以后，其在本單位連續(xù)每年做季節(jié)工的實際工作時間，可以計算為連續(xù)工齡。 

1958年6月，全國總工會勞動保險部《關(guān)于實行勞動保險條例單位的學(xué)徒工勞動保險待遇的處理意見》規(guī)定：學(xué)徒工在本企業(yè)學(xué)習(xí)期滿轉(zhuǎn)為正式工人、職員以后，其學(xué)習(xí)期間應(yīng)作為本企業(yè)工齡計算。 

原國家計委勞動局《關(guān)于輪換工的工齡計算問題》[73]計勞業(yè)字7號規(guī)定：關(guān)于輪換工的工齡計算問題，應(yīng)與臨時工的工齡計算一樣處理，即：輪換工回鄉(xiāng)后，根據(jù)國家生產(chǎn)建設(shè)需要，重新被吸收為國家職工時，其連續(xù)工齡應(yīng)從重新參加工作之日算起。原勞動人事部保險福利局《關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)民工工齡計算等問題的復(fù)函》（勞人險函[1983]15號）規(guī)定：根據(jù)生產(chǎn)需要，經(jīng)濟建設(shè)民工被用工單位招收或轉(zhuǎn)為國家職工后，其工齡問題，可參照臨時工轉(zhuǎn)正、錄用的規(guī)定處理，即：其最后一次在本單位當(dāng)民工的連續(xù)工作時間可計算為連續(xù)工齡。 

原國家勞動總局辦公室《關(guān)于“亦工亦農(nóng)”工的工齡計算問題的復(fù)函》[（80）勞險便字41號]規(guī)定：招工、頂替前最后一次在本單位當(dāng)“亦工亦農(nóng)”工的連續(xù)工作時間可以與被錄用為固定工以后的工作時間合并計算為連續(xù)工齡。

三、民辦教師、長期頂編代課教師的工齡計算 

1979年10月31日教育部、財政部、糧食部、國家民委、國家勞動總局下發(fā)的《關(guān)于邊境縣（旗）、市中、小學(xué)民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師的通知》和1980年7月8日教育部《關(guān)于民辦教師工齡計算問題的答復(fù)意見》兩個文件規(guī)定：中小學(xué)民辦教師、長期代課教師，凡按規(guī)定轉(zhuǎn)為（包括直接招收、錄用、頂替）公辦教師的，應(yīng)從最后一次經(jīng)組織批準(zhǔn)任民辦教師、長期代課教師的時間起，計算連續(xù)工齡。在兩個以上學(xué)校連續(xù)任教時間，凡經(jīng)正當(dāng)手續(xù)調(diào)動的，應(yīng)當(dāng)合并計算為連續(xù)工齡。

民辦教師經(jīng)組織批準(zhǔn)錄取（或保送、推薦）到各級師范學(xué)校學(xué)習(xí)畢業(yè)（結(jié)業(yè)）后，仍繼續(xù)從事教育工作，其原任民辦教師的時間可與畢業(yè)后從事教育工作的時間，合并計算為連續(xù)工齡。 

關(guān)于民辦教師工齡計算問題，國家教委計劃財務(wù)局[87]教計字96號文件給河北省教委的答復(fù)中規(guī)定，民辦（代課）教師無論以何方式招收錄用為國家正式職工（教師、干部）并繼續(xù)從事教育工作的，其成為國家正式職工前最后一次經(jīng)組織批準(zhǔn)任民辦教師的工作時間可以與成為國家正式職工后的工作時間合并計算為連續(xù)工齡；民辦（代課）教師經(jīng)組織批準(zhǔn)，進入各級各類學(xué)校學(xué)習(xí)畢業(yè)（或結(jié)業(yè)）后，分配從事教育工作的（包括在各級教育行政部門工作）均可計算為連續(xù)工齡。 

對于上述任民辦教師工作時間計算為連續(xù)工齡的公辦教師，按照原省教育局、人事局、勞動局轉(zhuǎn)發(fā)教育部《關(guān)于民辦教師工齡計算問題的答復(fù)意見的通知》規(guī)定，經(jīng)省、地（市）教育局批準(zhǔn)調(diào)動到其它部門工作的，其任民辦教師的工作時間，仍應(yīng)計算為連續(xù)工齡。對此規(guī)定，必須嚴(yán)格按規(guī)定辦理了改行審批手續(xù)的才能執(zhí)行。

四、鄉(xiāng)村醫(yī)生（赤腳醫(yī)生）的工齡計算 

根據(jù)原勞動人事部、衛(wèi)生部勞人險[1986]5號文件規(guī)定，鄉(xiāng)村醫(yī)生（赤腳醫(yī)生）被招收、頂替、錄用為國家正式職工或進入各級醫(yī)藥院校學(xué)習(xí)畢業(yè)（或結(jié)業(yè)）后，成為國家正式職工，并繼續(xù)從事衛(wèi)生工作的，其成為國家正式職工前最后一次經(jīng)組織批準(zhǔn)任鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作時間（含其原當(dāng)赤腳醫(yī)生的工作時間）可以與成為國家正式職工后的工作時間合并計算為連續(xù)工齡。在兩個以上單位連續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生（原赤腳醫(yī)生）的時間，凡經(jīng)正當(dāng)手續(xù)調(diào)動的，應(yīng)當(dāng)合并計算為連續(xù)工齡。

貫徹上述規(guī)定，要注意以下三點：

①不含個體行醫(yī)人員，更不包括無證行醫(yī)人員。

②對文中“正當(dāng)手續(xù)調(diào)動”，宜慎重對待。起碼要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門辦理調(diào)動手續(xù)，才可視為“正當(dāng)手續(xù)調(diào)動”。

③根據(jù)衛(wèi)生部[88]衛(wèi)人字第22號文件《關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生工齡計算有關(guān)問題的通知》規(guī)定：1988年1月1日以后的鄉(xiāng)村醫(yī)生，需經(jīng)縣以上衛(wèi)生行政部門考試考核，并取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書的，才能承認其為鄉(xiāng)村醫(yī)生。

五、原在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以上機關(guān)、事業(yè)單位從事享受國家補貼的半脫產(chǎn)工作人員的工齡計算 

原在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以上機關(guān)、事業(yè)單位從事享受國家補貼的半脫產(chǎn)工作人員（以下簡稱半脫產(chǎn)工作人員）是指經(jīng)縣及縣以上組織、人事、勞動部門批準(zhǔn)招用的在干部或工人崗位上從事專職工作的非國家正式職工（含計劃內(nèi)臨時工，不包括計劃外臨時工，以及單位私招亂雇的人員）。半脫產(chǎn)工作人員在不間斷的情況下正式參加工作是指：

（1）在最后一次半脫產(chǎn)崗位上被直接招收、錄用為國家正式干部或工人的；

（2）在最后一次半脫產(chǎn)崗位上參軍后提干，以后又轉(zhuǎn)業(yè)到地方機關(guān)事業(yè)單位工作；

（3）在最后一次半脫產(chǎn)崗位上參軍，復(fù)員后被分配了正式工作成為國家正式職工的。其參加工作時間也改從計算工作年限的起始時間算起。 

六、“四清”和“斗、批、改”工作隊隊員的工齡計算

參加“四清”或“斗、批、改”工作隊的隊員，從“四清”或“斗、批、改”工作崗位上直接被吸收、錄用為國家正式職工；或被推薦、直接考入大中專院校和技工學(xué)校學(xué)習(xí)畢業(yè)后由國家分配了正式工作；或直接應(yīng)征入伍，轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員后直接由政府安排為正式職工的，其從事“四清”或“斗、批、改”工作的時間可與以后的工作時間合并計算為工作年限。但進入上述學(xué)校學(xué)習(xí)期間的時間予以扣除；其參加工作時間改從計算工作年限的起始時間算起。

七、國家職工學(xué)習(xí)期間的工齡計算 

1、國家正式職工，1970年以前進入高等和中等專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)畢業(yè)分配工作的，其工齡計算仍按1962年10月13日[62]中勞薪字第292號文件執(zhí)行，即：“由于工作需要經(jīng)行政上調(diào)派到各類學(xué)校學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)期間照發(fā)工資的，其學(xué)習(xí)期間及學(xué)習(xí)前后的工齡，可合并計算為連續(xù)工齡?！薄坝杀救松暾埥?jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)離職考入各類學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間由學(xué)校發(fā)給助學(xué)金的，學(xué)習(xí)期間不能計算工齡，其學(xué)習(xí)前后的工齡，可以合并計算為連續(xù)工齡。” 

2、一九七O年至一九七八年進入高等院校、中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校學(xué)習(xí)的國家職工工齡計算，應(yīng)按國務(wù)院國發(fā)[1973]39號、81號文件及一九七七年十一月十一日教育部、財政部、國家勞動總局[77]教計字420號、[77]財事字365號、[77]勞薪字369號文件執(zhí)行，即：“國家職工，進入高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，……其學(xué)習(xí)時間，都應(yīng)計算為連續(xù)工齡?！?/span>

3、一九七九年以后考入普通高等學(xué)校本、專科學(xué)習(xí)的國家職工，其工齡計算，按一九七九年八月四日教育部、財政部、國家勞動總局[79]教計字315號、[79]財事字194號、[79]勞總薪字69號文件執(zhí)行，即：“考入普通高等學(xué)校的國家職工在校學(xué)習(xí)期間一律不計算工齡。入學(xué)前和畢業(yè)后參加工作的連續(xù)工齡可以合并計算?！?/span> 

但對下鄉(xiāng)知青1970年至1978年進入高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校學(xué)習(xí)的，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，學(xué)習(xí)期間，可以計算為連續(xù)工齡。

1981年原國家勞動總局[81]勞險字4號文件規(guī)定，1979年以后進入中專和技工學(xué)校學(xué)習(xí)的職工在學(xué)習(xí)期間也不計算工齡。

4、關(guān)于研究生在校學(xué)習(xí)期間的工齡計算問題。國家教委、勞動部、人事部《關(guān)于博士生和在職人員考取碩士生學(xué)習(xí)期間工齡計算問題的通知》教高[1990]001號規(guī)定：1、國內(nèi)博士生學(xué)習(xí)期間計算工齡。出國攻讀博士學(xué)位研究生工齡問題，仍按《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家教育委員會〈關(guān)于出國留學(xué)人員工作的若干暫行規(guī)定〉的通知》（國發(fā)[1986]107號有關(guān)規(guī)定辦理，即:公派出國攻讀博士學(xué)位的研究生獲得博士學(xué)位后,在批準(zhǔn)的攻讀博士學(xué)位的期限內(nèi),國內(nèi)計算工齡。在職人員自費出國留學(xué)回國工作后,出國前工齡可以保留,并與回國后的工作時間合并計算工齡。獲得博士學(xué)位回國工作的,其在國外攻讀博士學(xué)位的年限,國內(nèi)計算工齡,工齡計算辦法與公派留學(xué)人員相同。(二)在職人員考取國內(nèi)碩士生,學(xué)習(xí)期間計算工齡。在職人員出國攻讀碩士學(xué)位研究生,獲得碩士學(xué)位回國工作后,在規(guī)定的學(xué)習(xí)年限內(nèi)也計算工齡。執(zhí)行這個規(guī)定需注意的是,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,非在職人員考取研究生(如應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生等),學(xué)習(xí)期間仍不能計算連續(xù)工齡。該規(guī)定從1990年1月起開始執(zhí)行。過去與工齡有關(guān)的工資、保險、福利待遇不予追補。

5、國務(wù)院國發(fā)[1984]185號文件《關(guān)于自費出國留學(xué)的暫行規(guī)定》中規(guī)定，在職職工自費到國外留學(xué)的，一般可停薪留職，本人要求退職的，可予同意。凡停薪留職的，從出境的下一個月開始停發(fā)工資。出國進修人員五年以內(nèi)回國參加工作的，可連續(xù)計算工齡，五年以后回國參加工作的，按出國工作時間與回國后參加工作的時間合并計算工齡。 

這一文件還規(guī)定，自費公派出國進修人員，具有兩年以上工齡的，在批準(zhǔn)出國年限內(nèi)，由原單位照發(fā)工資，工齡按自費留學(xué)的辦法計算。 

6、半脫產(chǎn)工作人員、民辦老師和鄉(xiāng)村醫(yī)生（含赤腳醫(yī)生，下同）在一九七O年至一九七八年期間,被推薦或考入大、中專院校和技工學(xué)校學(xué)習(xí)，上學(xué)期間是否計算為工作年限問題？因為半脫產(chǎn)工作人員、民辦老師和鄉(xiāng)村醫(yī)生上學(xué)前不是國家正式職工，因此，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，上學(xué)期間不能計算為工作年限。

八、工作人員受處分后的工作年限計算 

1、關(guān)于被錯誤處理人員工齡計算問題。根據(jù)原勞動部辦公廳1965年2月《關(guān)于處理安置工作和精簡遺留問題若干政策界限》等一系列文件規(guī)定，原開除、除名、勞動教養(yǎng)或勞動改造，經(jīng)過甄別原處理確屬不當(dāng)已平反的，重新安置工作后，其錯被處分期間，應(yīng)該計算為工作年限。原國家勞動總局保險福利局[80]勞險便78號文件規(guī)定，對錯開除公職人員作了類似規(guī)定。  

2、關(guān)于工作人員受過開除處分或者刑事處分的工作年限計算問題。根據(jù)原內(nèi)務(wù)部[59]內(nèi)人事福字第740號函第一條規(guī)定，工作人員受過開除處分或者刑事處分的應(yīng)當(dāng)從重新參加工作之日起計算工作年限。如果情節(jié)較輕，經(jīng)過任免機關(guān)批準(zhǔn)的，受處分以前的工作時間，和重新參加工作后的工作時間，可以合并計算為工作年限。但受開除處分或者刑事處分的反革命分子和其他壞分子，他們的工作年限，應(yīng)從重新參加工作之日起計算。    

3、工作人員受過緩刑處分后的工作年限計算問題。根據(jù)一九七八年六月六日最高人民法院、國家勞動總局《關(guān)于判處有期徒刑仍留原單位工作的被告人在緩刑期間是否計算工齡問題的批復(fù)》（[78]法辦研字第11號、[78]勞薪字20號）規(guī)定，人民群眾中犯普通刑事罪，被判處有期徒刑緩刑，沒有剝奪政治權(quán)利，仍在原工作單位留用敘職的，在緩刑期間，可以計算工齡。 

4、工作人員受過勞動教養(yǎng)處分（沒有開除公職）或者監(jiān)督勞動處分的人員工齡計算問題。根據(jù)[59]內(nèi)人事福字第740號函第二條規(guī)定，勞動教養(yǎng)和監(jiān)督勞動期間一般不計算工作年限。他們受處分以前的工作時間，可以計算為工作年限。受過勞動教養(yǎng)處分并開除公職又重新參加工作的，他們的工作年限計算，可按可按本復(fù)文（一條）的精神辦理。 

5、工作人員受過開除留用察看處分的工作年限計算問題。根據(jù)原內(nèi)務(wù)部[62]內(nèi)人工字第82號函規(guī)定的精神，工作人員受開除留用察看處分以后，正式分配了工作，評定了工資級別的，留用察看期間，可以計算工作年限。

九、轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人的工齡計算

原勞動部工資局[63]中勞薪便字第260號文件規(guī)定：轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人，由國家分配到企業(yè)、事業(yè)或國家機關(guān)工作的，其軍齡應(yīng)與參加企業(yè)、事業(yè)或國家機關(guān)工作后的工作時間合并計算連續(xù)工齡。參加企業(yè)、事業(yè)或國家機關(guān)工作之后，因工作調(diào)動或自動離職時，其工齡計算方法與一般職工相同，其中不服從國家分配的自謀生活出路者，其連續(xù)工齡自重新參加工作之日算起。 

原勞動部工資局[63]中勞薪便第260號還規(guī)定：復(fù)員退伍軍人，回到農(nóng)村參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以后，又到企業(yè)、事業(yè)或國家機關(guān)工作時，其軍齡應(yīng)與參加企業(yè)、事業(yè)或國家機關(guān)工作之后的工作時間合并計算為連續(xù)工齡，在農(nóng)村參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一段時間不得計算工齡。 

國務(wù)院[67]國勞字382號通知中規(guī)定：“軍齡加參軍前的工齡”，是指參軍前的連續(xù)工齡。原從工作崗位上精簡下放回家，又從家中應(yīng)征入伍的退伍軍人，其精簡前的連續(xù)工齡可合并計算。對原從集體所有制單位工作崗位上參軍的退伍軍人，其參軍前的連續(xù)工齡也可以合并計算。 

解放軍總政部干部部[63]總政干字第226號文件規(guī)定：因不法行為被開除軍籍的軍人，過去的軍齡不應(yīng)計算為軍齡。 

國務(wù)院國發(fā)[1987]106號文件規(guī)定：義務(wù)兵從兵役機關(guān)批準(zhǔn)入伍之日起至部隊批準(zhǔn)退出現(xiàn)役止，為服現(xiàn)役的軍齡，滿10個月，按周年計算。退伍后新分配參加工作的，其軍齡和待分配的時間應(yīng)計算為連續(xù)工齡。入伍前原是國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的職工，其入伍前的工齡和軍齡連同待分配的時間一并計算為連續(xù)工齡，享受與所在單位職工同等待遇。 

原國家勞動總局[77]勞薪字33號文件規(guī)定：退伍的義務(wù)兵的軍齡計算，其入伍時間，要從縣（市）革命委員會征兵辦公室（或人民武裝部）批準(zhǔn)入伍之日起計算；退伍時間，要以批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日為準(zhǔn)計算軍齡。我們認為部隊干部復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役后，有的要有一段時間做好思想動員工作，因而，以辦理離隊手續(xù)時間較為合適；而戰(zhàn)士退伍是要在教育成熟后，才批準(zhǔn)退出現(xiàn)役，填發(fā)證件時間沒有什么間隔。因此我們認為仍維持原定以批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日為準(zhǔn)計算軍齡為好。軍隊干部確定復(fù)員，一般先由上級組織批準(zhǔn)，然后再正式辦理離隊手續(xù)，赴地方安置。在批準(zhǔn)至辦理離隊手續(xù)之前，他們?nèi)詫俨筷牳刹浚硎懿筷牬?，有的仍繼續(xù)在工作。因此，復(fù)員干部軍齡的截止時間，應(yīng)以正式辦理離隊手續(xù)時為準(zhǔn)。